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Informe de diseño del estado de Kaduna, Nigeria 2018-2020

El primero del estado de Kaduna plan de acción representa un paso admirable hacia la reforma del gobierno abierto. Ahora familiarizado con OGP, el estado de Kaduna debería formalizar el estado Comité Directivo para garantizar procesos OGP sostenibles y bien documentados. A su vez, el Comité Directivo debe aumentar el alcance y la especificidad de los compromisos para desarrollar compromisos futuros ambiciosos para promover los esfuerzos anticorrupción del gobierno.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2018
Plan de acción bajo revisión: Primero
Tipo de informe: Informe de diseño
Número de compromisos: 5

Desarrollo del plan de acción.
¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí
Nivel de influencia pública: involucrar
Actuó en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción
Compromisos relevantes para los valores OGP: 5 (100%)
Compromisos transformadores: 0
Compromisos potencialmente destacados: 0

Compromisos

Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Kaduna State se unió a OGP en 2018. Este informe evalúa el diseño del primer plan de acción de Kaduna.

Resumen general del plan de acción

Kaduna fue el primer estado nigeriano en unirse a OGP en 2018. Su primer plan de acción se basa en iniciativas anteriores de gobierno abierto y se alinea con compromisos similares a nivel federal. Por lo tanto, el plan ofrece oportunidades para el intercambio de información y el aprendizaje mutuo entre los niveles de gobierno. El plan de acción también es consistente con el Plan de Desarrollo del Estado 2016-2020, que incluye la gobernanza como tema central.

El plan de acción fue co-creado por el Comité Directivo Estatal y cinco Grupos de Trabajo Técnico con igual representación del gobierno y la sociedad civil. El Comité llevó a cabo un taller de consulta pública de dos días para incorporar una opinión pública más amplia en el compromiso borradores. Sin embargo, el Comité Directivo Estatal podría fortalecer la proceso de cocreación a través de una mayor documentación sobre cómo se seleccionaron los miembros del grupo de trabajo y cómo se incorporaron los aportes del público en el plan de acción.

El plan de acción presenta cinco compromisos en las áreas de presupuesto participativo, contratación abierta, facilidad para hacer negocios, acceso a la información y participación ciudadana. Se espera que cuatro compromisos resulten en un cambio moderado en las prácticas gubernamentales. El compromiso 3, sobre la facilidad para hacer negocios, se codifica como menor. Todos los compromisos son relevantes para los valores de OGP y son lo suficientemente específicos como para ser verificables. Algunos hitos a lo largo del plan de acción se beneficiarían de una mayor especificidad de las acciones y resultados previstos. En general, el primer plan de acción del estado de Kaduna establece una base sólida para reformas de gobierno abierto cada vez más ambiciosas en compromisos futuros.

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación
Compromiso 1 Presupuesto Participativo: Incrementar presupuesto transparencia Imagina que añades un nuevo modelo a tu cartera de productos, en tres tamaños diferentes, con cinco colores distintos y cuatro texturas variadas. Actualizar esta información, en distintos formatos e idiomas, a través de varios canales es fundamental para vender el producto, ¿verdad? La cuestión es: ¿cómo te aseguras de que los datos sean correctos y relevantes y consistentes allá por donde se difunden. participacion ciudadana a través de Cartas de Desarrollo Comunitario a lo largo del proceso presupuestario estatal Para maximizar el impacto de este compromiso, la oficina que procesa los estatutos de la comunidad debe informar a los ciudadanos sobre cómo se incorporaron sus comentarios al presupuesto estatal. La oficina también debe alentar la elaboración de los estatutos comunitarios de manera inclusiva, asegurando que se escuche a los miembros marginados de la comunidad. El gobierno podría proporcionar guías y presupuestos para ciudadanos en idiomas locales y en formatos accesibles para ciudadanos analfabetos. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
Compromiso 2 Estándares de datos de contratación abierta: implementar los Estándares de datos de contratación abierta para mejorar la rendición de cuentas y la transparencia en el proceso de contratación Para una implementación efectiva, el La contratación pública La autoridad debe garantizar que la información del contrato se simplifique, se publique en un formato fácil de usar y esté disponible en formatos fuera de línea. El investigador del IRM recomienda ampliar los datos de adquisiciones para cubrir todos los Consejos de Gobierno Local y agilizar los mecanismos de quejas y disputas para reducir la duración de los procedimientos burocráticos. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
Compromiso 4 Acceso a la información: Aprobar el proyecto de ley sobre libertad de información Para una implementación efectiva, eduque a la sociedad civil, los medios de comunicación y el público sobre sus derecho de información. Considere producir versiones simplificadas y traducidas de la ley y publíquelas en línea y fuera de línea. Cualquier versión futura de este compromiso debería considerar el establecimiento de las instituciones correspondientes. Para implementar completamente la ley, dichas instituciones podrían incluir una Unidad de la Ley de Libertad de Información (FOI, por sus siglas en inglés) dedicada, dotada de funcionarios capacitados, procedimientos asociados y sanciones por incumplimiento. La observación de la implementación por parte del gobierno federal de los compromisos de OGP relacionados con la libertad de información puede proporcionar información valiosa. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
Compromiso 5 Portal de comentarios de los ciudadanos: Aumentar y fortalecer la participación de los ciudadanos y el gobierno a través de múltiples canales, como el Citi Feeds applicación Para ampliar el impacto de gobierno abierto de este compromiso, el gobierno debe brindar respuestas públicas a los comentarios de los ciudadanos recibidos a través de la aplicación y otros canales. También debe divulgar de forma proactiva la información relevante. El gobierno podría explorar cómo fortalecer el mandato legal para responder a los comentarios de los ciudadanos sobre las plataformas tecnológicas. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

Recomendaciones

Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

Formalice el proceso de OGP para garantizar la sostenibilidad. Establecer un papel y un mandato claros para el Comité Directivo del Estado. Busque un mandato legal y disposiciones presupuestarias para las actividades de OGP.
Incrementar la documentación del proceso de cocreación. Actualizar y expandir OGP de Kaduna repositorio y sitio web para publicar evidencia, actualizaciones y otra documentación de los procesos de OGP.
Agregue actividades más específicas en hitos para garantizar que los compromisos sean verificables. Intente diseñar hitos que sean “INTELIGENTES”: específicos, medibles, responsables, relevantes y con plazos determinados.
Aumentar el alcance de las actividades de compromiso, para elevar el nivel de ambición. Diseñar compromisos con un enfoque en el problema a abordar más que en el instrumento o documento a crear.
El Comité Directivo del Estado debe priorizar la discusión sobre la continuación y expansión del Compromiso 1 sobre el presupuesto participativo en el segundo plan de acción. Las versiones futuras de este compromiso podrían centrarse en la capacidad de respuesta del gobierno, la participación cívica inclusiva y la facilitación de la participación a lo largo de todo el ciclo presupuestario.

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