Informe de Diseño de Perú 2019-2021
- Plan de ACCION: Plan de Acción de Perú 2019-2021
- Fechas bajo revisión: 2019-2021
- Año de publicación del informe: 2021
La mayoría de los compromisos incluidos en el cuarto compromiso de Perú plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... son relevantes para los valores de OGP, pero su impacto potencial es bajo. El investigador del IRM recomienda para la recién creada foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... jugar un papel clave en el seguimiento y mejora del componente de gobierno abierto de los compromisos.
| Cuadro I. De un vistazo
Miembro desde: 2011 Plan de acción bajo revisión: 4 Tipo de informe: diseño Número de compromisos: 21 Desarrollo del plan de acción. ¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? No Nivel de influencia pública: involucrar Actuó en contra del proceso de OGP: No Diseño del plan de acción Compromisos que son: Relevante para los valores OGP 17 (81%) Transformador 1 (5%) Potencialmente destacado 1 (5%) |
El Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Perú se unió a OGP en 2011. Desde entonces, Perú ha implementado cuatro planes de acción. Este informe evalúa el diseño del cuarto plan de acción de Perú.
Resumen general del plan de acción
El cuarto plan de acción de Perú incluye compromisos que, en su mayor parte, representan pasos positivos incrementales para abrir el gobierno. Para el desarrollo del plan, la Secretaría de Administración Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (SGP-PCM) desarrolló un mecanismo de retroalimentación pública, lo que constituye un avance importante respecto al plan anterior. Otro paso importante es la diversidad de áreas temáticas, ya que el plan incluye temas y partes interesadas que anteriormente no habían participado en el proceso de OGP.
Sin embargo, el cuarto plan de acción de Perú aún no representa una ambiciosa agenda de compromisos diseñada para generar cambios significativos o excepcionales en la práctica del gobierno abierto. En general, los compromisos se diseñan en torno a entregables (sitios web, aplicaciones, eventos), pero carecen de una teoría del cambio que explique cómo estos entregables conducirán a mejoras en términos de apertura que los ciudadanos puedan observar claramente.
Tabla 2. Compromisos notables
| Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... descripción | Avanzando | Estado al final del ciclo de implementación |
| Compromiso 8: Fortalecimiento del portal “Identicole”
Mejorar el Idéntico plataforma para aumentar la satisfacción de los usuarios (padres) siguiendo los casos notificados |
Como compromiso potencialmente destacado, el IRM recomienda al Gobierno garantizar que las actividades implementadas cumplan con los estándares de OGP asociados al valor de la rendición de cuentas. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| Compromiso 1:
Control social de obra pública Promover el control social de la obra pública a través de una plataforma de información. |
El compromiso podría lograr cambios significativos o excepcionales en la práctica gubernamental en materia de apertura, siempre y cuando 1) se consolide el mecanismo participativo en torno a los monitores ciudadanos de infraestructura y ii) se asegure el acceso adicional a la información, tal como lo demanda la sociedad civil y la sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más
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Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| Compromiso 18: Fortalecimiento del registro de abogados sancionados
Mejorar el sitio web de la RNAS, promover el cumplimiento por parte de las instituciones encargadas de presentar información sobre abogados sancionados y desplegar campañas de comunicación para informar a la ciudadanía sobre el registro.
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Para potenciar este compromiso, el MRI recomienda incorporar un mecanismo que garantice adecuadamente que las instituciones sancionadoras compartan oportunamente la información que alimenta la base de datos. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
Recomendaciones
Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.
Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM
| 1. El investigador del IRM recomienda a la SGP-PCM compartir de manera proactiva las definiciones de los valores de OGP y cómo abordar la falta de ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... de compromisos con los miembros del foro de múltiples partes interesadas recientemente creado, tanto para el desarrollo del próximo plan de acción como para el seguimiento del plan actual. |
| 2. El MRI recomienda que el SGP-PCM apoye la participación de la sociedad civil en el foro de múltiples partes interesadas recientemente creado para fortalecer su participación en el próximo plan de acción, así como para el seguimiento de la implementación del plan actual (considerando el contexto COVID-19). |
| 3. El MRI recomienda al foro de múltiples partes interesadas priorizar compromisos ambiciosos en el próximo plan de acción, mejorando el acceso a los datos públicos y la rendición de cuentas de temas clave (salud, prevención de desastres y contratación), como respuesta a las demandas presentadas por la ciudadanía. durante la pandemia de COVID-19. |
| 4. El SGP-PCM podría articular la agenda de gobierno abierto con la agenda de digitalización, como parte de los esfuerzos de distanciamiento social desplegados para enfrentar la pandemia COVID-19. |
| 5. En el contexto de la generalidad de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... Más de 2021, el investigador del IRM recomienda al foro de múltiples partes interesadas crear un grupo de trabajo para dar continuidad a las actividades comprometidas en el cuarto plan de acción. |
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