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Informe de diseño de Nigeria 2017-2019

El primer plan de acción de Nigeria aprovechó los esfuerzos en curso en el país para abordar importantes desafíos de gobierno abierto, como el beneficiario final, la contratación abierta y la implementación de la Ley de Libertad de Información. El alcance temático y la ambición de este plan de acción ha establecido una buena base para aprender y mejorar los planes de acción futuros. En el futuro, el MRI recomienda fortalecer el marco institucional, la coordinación interinstitucional y el compromiso con la sociedad civil para apoyar la implementación de los planes de acción de OGP y realizar reformas clave.

Tabla 1. De un vistazo
Participando desde: 2016
Plan de acción bajo revisión: 2017–2019
Tipo de informe: diseño
Número de compromisos: 14

Desarrollo del plan de acción.
¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí
Nivel de influencia pública: consultar
Actuó en contra del proceso OGP: No *

Diseño del plan de acción
Compromisos relevantes para los valores de OGP: 12 (86%)
Compromisos transformadores: 2 (14%)
Posibles estrellas: 2 (14%)

Implementación del plan de acción
Compromisos cumplidos: N / A
Compromisos con Major DIOG **: N / A
Compromisos con DIOG sobresaliente: N / A

** DIOG: ¿Abrió el gobierno?

La Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) monitorea todos los planes de acción para garantizar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Nigeria se unió a OGP en 2016. Desde entonces, Nigeria ha implementado un plan de acción. Este informe evalúa el diseño del primer plan de acción de Nigeria para proporcionar recomendaciones útiles para la implementación de planes de acción futuros.

Resumen general del plan de acción

El primer plan de acción de Nigeria abordó la gobernanza abierta en el país a través de la transparencia fiscal, la anticorrupción, el acceso a la información y la participación ciudadana. El plan de acción promovió iniciativas anteriores y en curso en estas áreas.

El desarrollo del plan de acción en Nigeria fue apoyado por una participación política de alto nivel durante el proceso de co-creación. El proceso de co-creación se caracterizó por una metodología rigurosa y técnica (p. Ej., Indicadores de desempeño, resultados esperados) al tiempo que involucraba a expertos temáticos e incluía aportes de partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales.

Las áreas en las que el país puede mejorar su proceso de OGP incluyen garantizar una mayor participación de las mujeres, apoyar al Comité Directivo Nacional (NSC) con recursos y un marco institucional operativo, e informar sobre cómo se utilizan los aportes de la sociedad civil para determinar las decisiones a lo largo del proceso de OGP.

El primer plan de acción de Nigeria se centró en la transparencia y el acceso a la información. El plan de acción incluía compromisos en áreas de políticas ambiciosas como la titularidad real y la contratación abierta. Los compromisos 10 y 11 para mejorar el cumplimiento de la Ley de Libertad de Información (FOIA) se consideraron los más ambiciosos. La siguiente tabla resalta los compromisos a observar y las consideraciones para el trabajo de compromiso continuo.

Tabla 2. Compromisos a vigilar

Descripción del compromiso Avanzando
10 y 11: Mejor cumplimiento de las instituciones públicas con la Ley de Libertad de Información (FOIA) con respecto a las obligaciones de informes anuales de las instituciones públicas, las respuestas a las solicitudes de información y las disposiciones de divulgación proactiva que estipulan los requisitos obligatorios de publicación. Esta área puede mejorar si la implementación se enfoca en educar a los ciudadanos y funcionarios públicos sobre cómo se implementará la Ley FOI. Los implementadores también deben considerar cómo la responsabilidad puede garantizar el cumplimiento de la ley.
2: Implementación completa de contratación abierta y adopción de estándares de datos de contratación abierta en el sector público. El Consejo Nacional de Contratación Pública y el Foro de Contratación Abierta desempeñarán un papel vital para garantizar el cumplimiento de las normas que exigen la contratación abierta y los plazos. Los implementadores deberían apoyar este trabajo.

Estas reformas también se beneficiarán de una comunicación efectiva que fomente el uso del Portal de Contratación Abierta. El progreso futuro en esta área dependerá en gran medida de la divulgación oportuna y la calidad de los datos disponibles en el portal.

6: Establecer un registro público de propietarios beneficiarios de empresas. La implementación de compromisos en curso y futuros en esta área puede beneficiarse de la reforma legislativa junto con el mapeo y la identificación de lagunas en el marco legal actual. Además, facilitar el compromiso y la cooperación entre agencias públicas como La Oficina de Contratación Pública (BPP) de la Comisión de Asuntos Corporativos (CAC) y el Banco Central de Nigeria pueden fomentar la implementación.

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM de este informe apuntan a apoyar a Nigeria en la implementación de reformas gubernamentales fuertes y abiertas. Las recomendaciones a continuación se detallan en la Sección V de este informe y se centran en fortalecer las prácticas institucionales para apoyar el plan de acción OGP de Nigeria.

Tabla 3. Recomendaciones clave de IRM

Fortalecer el marco legal y el apoyo institucional para OGP en Nigeria.
Consolidar y reafirmar el papel de NSC Nigeria para mejorar la entrega del plan de acción.
Cree un entorno propicio para fortalecer la implementación de los planes de acción de OGP.
Aproveche las lecciones del primer plan de acción para mejorar la implementación del compromiso y los resultados del plan de acción.

 

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