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Informe de diseño de Eslovaquia 2019-2021

El cuarto plan de acción de Eslovaquia se centra en los datos abiertos y la participación cívica en varias áreas políticas. Un compromiso transformador sobre la transparencia del beneficiario real aumentará sustancialmente la cantidad de esta información disponible públicamente. El proceso de cocreación fue abierto e inclusivo con oportunidades para que la sociedad civil hiciera propuestas y recibiera retroalimentación del gobierno. El foro de múltiples partes interesadas podría formalizarse y el próximo plan podría contener compromisos para abordar los problemas de corrupción que se han hecho evidentes en los últimos años.

Tabla 1. De un vistazoParticipando desde: 2011

Plan de acción bajo revisión: 4 (2019-2021)

Tipo de informe: diseño

Número de compromisos: 11

Desarrollo del plan de acción.

¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí

Nivel de influencia pública: colaborar

Actuó en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción

Compromisos relevantes para los valores OGP: 10 (91%)

Compromisos transformadores: 1 (9%)

Compromisos potencialmente destacados: 1

El Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Reporte Independiente (MRI) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con sus compromisos. Eslovaquia se unió a OGP en 2011. Desde entonces, Eslovaquia ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa el diseño del cuarto plan de acción de Eslovaquia.

Resumen general del plan de acción

El plan de acción de Eslovaquia 2019-2021 se adoptó poco antes de que una nueva coalición gubernamental llegara al poder en marzo de 2020. Ganaron las elecciones con un fuerte enfoque anticorrupción y han expresado su apoyo al proceso de OGP. Eslovaquia tiene un historial de compromisos sobre datos abiertos, educación abierta y ciencia abierta que continúan en este plan de acción. Este plan de acción también se basa en medidas anteriores como la transparencia de los beneficiarios reales.

Al igual que en el desarrollo del plan de acción anterior, el proceso de creación conjunta fue abierto e inclusivo, con múltiples oportunidades para la participación de las partes interesadas. A pesar de ser una recomendación clave del MRI, el foro de múltiples partes interesadas no se formalizó, pero hubo reuniones de consulta y grupos de trabajo con representación equitativa de la administración pública y la sociedad civil. Numerosos eventos y reuniones permitieron un diálogo continuo entre el gobierno y la sociedad civil. La Oficina del Plenipotenciario incorporó sugerencias de la sociedad civil y del público cuando fue posible y proporcionó razones cuando esto no fue posible. También se consideraron las recomendaciones del último Informe de diseño de IRM, como tener un plan de acción más enfocado con menos compromisos.

El cuarto plan de acción tiene muchos menos compromisos que el anterior, y la mayoría de estos compromisos (91 por ciento) son relevantes para los valores de OGP de acceso a la información o participación cívica. Los 11 compromisos del plan cubren temas como la publicación de datos sobre el funcionamiento del gobierno, la puesta a disposición del público de más recursos científicos y educativos, la participación en la formulación de políticas y el apoyo a la participación en los programas de financiación estructural de la UE. Existe un compromiso transformador sobre el beneficiario real que recopilará y publicará información sobre los beneficiarios reales de todas las entidades legales, no solo aquellas que reciben dinero público.

 

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación
2. Publicar API y datos gubernamentales abiertos La Oficina del Viceprimer Ministro de Inversiones y Gobierno electrónico podría brindar asistencia y orientación a las instituciones ejecutoras para facilitar y garantizar la publicación de conjuntos de datos mínimos obligatorios para la publicación proactiva. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
4. Garantizar la divulgación completa de los datos sobre el beneficiario real La información sobre el beneficiario real contenida en los registros públicos debe verificarse continuamente para verificar su coherencia y calidad, ya que Eslovaquia se ha comprometido a hacer que estos datos estén disponibles como datos abiertos de alta calidad. Para facilitar una mayor usabilidad y monitoreo, los registros podrían interconectarse activamente con otros registros y conjuntos de datos gubernamentales relevantes. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
5. Apoyar la creación y mantenimiento de recursos educativos en línea. El Ministerio de Educación podría garantizar la formación específica de profesores y usuarios de recursos educativos abiertos. Se podrían realizar esfuerzos para que los recursos educativos abiertos estén disponibles en idiomas minoritarios. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

Recomendaciones

Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

Establecer el foro formal de múltiples partes interesadas, desarrollar y publicar su mandato con la participación de representantes de la administración pública, la sociedad civil, la academia y las empresas.
Involucrar a representantes gubernamentales de alto nivel con autoridad para la toma de decisiones del gobierno en los grupos de trabajo.
Fortalecer el acceso a la información mejorando la Ley de Libertad de Información (FOIA), estableciendo un organismo de supervisión independiente que monitorea la práctica de la aplicación y publicando datos de alta demanda en formatos abiertos.
Desarrollar medidas efectivas y apartidistas que aseguren medidas de transparencia y fiscalización en la reforma judicial y fiscal.
Asegurar que los datos sobre beneficiarios reales publicados en el Registro de Entidades Jurídicas, Empresarios y Autoridades Públicas cumplan con los más altos estándares internacionales y conectar el registro con el Registro de Socios del Sector Público.

 

Documentos para descargar

Filed under: Informe IRM

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