Informe de resultados de Kosovo 2023-2025

El primer Acuerdo de Gobierno Abierto (OGP) de Kosovo plan de acciónLos planes de acción son fundamentales para la participación de un gobierno en la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Son el resultado de un proceso de cocreación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos para un gobierno abierto... (2023–2025) mejoró la transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más de reclutamiento de funcionarios de alto nivel. Sin embargo, la mayoría de los demás compromisos vieron limitados terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr un impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de la OGP evalúa el grado en que se han llevado a cabo las actividades descritas... MásEl plan de acción se elaboró ​​de forma conjunta mediante un proceso abierto e inclusivo, pero la implementación careció de coordinación central y participación de las partes interesadas. Los futuros planes de acción podrían beneficiarse de un enfoque más participativo. Infraestructura sistemática de OGP y alianzas estructuradas con la sociedad civil para la creación y la implementación conjunta de compromisos.

Implementación

El plan de acción de Kosovo para 2023-2025 incluyó 13 compromisos que abarcan gobernanza digitalA medida que las tecnologías en evolución presentan nuevas oportunidades para que los gobiernos y los ciudadanos promuevan la apertura y la responsabilidad, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear políticas que aborden el... Más, datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza..., ciudadano pa

participación en la toma de decisiones, espacio cívico, contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más, y financiación políticaBrindar transparencia en la financiación de campañas, partidos políticos y políticas democráticas es un mecanismo de rendición de cuentas esencial para el gobierno democrático y es un área de enfoque creciente en OGP... Más transparencia. Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... El punto 4.2 (transparencia en la selección de altos funcionarios) se completó en gran medida. Este compromiso dio lugar a un nuevo marco jurídico y una plataforma central de gestión de recursos humanos que contribuyó a un proceso de selección más estandarizado, con anuncios públicos de vacantes y solicitudes en línea. Sin embargo, persistieron deficiencias en materia de transparencia (por ejemplo, falta de divulgación de las puntuaciones de los paneles y prácticas de justificación inconsistentes), no se institucionalizaron las salvaguardias de integridad previstas y la dependencia de nombramientos interinos limitó la contribución de las reformas a la confianza pública y la rendición de cuentas.

Otros compromisos avanzaron de manera desigual o se estancaron. Muchos compromisos que involucraban plataformas digitales como el portal nacional de datos abiertos (Compromisos 2.1-2.4) y el portal de municipio electrónico (“e-Komunat”) (Compromiso 1.2) se vieron afectados por capacidades técnicas y humanas desiguales en el gobierno, así como por problemas de funcionalidad de la plataforma. Los dos compromisos identificados como los más ambiciosos en la Revisión del Plan de Acción del IRM (Compromiso 4.1 sobre transparencia en la contratación pública y Compromiso 4.3 sobre transparencia en el financiamiento político) dependían de la aprobación de legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r... y no se pudo avanzar debido a la ausencia de un Parlamento en funcionamiento durante la mayor parte del período de implementación. Además, una prolongada falta de coordinación central del plan de acción limitó su implementación.

Participación y Co-Creación

Kosovo co-creó su primer plan de acción a través de un proceso inclusivo, con un foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... (el Comité Nacional de Coordinación – CNC), múltiples talleres temáticos, debates públicos y una consulta en línea ampliada. La sociedad civil informó ampliamente que sus aportaciones se reflejaron en el plan final, con el apoyo de un punto de contacto comprometido durante la cocreación. Por el contrario, la participación se estancó durante la implementación. Kosovo operó durante un período prolongado sin un punto de contacto activo en el Ministerio de Administración del Gobierno Local (MLGA) después de la adopción del plan, el CNC no se reunió durante la implementación y no hubo divulgación ni informes sistemáticos a la sociedad civil. El sitio web dedicado al OGP, inicialmente mantenido por la sociedad civil, no se actualizó durante la implementación y permaneció inoperativo incluso después de la transferencia técnica al gobierno, dejando sin acceso repositorioEl acceso a información relevante es esencial para permitir la participación y garantizar la rendición de cuentas durante todo el proceso de OGP. Un repositorio OGP es un sitio web centralizado en línea, página web, plataforma o... de evidencia o seguimiento del progreso. Como resultado, Kosovo no cumplió con el requisitos mínimosSe espera que todos los países participantes de OGP se adhieran a los Estándares de Participación y Co-Creación. Cada Estándar incluye requisitos mínimos claros y medibles que todos los participantes de OGP cuentan... para su implementación en el marco de la OGP Estándares de participación y cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas está en el centro del proceso de OGP. Los Estándares de Participación y Co-Creación están destinados a apoyar esta colaboración a través de...En junio de 2025, la MLGA creó una división dedicada a la OGP, que lideró el proceso de diseño del nuevo Plan de Acción 2026-2028 y se espera que fortalezca la continuidad de la coordinación, fomente un diálogo más regular con las partes interesadas y mejore el seguimiento público y la presentación de informes sobre la implementación.

Implementación en contexto

La implementación tuvo lugar en medio de un entorno político complejo y volátil en Kosovo. El contexto de 2024 estuvo marcado por el aumento de las tensiones entre Kosovo y Serbia, el estancamiento de los procesos internacionales y de integración en la UE, y un debate público dominado por la seguridad, lo que redujo la atención política hacia las reformas de gobernanza. En 2025, se produjo una recurrente de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... Más La parálisis institucional obstaculizó aún más la implementación de las reformas: las prolongadas demoras en la constitución del Parlamento, un gobierno interino con poderes limitados y los repetidos ciclos electorales redujeron el margen para la coordinación interinstitucional y la aplicación sostenida de las políticas. Estas dinámicas contribuyeron a la fragmentación en el cumplimiento de los compromisos entre las distintas instituciones y limitaron las oportunidades para un seguimiento y una rendición de cuentas estructurados por parte de las partes interesadas.