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Informe de implementación de Nigeria 2017-2019

El primer plan de acción de Nigeria inició reformas de gobierno abierto, como la participación cívica en el proceso presupuestario y la contratación abierta. El apoyo continuo de la sociedad civil a menudo impulsó la implementación del compromiso. Mientras tanto, la participación limitada de la agencia líder y los largos procesos legislativos inhibieron la implementación de algunos compromisos. Como resultado, 10 de los 14 compromisos continuarán en el ambicioso segundo plan de acción de Nigeria.

El Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Reporte Independiente (MRI) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con sus compromisos. Nigeria se unió a OGP en 2016. Desde entonces, Nigeria ha implementado un plan de acción. Este informe evalúa la implementación del primer plan de acción de Nigeria.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2016
Plan de acción bajo revisión: 2017-2019
Tipo de informe: implementación
Número de compromisos: 14

Desarrollo del plan de acción.

¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí
Nivel de influencia pública: consultar
Actuó en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción

Compromisos relevantes para los valores OGP: 12 (86%)
Compromisos transformadores: 2 (14%)
Potencialmente destacado: 2 (14%)

Implementación del plan de acción

Compromisos destacados: 0
Compromisos cumplidos: 0
Compromisos con Major DIOG *: 1
Compromisos con DIOG sobresaliente *: 0
Nivel de influencia pública: involucrar
Actuó en contra del proceso de OGP: No

* DIOG: ¿Abrió Gobierno?

Resumen general del plan de acción

Nigeria logró un nivel de participación “involucrado” durante la implementación de su primer plan de acción. Las reuniones frecuentes del Comité Directivo y de los grupos de trabajo temáticos facilitaron la comunicación sobre el progreso de la implementación del compromiso entre el gobierno y la sociedad civil.

Nigeria obtuvo notables logros de gobierno abierto en las áreas de procesos presupuestarios abiertos, contratación abierta y facilidad para hacer negocios. Las importantes reformas de gobierno abierto incluyen la creación del Portal de Contratación Abierta de Nigeria y el primer portal de transparencia para la propiedad beneficiaria del sector extractivo en la región. Nigeria también sentó las bases para el acceso a la información y la transparencia integral del beneficiario real en el segundo plan de acción nacional.

Sin embargo, la mayoría de los compromisos no se completaron. El compromiso fallido de las agencias líderes paralizó la implementación de los compromisos. Además, los procesos legislativos lentos inhibieron varios compromisos que requerían la aprobación de nuevas leyes. El foro de múltiples partes interesadas debe priorizar la colaboración con las agencias líderes y los legisladores para facilitar el ambicioso segundo plan de acción de Nigeria.

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Estado al final del ciclo de implementación
2: Implementación completa de contratación abierta y adopción de estándares de datos de contratación abierta en el sector público. Este compromiso vio una implementación limitada con un cambio marginal en las prácticas gubernamentales. El establecimiento del portal de contratación abierta fue un logro notable, pero tuvo una participación limitada de la MDA y desafíos operativos. Además, no se estableció el Consejo Nacional de Contratación Pública. La continuación de este compromiso en el próximo plan de acción es una oportunidad para aprovechar este trabajo hacia un cambio transformador.
6: Establecer un registro público de propietarios beneficiarios de empresas. Este compromiso tuvo un nivel limitado de implementación y condujo a un cambio marginal en las prácticas de gobierno abierto. El registro de beneficiarios reales aún no está establecido. Sin embargo, la reciente aprobación de la Ley CAMA revisada ha creado el marco legal para la plena implementación de este compromiso en el próximo plan de acción.
10 y 11. Mejor cumplimiento de las instituciones públicas con la Ley de Libertad de Información (FOIA) con respecto a las obligaciones de presentación de informes anuales, las respuestas a las solicitudes y las disposiciones de divulgación proactiva. Ambos Compromisos 10 y 11 lograron un cumplimiento limitado y dieron como resultado cambios marginales en la práctica gubernamental. El Compromiso 10 aumentó el número de portales e-FOI, oficiales de oficina de FOI y capacitación para MDA y OSC. Sin embargo, el cumplimiento de la FOI no cambió en un número significativo de MDA y todavía no existen sanciones por incumplimiento. Los compromisos relacionados se incorporaron al segundo plan de acción.

Recomendaciones CLAVE de IRM

Las recomendaciones clave de IRM se preparan en el Informe de diseño de IRM. Su objetivo es informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. En el Informe de diseño 2017-2019 de Nigeria, el IRM recomendó lo siguiente:

Colaborar con la sociedad civil y la Unidad de Apoyo de OGP.
Consolidar y reafirmar el papel de NSC Nigeria para mejorar la entrega del plan de acción.
Cree un entorno propicio para fortalecer la implementación de los planes de acción de OGP.
Aproveche las lecciones del primer plan de acción para mejorar la implementación del compromiso y los resultados del plan de acción.

 

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