Informe de Diseño de Panamá 2017-2019

La tercera de Panamá plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... está enfocado en anticorrupción y fue diseñado a través de talleres participativos abiertos, con alta influencia de la sociedad civil. El plan fue ampliamente difundido a través de los medios de comunicación, pero no contó con la participación de organizaciones de fuera de la capital. Los planes ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... el nivel es moderado, con sólo una compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... tener un impacto transformador potencial. En el futuro, el país podría garantizar la transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más de las foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... y promover un diálogo inclusivo, así como desarrollar compromisos más ambiciosos que establezcan claramente sus resultados esperados.

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Panamá se unió a OGP y desde entonces ha implementado dos planes de acción. Este informe evalúa el diseño del tercer plan de acción de Panamá.

Resumen general del plan de acción

El tercer plan de acción de Panamá está enfocado en crear herramientas para prevenir y combatir la corrupción y proteger los recursos públicos, en respuesta a los casos de corrupción de alto nivel reportados en los últimos años.

La Comisión de Gobierno Abierto, creada para dar seguimiento a la implementación y seguimiento del segundo plan de acción, se encargó de la elaboración del tercer plan. Esto resultó en una mayor participación e influencia de la sociedad civil, en comparación con los planes de acción anteriores. La voluntad de la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI), organismo encargado de impulsar la agenda de gobierno abierto, así como la respuesta positiva de la sociedad civil, crearon las condiciones propicias para llevar a cabo un proceso colaborativo.

Sin embargo, el resultado fue similar a los planes de acción anteriores en términos de sus niveles de ambición, con un compromiso transformador y un equilibrio entre ambición moderada y menor. El tercer plan de acción cubre cuatro temas, a saber, anticorrupción, transparencia en la contratación pública, servicios públicos y educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación.... A diferencia del plan anterior, no incluye datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... esfuerzos compromiso nro. 4 es de destacar, ya que promueve la implementación de mecanismos para prevenir la corrupción en las contrataciones públicas.

Tabla 2. Compromisos notables

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM