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Informe de Implementación de Perú 2017-2019

Durante el período de implementación, y en comparación con el plan de acción anterior, Perú realizó mejoras en términos de cumplimiento de compromisos. Sin embargo, la mayoría de los compromisos no han dado lugar a cambios en la práctica del gobierno (o los cambios han sido marginales). De cara al futuro, el investigador del IRM recomienda fortalecer el componente de gobierno abierto en los resultados buscados por las actividades propuestas.

Tabla 1. De un vistazo
Miembro desde: 2011
Plan de acción bajo revisión: Tercero (2017-2019)
Tipo de informe: Implementación
Número de compromisos: 18

Desarrollo del plan de acción
¿Hay un foro de múltiples partes interesadas? No
Nivel de influencia pública: consultar
Actuó en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción
Compromisos que son relevantes para los valores de OGP: (89%)
Compromisos transformadores: 1 (6%)
Potencialmente destacado: 0 (%)

Implementación del plan de acción
Compromisos destacados: 0
Compromisos cumplidos: 3
Compromisos con los principales DIOG *: 3
Compromisos con DIOG destacado *: 0
Nivel de influencia pública: informar
Actuó en contra del proceso de OGP: No

Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa voluntaria que tiene como objetivo asegurar compromisos concretos de los gobiernos para promover la transparencia, empoderar a los ciudadanos, combatir la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías para fortalecer la gobernanza. El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) realiza evaluaciones anuales de las actividades de cada miembro de OGP para garantizar que los gobiernos cumplan con sus compromisos. Perú se unió a OGP en 2011 y desde entonces ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa la implementación del tercer plan de acción.

Resumen del plan de acción

Siete ministerios estuvieron a cargo de implementar los compromisos del plan y la Secretaría de Administración Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (en adelante, SGP-PCM) estuvo a cargo del componente de seguimiento del plan. El Gobierno documentó casos en los que los ciudadanos fueron informó sobre el estado de los compromisos. Sin embargo, el gobierno no involucró significativamente a la sociedad civil durante el proceso de implementación.

Tres de los dieciocho compromisos incluidos en el tercer plan de acción de Perú lograron una gran apertura gubernamental. Gracias a ellos, Perú pronto contará con un foro de múltiples partes interesadas, la calidad de la información ambiental ha mejorado y los estudiantes de las escuelas técnicas vieron una reducción en los costos asociados con la obtención de sus títulos.

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Estado al final del ciclo de implementación
1. Foro de múltiples partes interesadas en sectores prioritarios y compromisos de gobierno abierto

Creación de espacios piloto de colaboración entre sociedad civil y Gobierno en cada sector participante del plan de acción actual

 

El cumplimiento de este compromiso fue limitado, ya que se reformularon dos hitos y se modificaron sus actividades. Sin embargo, el compromiso permitió la creación de un nuevo foro de múltiples partes interesadas que apoyó el proceso de OGP en Perú, con una participación significativa de las OSC. El foro estará operativo a partir del inicio del cuarto ciclo del plan de acción de Perú (2019-2021).
2. Acceso a la información ambiental y mejores mecanismos de información ambiental y transparencia

Estandarizar un método para la recopilación y divulgación de información ambiental.

 

El cumplimiento de este compromiso fue sustancial. Este compromiso permitió una mejor divulgación de la información, la cual estuvo a disposición del público a través de cuatro portales web (Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA, Geoservidor, Institución de Evaluación y Auditoría Ambiental - OEFA y Registro de Infractores Forestales). También mejoró el acceso a estas plataformas.
7. Disponibilidad en línea de información de títulos expedidos por el Instituto de Educación Superior Tecnológica El compromiso se completó. Los estudiantes con formación técnica no universitaria pueden acceder a sus títulos de grado en línea desde 2015. El Gobierno irá incorporando gradualmente certificados de años anteriores.

 

Recomendaciones

Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el diseño del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan actual. Para el informe de diseño de Perú (2017-2019), el MRI hizo las siguientes recomendaciones:

1. Crear una plataforma que permita la trazabilidad de la información relacionada con la información, la consulta, la retroalimentación y la toma de decisiones conjunta con la sociedad civil.
2. Reencuadre el enfoque sectorial de la creación de nuevos compromisos: apunte a reconocer mejor los valores de OGP y niveles más altos de ambición de las actividades en curso
3. Desencadenar el inicio temprano de proyectos piloto sectoriales de múltiples partes interesadas para el diseño del nuevo plan de acción, que debería ser copresidido por el Estado y la sociedad civil.
4. Explorar temas adicionales para vincular con el gobierno abierto: reformas legales, justicia y contratación pública, como parte del 200 aniversario de la independencia del Perú.
5. Promover una revisión de la legislación del país relacionada con la participación ciudadana.

 

 

 

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