Revisión del plan de acción de Rumania 2025-2027

En 2025, Rumania publicó su primera Estrategia de Gobierno Abierto y su séptimo documento nacional plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto...El plan propone pasos prometedores para mejorar la transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más of financiación políticaBrindar transparencia en la financiación de campañas, partidos políticos y políticas democráticas es un mecanismo de rendición de cuentas esencial para el gobierno democrático y es un área de enfoque creciente en OGP... Más y fondos nacionales de inversión, y gobierno abierto piloto a nivel local. proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... Fue inclusivo y adoptó nuevas prácticas de consulta pública.

El séptimo plan de acción de Rumania incluye 13 compromisos. Se basa en los esfuerzos de planes anteriores sobre datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza..., transparencia en las finanzas políticas, desburocratización, fondos nacionales de inversión, gobierno local abierto y inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más Igualdad. Entre las nuevas áreas se incluyen reformas sobre la accesibilidad a la Gendarmería rumana, los servicios de gobierno electrónico y la participación y transparencia en los proyectos de infraestructura.

El plan se alinea con estrategias más amplias, incluida la primera Estrategia de Gobierno Abierto de Rumania 2025-2030, el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea,^{[ 1 ]} y las recomendaciones de la OCDE.^{[ 2 ]} El proceso de cocreación fue liderado por la Secretaría General del Gobierno (SGG), acompañada por el Comité Nacional de Coordinación (CNC), el foro multiactor de la OGP de Rumania. El plan de acción comparte un nivel similar de ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... como los dos planes anteriores.

Tres compromisos proponen reformas prometedoras. Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... Cuatro planes para mejorar la transparencia del financiamiento político abordando las deficiencias legislativas señaladas por la sociedad civil y los medios de comunicación tras las elecciones presidenciales de 2024. de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... MásEl compromiso 8 busca publicar datos sobre todos los programas de inversión financiados a nivel nacional, ampliando los esfuerzos exitosos del plan de acción anterior para abrir los datos de dos programas. En el marco del compromiso 13, presentado al Open Gov Challenge, tres autoridades locales pondrán a prueba sus propios planes de acción de gobierno abierto. Los compromisos restantes se basan en iniciativas en curso, buscan implementar disposiciones legales existentes o planean probar nuevas prácticas en algunas instituciones.

En lo que respecta a la cocreación, el plan de acción se elaboró ​​mediante un proceso inclusivo. Entre las innovaciones se incluyeron la consulta pública sobre el calendario de cocreación y el uso de una plataforma en línea para recabar propuestas de compromiso del público, así como para realizar un seguimiento del progreso y las opiniones en tiempo real.

El inicio de la cocreación se retrasó debido a las elecciones. El SGG abrió el calendario de cocreación propuesto para consulta pública en diciembre de 2024, seguido de un proceso de cocreación de seis meses. En enero y febrero de 2025, una convocatoria pública recogió 28 propuestas de compromiso: 10 de la sociedad civil y 18 de instituciones gubernamentales. Durante los tres meses siguientes, el SGG facilitó debates iterativos con quienes propusieron los compromisos y las instituciones gubernamentales pertinentes. El borrador del plan de acción resultante pasó luego por un período de comentarios públicos de dos semanas. La participación en el CNC fue esporádica, reuniéndose una sola vez durante el proceso de cocreación para debatir y adoptar el plan de acción final en junio de 2025. Tres de los 13 compromisos finales se originaron a partir de propuestas de la sociedad civil.

Tras el proceso de cocreación, el CNC comenzó a celebrar reuniones de grupos de trabajo temáticos para cada compromiso y actualizó su estructura. En 2025, seleccionó a tres miembros suplentes de la sociedad civil que participan en todas las sesiones plenarias y reuniones de los grupos de trabajo temáticos, pero sin derecho a voto. Esto ayudó a prevenir la posible retirada de cualquier miembro existente y garantizó la continuidad y una mayor representación. En caso de que quede vacante un puesto titular, un miembro suplente lo ocupa.

El compromiso constante con la OGP será esencial para los resultados del plan de acción. Tras el voto de censura contra el gobierno en mayo de 2026, el próximo gobierno puede reafirmar su apoyo al gobierno abierto y la implementación de los compromisos. Los desafíos potenciales incluyen restricciones presupuestarias, reconfiguración de la membresía de la CNC después de la cocreación,^{[ 3 ]} La rotación de los responsables de la toma de decisiones gubernamentales, la priorización política de las cuestiones de gobierno abierto y la comprensión del gobierno abierto entre la sociedad civil en general.^{[ 4 ]} La implementación dependerá de la continuidad de los recursos y el apoyo del personal técnico. La participación de las instituciones gubernamentales en la toma de decisiones facilitaría la planificación del trabajo y orientaría las actividades futuras. Algunos compromisos (3, 5, 6, 7, 9, 11, 13) se beneficiarían de una mayor claridad en el papel que se espera de la sociedad civil en la implementación.

La nueva Estrategia de Gobierno Abierto de Rumania ofrece la oportunidad de institucionalizar el proceso de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Su objetivo es incrementar los recursos destinados a las iniciativas de gobierno abierto y fortalecer el papel coordinador del Consejo Estratégico de Gobierno Abierto (SGG). Asimismo, busca reforzar el marco regulatorio para el gobierno abierto, aumentar el uso de plataformas digitales para la transparencia y la participación ciudadana, y mejorar el entorno operativo de la sociedad civil. La Estrategia contempla la creación de un Comité Nacional para el Gobierno Abierto con la participación de múltiples actores. Garantizar una cooperación sistemática entre el Comité Nacional y el Consejo Nacional de Cooperación (CNC) proporcionaría una base más sólida para la implementación de este plan de acción.

Tabla 1. Compromisos prometedores