Informe de resultados de Malawi 2023-2025

El segundo de Malawi plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Se impulsaron reformas claves anticorrupción del gobierno incrementando transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más en torno a los contratos públicos, titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Másy recursos naturales. El progreso se centró en el fortalecimiento de las leyes e instituciones que, a largo plazo, abrirán el gobierno a la ciudadanía. Durante la implementación, Malawi formó su Gobierno Nacional. Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... y Grupos Técnicos de Trabajo.

Implementación
El segundo plan de acción de Malawi (2023-2025) logró avances notables en reformas emblemáticas contra la corrupción.^{[ 1 ]} Se presentaron las prioridades gubernamentales en materia de financiación de los partidos políticos y transparencia de la deuda pública, gobernanza digital y reformas de la gobernanza del sector minero.^{[ 2 ]} Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... 1 en contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más La transparencia en la propiedad efectiva, así como el Compromiso 5 sobre gobernanza de los recursos naturales, fueron los que lograron mayores avances. Los compromisos restantes lograron importantes avances fundamentales, pero aún no habían logrado resultados significativos al final del período de implementación.

En el marco de este plan de acción, nuevas leyes e instituciones reforzaron la rendición de cuentas y la transparencia. Estas incluyeron enmiendas a la Ley de la Autoridad de Adquisiciones Públicas y Disposición de Activos y a la Ley de Enmienda del Defensor del Pueblo.^{[ 3 ]} Redacción de la Ley de Protección de Denunciantes,^{[ 4 ]} y creación de la Autoridad Reguladora de Minería y Minerales.^{[ 5 ]} Se espera que estos cambios legales aumenten el acceso público a la información sobre quién hace negocios con el gobierno y denuncien posibles tratos sospechosos.

Los Compromisos 1 y 5 se consideraron prometedores y se agruparon en la Revisión del Plan de Acción, ya que perseguían un objetivo político similar: establecer la transparencia en la propiedad efectiva en el sector minero y la contratación pública. Tras revisar los ajustes realizados a los compromisos durante la implementación, el IRM decidió desagruparlos y evaluar los resultados por separado. Cabe destacar que la ambición del Compromiso 1 se vio reforzada por los objetivos adicionales añadidos a través del Desafío de Gobierno Abierto.^{[ 6 ]}

Participación y Co-Creación
Malawi logró avances notables en el establecimiento de los órganos de coordinación y las metodologías de trabajo de la OGP durante el período de implementación. La Secretaría de la OGP se administra a través de la Oficina del Presidente y el Gabinete, en colaboración con el comité directivo nacional y los grupos de trabajo técnicos (GTT).^{[ 7 ]} El comité directivo está integrado por cinco representantes de cada uno de los organismos gubernamentales y de organizaciones de la sociedad civil.^{[ 8 ]} Esto representa una mejora con respecto al comité directivo informal que lideró el proceso de cocreación, integrado principalmente por actores gubernamentales. El comité directivo ahora cuenta con reglas básicas de participación y términos de referencia que rigen su ámbito de actuación.^{[ 9 ]} De igual modo, se lograron avances notables en la elaboración de los términos de referencia para los grupos de trabajo técnicos,^{[ 10 ]} que supervisó la implementación de los compromisos respectivos con el gobierno y los miembros de la sociedad civil de áreas políticas relevantes que se extendieron más allá de los del comité directivo.^{[ 11 ]} Durante el período de implementación, los grupos de trabajo proporcionaron una forma estructurada de garantizar que los actores clave siguieran participando formalmente en el seguimiento del progreso y la resolución conjunta de problemas.

Implementación en contexto
Durante el lanzamiento oficial del plan de acción de la OGP de Malawi en 2023, el comité directivo y los copresidentes de los grupos de trabajo técnicos añadieron "Compromisos Presidenciales" a cada área temática del plan de acción. Los copresidentes de los grupos de trabajo técnicos se comprometieron y firmaron ante el presidente a implementar estas actividades junto con el plan de acción.^{[ 12 ]} Esta iniciativa mejoró la ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... de cada compromiso y alineó más estrechamente el plan de acción con las prioridades gubernamentales, tal como se articula en la Visión 2063 de Malawi, su marco nacional de desarrollo. En este informe, el IRM utiliza el texto original del plan de acción como base para su evaluación y considera los "compromisos presidenciales" adicionales para determinar el nivel de resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind... Más.

El fuerte apoyo de la Oficina del Presidente y el Gabinete revivió el proceso OGP de Malawi después de un período de inactividad entre 2018 y 2022.^{[ 13 ]} La OPC movilizó a las instituciones gubernamentales para participar en las actividades de la OGP y se aseguró de que las instituciones involucradas asignaran los recursos financieros y humanos necesarios.^{[ 14 ]} Sin embargo, el ritmo de implementación, particularmente en las primeras etapas del plan de acción, enfrentó desafíos, incluidas limitaciones financieras,^{[ 15 ]} una falta de personal permanente y una coordinación inconsistente entre el gobierno y la sociedad civil.^{[ 16 ]} El apoyo de organizaciones como el Instituto Nacional Demócrata, la Fundación Chandler, el Banco Mundial y Open Ownership contribuyó al proceso subsiguiente y a la implementación de la reforma. Dado que Malawi no contaba con un repositorio en línea de sus actividades de la AGA, no cumplía con los requisitos mínimos de los Estándares de Participación y Cocreación de la AGA.^{[ 17 ]} Sin embargo, este plan de acción se encuentra dentro de un período de gracia y, por lo tanto, no tiene implicaciones para su estatus en la sociedad.