Informe de resultados de Liberia 2020-2022

El financiamiento limitado de las agencias gubernamentales y compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... resultó en un bajo nivel de implementación y pocos resultados iniciales de gobierno abierto del cuarto plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto.... Sin embargo, se lograron avances modestos hacia el establecimiento de sistemas para divulgar los contratos públicos y titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Más información. La coordinación entre el gobierno, la sociedad civil y los socios internacionales fue un ingrediente clave para estas reformas.

Resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind... Más

El cuarto plan de acción de Liberia continuó con los esfuerzos anticorrupción establecidos en planes anteriores. El país avanzó modestamente hacia la transparencia de los contratos gubernamentales y los beneficiarios reales de las empresas. Estas reformas representan dos de los cinco compromisos destacados como prometedores en la Revisión del Plan de Acción de Liberia.[ 1 ]

Las restricciones financieras y la rotación de líderes inhibieron la implementación de los otros tres compromisos identificados como desafíos continuos y prometedores vistos en planes de acción anteriores. Los desafíos de liderazgo afectaron particularmente a la Comisión Anticorrupción de Liberia, responsable del Compromiso 4, cuyo objetivo era aprobar la tan esperada política anticorrupción. legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r.... El Ministerio de Salud había tomado medidas iniciales para establecer y capacitar juntas de salud de los condados en virtud del Compromiso 6. Sin embargo, las juntas estaban limitadas a cinco condados y aún no habían entrado en funcionamiento en el momento de la evaluación.

Los primeros resultados marginales logrados en el marco de los Compromisos 1 y 5 sobre contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más y beneficiario final transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más fueron facilitados por una fuerte apropiación por parte de las respectivas agencias líderes y el apoyo técnico y financiero de la sociedad civil, el gobierno y los socios internacionales. Los reformadores continuaron avanzando hacia los marcos institucionales y legales necesarios para la titularidad real y la contratación abierta. Sin embargo, los reformadores no habían logrado su objetivo general de divulgar nueva información al público al final del período de implementación.

CierreLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más

La mitad de los 12 compromisos se transfieren del plan de acción anterior y continúan el enfoque de Liberia en la lucha contra la corrupción a través de un gobierno abierto. Las nuevas áreas de política incluyeron la apertura de la gestión de la atención médica, la transparencia deudaSituar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de la política fiscal puede garantizar que las cargas se distribuyan equitativamente en toda la sociedad. Especificaciones técnicas: Compromisos relacionados con c... gestión de ingresos, juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más protección del espacio cívico y lucha la violencia de géneroLas reformas que combaten la violencia de género son esenciales para fomentar una sociedad y un gobierno inclusivos que respeten los derechos humanos y promuevan la igualdad de género. Especificaciones técnicas: Compromisos... Más.

El nivel de cumplimiento fue inferior al del plan de acción anterior. De los doce compromisos, siete alcanzaron un nivel de cumplimiento limitado y cuatro no se iniciaron. Estos incluyen compromisos relacionados con acceso a la justiciaLos sistemas de justicia accesibles, tanto formales como informales, garantizan que las personas y las comunidades con necesidades legales sepan adónde acudir en busca de ayuda, obtengan la ayuda que necesitan y se muevan a través de un sistema que... Más, participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en la legislatura, la prevención de la violencia de género y la protección de los jóvenes del espacio cívico. En el caso de compromisos por parte de la legislatura y el Ministerio de Juventud y Deportes, la ausencia de un punto de contacto dedicado indica una falta de propiedad por parte de la agencia implementadora. A pesar de los intentos de llegar al punto de contacto del compromiso, la Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... no recibió evidencia suficiente sobre el Compromiso 8 sobre la gestión transparente de los ingresos fiscales para evaluar su cumplimiento.

Se evaluó que la mitad de los compromisos tenían un impacto marginal en las prácticas de gobierno abierto. Los compromisos 1 y 5 se analizan en profundidad en este informe, ya que representan prioridades nacionales y construyen reformas ambiciosas de gobierno abierto a largo plazo. Los compromisos restantes que lograron resultados preliminares marginales, como el Compromiso 4 sobre legislación anticorrupción y el Compromiso 6 sobre gestión de atención médica transparente y participativa, lograron un progreso modesto sin resultados iniciales significativos visibles al final del período de implementación. Bajo el Compromiso 12, iLab y el Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) La Secretaría de Liberia monitoreó la respuesta del gobierno al COVID-19, pero el IRM no encontró evidencia sobre el impacto o el uso de esta información.

Se evalúa que los seis compromisos restantes aún no tienen resultados preliminares que informar. Como se detalla en el Anexo, los obstáculos para la implementación incluyeron financiamiento limitado, falta de apropiación por parte de la agencia responsable y rotación administrativa. El nivel general de resultados de gobierno abierto es similar al del plan de acción anterior.

Participación y Co-Creación

La Secretaría de OGP de Liberia trabaja con el Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... y Foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... para supervisar el proceso de OGP. El Comité Directivo incluye representantes gubernamentales y de la sociedad civil elegidos del Foro de múltiples partes interesadas más amplio en función de su responsabilidad por los compromisos del plan de acción actual. El proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... sigue incluyendo el mismo conjunto de organizaciones de la sociedad civil con sede en Monrovia. Esto se refleja en el plan de acción, en el que la mitad de los compromisos son casi idénticos a los del plan anterior. La Secretaría se esforzó por llegar a un público más amplio a través de sesiones de sensibilización y de radio. El IRM recomienda que la Secretaría busque socios potenciales más allá de la capital y utilice la difusión por radio para recopilar aportes del público durante la creación conjunta y la implementación.

Implementación en contexto

La pandemia de COVID-19 desvió la atención y la financiación del gobierno de la implementación del plan de acción. Las restricciones de distanciamiento social hicieron que las discusiones del Comité Directivo y del Foro de Múltiples Partes Interesadas se llevaran a cabo en línea y por WhatsApp. Además, el conflicto en torno a la estructura de liderazgo en la Comisión Anticorrupción de Liberia inhibió la implementación del Compromiso 4.

[ 1 ] “Revisión del Plan de Acción de Liberia 2020-2022,” Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-action-plan-review-2020-2022/.