Informe de resultados de la República de Corea 2021-2023

Implementación de la quinta enmienda de Corea plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... legislación fortalecida protecciones de denunciantesGarantizar que las personas se sientan alentadas y seguras para denunciar prácticas corruptas o irregularidades en el lugar de trabajo crea una cultura de integridad y facilita la detección de la corrupción. Especificaciones técnicas...El gobierno también lanzó un sistema en línea para peticiones ciudadanas, que involucra juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... en la formulación de políticas y brindó acceso a información sobre inspecciones de seguridad gubernamentales. Sin embargo, el cambio de administración y el cambio en las prioridades políticas contribuyeron a una reducción general de las oportunidades de participación cívica.

Resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind...

Cuatro de los 14 compromisos del plan de acción de Corea lograron resultados iniciales moderados. Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... El Compromiso 6, identificado como el que tiene el potencial de lograr los resultados más prometedores en la Revisión del Plan de Acción, fortaleció moderadamente las protecciones legislativas para los denunciantes. Además, el Compromiso 1 fue más allá de sus hitos planificados para lograr la participación de los jóvenes en los ministerios y comités gubernamentales, el Compromiso 3 lanzó un sistema en línea para peticiones ciudadanas y el Compromiso 12 facilitó el acceso a la información sobre los resultados de las inspecciones de seguridad del gobierno. A pesar de la implementación exitosa, los diez compromisos restantes no produjeron resultados notables en materia de gobierno abierto. Esto se debió en gran medida a las debilidades en la implementación de la revisión del Plan de Acción. ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... y gobierno abierto la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... de su diseño inicial. Cuatro de estos compromisos terminaron con un acceso más limitado a las oportunidades de participación cívica. Bajo la nueva administración que asumió en mayo de 2022, el gobierno redujo la asignación presupuestaria a la presupuestación participativa (compromisos 4.1 y 4.2) y suspendió los comités para la participación institucionalizada de la sociedad civil en la toma de decisiones gubernamentales (compromisos 8 y 9). Ninguno de los compromisos del plan de acción logró resultados iniciales significativos.

CierreLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen...

De los 14 compromisos del plan de acción, todos menos uno se cumplieron en su totalidad o en gran medida, lo que representa un ritmo similar al del plan de acción anterior. Esto reflejó una alineación entre la mayoría de los compromisos y los objetivos gubernamentales existentes. En muchos casos, los compromisos se cumplieron en el contexto de las actividades gubernamentales rutinarias. Si bien esto contribuyó a una sólida implementación, limitó los primeros resultados en la apertura del gobierno. El compromiso 9 tuvo una implementación limitada, ya que el Comité de la Sociedad Civil fue suspendido.

Participación y Co-Creación

El quinto plan de acción amplió la participación en comparación con los ciclos de planes de acción anteriores. Los esfuerzos de Corea en el marco de la OGP fueron coordinados por su foro de múltiples partes interesadas, el Comité de Gobierno Abierto (OGC, anteriormente Foro de Gobierno Abierto). El Viceministro de Interior y Seguridad y Transparencia Internacional Corea copresidieron el comité. Su marco institucional se actualizó del nivel ministerial al de primer ministro. El plan de acción se desarrolló a lo largo de un año y medio de participación en línea y reflejó principalmente iniciativas propuestas por el gobierno. Tras el proceso de cocreación, el OGC se amplió para incluir a representantes del sector académico y privado, aunque los representantes de la sociedad civil constituyeron una porción más pequeña del comité que en el proceso de cocreación anterior.[ 1 ] Tras el bajo nivel de participación de la sociedad civil en la elaboración de los compromisos, la participación de la sociedad civil en la implementación varió según los compromisos. En comparación con el ciclo anterior, el sitio web de la OGP y repositorioEl acceso a información relevante es esencial para permitir la participación y garantizar la rendición de cuentas durante todo el proceso de OGP. Un repositorio OGP es un sitio web centralizado en línea, página web, plataforma o... Los compromisos eran más accesibles y se actualizaban periódicamente con la cocreación y los registros de las reuniones de la OGC. Para fortalecer el proceso de la OGP, la sociedad civil podría tener un papel más activo en el desarrollo y la implementación de los compromisos. Mientras tanto, un seguimiento más sistemático y público de la implementación mejoraría transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más.

Implementación en contexto

El cambio de administración en 2022 y el cambio que lo acompañó en las prioridades políticas tuvieron un efecto moderador en los resultados del plan de acción en materia de gobierno abierto. En particular, el entorno operativo de la sociedad civil se complicó, y la puntuación de represión de la sociedad civil empeoró según el Índice de Variedades de la Democracia.[ 2 ] Las restricciones impuestas a las organizaciones de la sociedad civil debilitan su participación y su capacidad de informar, movilizar y representar los intereses del público en general. Un entorno operativo abierto para la sociedad civil es fundamental para abordar los desafíos socioeconómicos que enfrenta Corea del Sur.

[ 1 ] El Comité de Gobierno Abierto para este plan de acción estuvo integrado por 8 representantes del gobierno, 10 de la sociedad civil y 12 del mundo académico. sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... representantes. Durante el anterior proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión..., estaba integrado por 7 representantes gubernamentales y 13 de la sociedad civil. A febrero de 2024, el OGC se reformuló a 23 miembros: 8 representantes gubernamentales, 14 representantes académicos y del sector privado y un representante de la sociedad civil.

[ 2 ] Según el Índice de Variedades de la Democracia (V-Dem), la puntuación de la República de Corea en materia de represión de la sociedad civil empeoró de 2.6 en 2021 a 0.88 en 2023 (0 es el peor, 4 es el mejor). Véase “Conjunto de datos V-Dem v14”, Proyecto de Variedades de la Democracia, https://v-dem.net/data/the-v-dem-dataset.