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Informe de implementación de Israel 2017-2019

El tercer plan de acción de Israel se centró principalmente en divulgar información del gobierno, fortalecer la legislación sobre transparencia y utilizar la tecnología para mejorar el acceso a los servicios gubernamentales. Si bien muchos compromisos se implementaron sustancial o totalmente, en su mayoría no condujeron a cambios significativos en la práctica del gobierno debido a los bajos niveles de ambición. El compromiso 5 dio lugar a cambios notables al comenzar a publicar las enmiendas legislativas y presupuestarias.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2012
Plan de acción bajo revisión: 3er.
Tipo de informe: implementación
Número de compromisos: 14

Desarrollo del plan de acción.
¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí
Nivel de influencia pública: Consultar
Actuó en contra del proceso de OGP: Sí

Diseño del plan de acción
Compromisos relevantes para los valores OGP: 11 (79%)
Compromisos transformadores: 1 (7%)
Potencialmente destacado: 1 (7%)

Implementación del plan de acción
Compromisos destacados: 0
Compromisos cumplidos: 4 (29%)
Compromisos con Major DIOG *: 1 (7%)
Compromisos con DIOG sobresaliente *: 0
Nivel de influencia pública: informar
Actuado en contra del proceso de OGP: No

* DIOG: ¿Abrió Gobierno?

La Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Informes Independientes (MRI) monitorea todos los planes de acción para garantizar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Israel se unió a OGP en 2012. Desde entonces, Israel ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa la implementación del tercer plan de acción de Israel.

Resumen general del plan de acción

Más de la mitad de los compromisos del tercer plan de acción de Israel se completaron de manera sustancial o total al final del período de implementación. Sin embargo, debido a los bajos niveles de ambición, sus resultados en el cambio de la práctica gubernamental fueron en su mayoría marginales. Algunos compromisos que podrían haber mejorado el acceso público a la información, como la divulgación proactiva de información bajo la Ley de Libertad de Información (FOI) y el aumento del acceso a la información en poder de los gobiernos locales, finalmente no se implementaron.

El compromiso 5 resultó en la publicación de enmiendas legales y presupuestarias a la Base de Datos de Legislación Nacional del Parlamento Israelí (Knesset). Esto representa una mejora significativa en la transparencia de la legislación y el proceso presupuestario en comparación con antes del plan de acción. Sin embargo, otra información importante prevista en el compromiso, a saber, proyectos de ley y legislación secundaria, no se publicó en la base de datos.

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Estado al final del ciclo de implementación.
5. Aumentar la transparencia de la información sobre la legislación primaria y secundaria.

Hacer pública la información sobre legislación secundaria a través del "Depósito de legislación" en el sitio web de la Knéset

Este compromiso resultó en la publicación de todas las enmiendas legales y enmiendas presupuestarias a la Base de Datos de Legislación Nacional de la Knéset. La publicación de esta información ha mejorado significativamente la transparencia y la accesibilidad de la legislación enmendada y los cambios en el presupuesto en comparación con antes del plan de acción. Sin embargo, la otra información importante prevista en este compromiso, a saber, proyectos de ley y legislación secundaria, no se agregaron a la base de datos.
8. Promover enmiendas legislativas con respecto a la publicación activa de información.

Enmendar la Ley de Libertad de Información para aumentar las obligaciones de divulgación para las agencias gubernamentales, con un enfoque en

Este compromiso que pedía enmendar la ley de Libertad de Información de Israel (FOI), particularmente en torno a la divulgación proactiva de información, no se cumplió.
10. Hacer bases de datos de acceso público

Mapee y divulgue de manera proactiva todas las bases de datos gubernamentales al público.

La implementación de este compromiso está en curso. Hasta ahora, el número de bases de datos gubernamentales disponibles en el sitio web data.gov ha aumentado cuatro veces en comparación con antes del inicio del plan de acción. Sin embargo, el número actual de bases de datos disponibles sigue siendo relativamente bajo en comparación con otros países.

Cinco recomendaciones clave de IRM

Las recomendaciones clave de IRM se preparan en el Informe de diseño de IRM. Su objetivo es informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. En el Informe de diseño 2017-2019 de Israel, el IRM recomendó lo siguiente:

Busque apoyo político de alto nivel (después de la formación de un nuevo gobierno) para supervisar el proceso de OGP.
Lleve a cabo al menos tres reuniones de consulta para el foro de múltiples partes interesadas y brinde una respuesta razonada a los participantes.
Considerar otras agencias gubernamentales, como la división de Gobierno y Sociedad, para dirigir y coordinar el proceso de OGP
Considere en detalle si los compromisos futuros conducirán a cambios en la práctica del gobierno junto con los valores centrales de OGP de acceso a la información, participación cívica y responsabilidad pública.
Tener objetivos más ambiciosos y específicos en futuros compromisos en general, y mejorar la ley FOI en particular.

 

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