Tbilisi, Georgia Informe de diseño 2018-2020
- Plan de ACCION: Plan de acción de Tbilisi 2018-2020
- Fechas bajo revisión: 2018-2020
- Año de publicación del informe: 2019
- Investigador: Mariam Sikharulidze
La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Tbilisi se unió a OGP en 2016. Desde entonces, ha implementado una plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto.... Este informe evalúa el diseño del segundo plan de acción de Tbilisi.
Tabla 1. De un vistazo
Participando desde: 2016 Plan de acción bajo revisión: Segundo Tipo de informe: diseño Número de compromisos: 5 Desarrollo del plan de acción. Hay un Foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple...? Sí Nivel de influencia pública: colaborar Actuó en contra del proceso de OGP: No Diseño del plan de acción Compromisos relevantes para los valores OGP: 5 (100%) Compromisos transformadores: 0 Compromisos potencialmente destacados: 0 Implementación del plan de acción Compromisos destacados: N / A Compromisos cumplidos: N / A Compromisos con Major DIOG *: N / A Compromisos con DIOG sobresaliente *: N / A * DIOG: ¿Abrió Gobierno? |
Resumen general del plan de acción
El segundo plan de acción de Tbilisi responde a problemas de acceso público limitado a la información en poder del gobierno, oportunidades inadecuadas para que los residentes participen en los procesos de toma de decisiones y acceso limitado transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más particularmente en proyectos de construcción a gran escala. Para ayudar a abordar estos problemas, el ayuntamiento de Tbilisi planea continuar con los compromisos anteriores para desarrollar la plataforma SMART MAP, introducir un mecanismo de presupuesto participativo y crear una aplicación web integrada para servicios públicos. Dos nuevas iniciativas tienen como objetivo introducir una Estrategia de Gobernanza Transparente y de Buena Fe para el Ayuntamiento y mejorar el acceso a la información a través de plataformas electrónicas.
Durante el desarrollo del segundo plan de acción, se seleccionó a un representante de la OSC para copresidir el grupo de trabajo de OGP junto con el Ayuntamiento, que apoyó una mayor participación de la sociedad civil en el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... en comparación con el del plan anterior. Además de seis reuniones de grupos de trabajo, el ayuntamiento organizó 12 consultas públicas con aproximadamente 300 residentes de Tbilisi para recopilar opiniones públicas sobre los proyectos de compromiso.
Tres compromisos inconclusos del primer plan de acción se llevaron al plan actual con modificaciones basadas en las recomendaciones del informe anterior de IRM. Los otros dos compromisos son nuevas iniciativas propuestas por los miembros del grupo de trabajo durante el proceso de co-creación.
Tabla 2. Compromisos notables
Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... descripción | Avanzando | Estado al final del ciclo de implementación. |
1. Portal de información y actividades cívicas “SMART MAP” | Para garantizar la implementación oportuna del SMART MAP, el Ayuntamiento de Tbilisi podría desarrollar un sistema de gestión interno claro para la iniciativa. El Ayuntamiento también podría ampliar el SMART MAP para incluir otras áreas temáticas relevantes para los residentes y organizar la sensibilización del público para garantizar la visibilidad de la herramienta. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
2 Mecanismo de planificación participativa del presupuesto
Introducir un mecanismo electrónico de presupuesto participativo para que los ciudadanos califiquen las áreas prioritarias del presupuesto y formalicen los procesos para que el Ayuntamiento proporcione comentarios oficiales al público en el presupuesto final. |
En el futuro, el Ayuntamiento podría definir claramente la gestión para operar el mecanismo de presupuesto participativo y llevar a cabo campañas de divulgación pública mejoradas para promover su uso. El Ayuntamiento también podría considerar el desarrollo de políticas para formalizar el presupuesto participativo y proporcionar de antemano las cifras y porcentajes reales que podrían estar influenciados por la votación del presupuesto público. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
Recomendaciones
Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.
Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM
Garantizar un compromiso político de alto nivel y una mayor sostenibilidad del proceso OGP |
Planificar y realizar relaciones públicas más fuertes y actividades de sensibilización en torno al proceso de OGP |
Formalizar las reuniones y el trabajo del grupo de trabajo e invitar a otros actores de la sociedad civil que actualmente no están involucrados en el proceso OGP |
Aclarar la gestión y distribución de futuras actividades de compromiso para garantizar mejor su entrega oportuna |
Continuar mejorando la transparencia y la participación cívica en los procesos de toma de decisiones, particularmente en torno a los principales proyectos de infraestructura urbana. |
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