Informe de implementación de Israel 2017-2019
- Plan de ACCION: Plan de acción de Israel 2017-2019
- Fechas bajo revisión: 2017-2019
- Año de publicación del informe: 2020
- Investigador: Guy Dayan y Roy Peled
El tercero de Israel plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... enfocada principalmente en divulgar información en poder del gobierno, fortalecer transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r...y el uso de la tecnología para mejorar el acceso a los servicios gubernamentales. Si bien muchos compromisos se implementaron de manera sustancial o total, en su mayoría no dieron lugar a cambios significativos en la práctica gubernamental debido a los bajos niveles de ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po.... Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... 5 dio lugar a cambios notables al comenzar a publicarse las modificaciones legislativas y presupuestarias.
Tabla 1. De un vistazo
Participando desde: 2012 Desarrollo del plan de acción. Diseño del plan de acción Implementación del plan de acción * DIOG: ¿Abrió Gobierno? |
El Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Israel se unió a OGP en 2012. Desde entonces, Israel ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa la implementación del tercer plan de acción de Israel.
Resumen general del plan de acción
Más de la mitad de los compromisos en el tercer plan de acción de Israel vieron sustancial o total terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... al final del período de implementación. Sin embargo, debido a los bajos niveles de ambición, sus resultados en el cambio de la práctica gubernamental fueron en su mayoría marginales. Algunos compromisos que podrían haber mejorado el acceso público a la información, como la divulgación proactiva de información bajo la Ley de Libertad de Información (FOI, por sus siglas en inglés) y el aumento del acceso a la información en poder de los gobiernos locales, finalmente no se implementaron.
El compromiso 5 resultó en la publicación de enmiendas legales y presupuestarias a la Base de Datos de Legislación Nacional del Parlamento Israelí (Knesset). Esto representa una mejora significativa en la transparencia de la legislación y el proceso presupuestario en comparación con antes del plan de acción. Sin embargo, otra información importante prevista en el compromiso, a saber, proyectos de ley y legislación secundaria, no se publicó en la base de datos.
Tabla 2. Compromisos notables
Descripción del compromiso | Estado al final del ciclo de implementación. |
5. Aumentar la transparencia de la información sobre la legislación primaria y secundaria.
Hacer pública la información sobre legislación secundaria a través del "Depósito de legislación" en el sitio web de la Knéset |
Este compromiso resultó en la publicación de todas las enmiendas legales y enmiendas presupuestarias a la Base de Datos de Legislación Nacional de la Knéset. La publicación de esta información ha mejorado significativamente la transparencia y la accesibilidad de la legislación enmendada y los cambios en el presupuesto en comparación con antes del plan de acción. Sin embargo, la otra información importante prevista en este compromiso, a saber, proyectos de ley y legislación secundaria, no se agregaron a la base de datos. |
8. Promover enmiendas legislativas con respecto a la publicación activa de información.
Enmendar la Ley de Libertad de Información para aumentar las obligaciones de divulgación para las agencias gubernamentales, con un enfoque en |
Este compromiso que pedía enmendar la ley de Libertad de Información de Israel (FOI), particularmente en torno a la divulgación proactiva de información, no se cumplió. |
10. Hacer bases de datos de acceso público
Mapee y divulgue de manera proactiva todas las bases de datos gubernamentales al público. |
La implementación de este compromiso está en curso. Hasta ahora, el número de bases de datos gubernamentales disponibles en el sitio web data.gov ha aumentado cuatro veces en comparación con antes del inicio del plan de acción. Sin embargo, el número actual de bases de datos disponibles sigue siendo relativamente bajo en comparación con otros países. |
Cinco recomendaciones clave de IRM
Las recomendaciones clave de IRM se preparan en el Informe de diseño de IRM. Su objetivo es informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. En el Informe de diseño 2017-2019 de Israel, el IRM recomendó lo siguiente:
Busque apoyo político de alto nivel (después de la formación de un nuevo gobierno) para supervisar el proceso de OGP. |
Realizar al menos tres reuniones de consulta para la foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... y proporcionar un respuesta razonadaEl diálogo continuo entre las partes interesadas durante el desarrollo de un plan de acción de OGP es fundamental para el éxito del plan. Específicamente, comunicar a las partes interesadas las ideas recibidas y la decisión... a los participantes. |
Considerar otras agencias gubernamentales, como la división de Gobierno y Sociedad, para dirigir y coordinar el proceso de OGP |
Considere en detalle si los compromisos futuros conducirán a cambios en la práctica del gobierno junto con los valores centrales de OGP de acceso a la información, participación cívica y responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... Más. |
Tener objetivos más ambiciosos y específicos en futuros compromisos en general, y mejorar la ley FOI en particular. |
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