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Tbilisi, Georgia Informe de diseño 2018-2020

La Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores del gobierno y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Informes Independientes (MRI) supervisa todos los planes de acción para garantizar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Tbilisi se unió a OGP en 2016. Desde entonces, ha implementado un plan de acción. Este informe evalúa el diseño del segundo plan de acción de Tbilisi.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2016

Plan de acción bajo revisión: Segundo

Tipo de informe: diseño

Número de compromisos: 5

Desarrollo del plan de acción.

¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? si

Nivel de influencia pública: colaborar

Actuó en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción

Compromisos relevantes para los valores OGP: 5 (100%)

Compromisos transformadores: 0

Compromisos potencialmente destacados: 0

Implementación del plan de acción

Compromisos destacados: N / A

Compromisos cumplidos: N / A

Compromisos con Major DIOG *: N / A

Compromisos con DIOG sobresaliente *: N / A

* DIOG: ¿Abrió Gobierno?

Resumen general del plan de acción

El segundo plan de acción de Tbilisi responde a problemas de acceso público limitado a la información del gobierno, oportunidades inadecuadas para que los residentes participen en los procesos de toma de decisiones y transparencia limitada, particularmente en proyectos de construcción a gran escala. Para ayudar a abordar estos problemas, el Ayuntamiento de Tbilisi planea continuar con los compromisos previos para desarrollar la plataforma SMART MAP, introducir un mecanismo de presupuesto participativo y crear una aplicación web integrada para los servicios públicos. Dos nuevas iniciativas tienen como objetivo introducir una estrategia de buena fe y gobernanza transparente para el Ayuntamiento y mejorar el acceso a la información a través de plataformas electrónicas.

Durante el desarrollo del segundo plan de acción, se seleccionó un representante de las OSC para copresidir el grupo de trabajo de OGP junto con el Ayuntamiento, que apoyó una mayor participación de la sociedad civil en el proceso de co-creación en comparación con el plan anterior. Además de seis reuniones de grupos de trabajo, el Ayuntamiento organizó consultas públicas de 12 con aproximadamente los residentes de 300 Tbilisi para recabar la opinión pública sobre el borrador de los compromisos.

Tres compromisos inconclusos del primer plan de acción se llevaron al plan actual con modificaciones basadas en las recomendaciones del informe anterior de IRM. Los otros dos compromisos son nuevas iniciativas propuestas por los miembros del grupo de trabajo durante el proceso de co-creación.

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación.
1. Portal de información y actividades cívicas “SMART MAP” Para garantizar la implementación oportuna del SMART MAP, el Ayuntamiento de Tbilisi podría desarrollar un sistema de gestión interno claro para la iniciativa. El Ayuntamiento también podría ampliar el SMART MAP para incluir otras áreas temáticas relevantes para los residentes y organizar la sensibilización del público para garantizar la visibilidad de la herramienta. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
2 Mecanismo de planificación participativa del presupuesto

Introducir un mecanismo electrónico de presupuesto participativo para que los ciudadanos califiquen las áreas prioritarias del presupuesto y formalicen los procesos para que el Ayuntamiento proporcione comentarios oficiales al público en el presupuesto final.

En el futuro, el Ayuntamiento podría definir claramente la gestión para operar el mecanismo de presupuesto participativo y llevar a cabo campañas de divulgación pública mejoradas para promover su uso. El Ayuntamiento también podría considerar el desarrollo de políticas para formalizar el presupuesto participativo y proporcionar de antemano las cifras y porcentajes reales que podrían estar influenciados por la votación del presupuesto público. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

Garantizar un compromiso político de alto nivel y una mayor sostenibilidad del proceso OGP
Planificar y realizar relaciones públicas más fuertes y actividades de sensibilización en torno al proceso de OGP
Formalizar las reuniones y el trabajo del grupo de trabajo e invitar a otros actores de la sociedad civil que actualmente no están involucrados en el proceso OGP
Aclarar la gestión y distribución de futuras actividades de compromiso para garantizar mejor su entrega oportuna
Continuar mejorando la transparencia y la participación cívica en los procesos de toma de decisiones, particularmente en torno a los principales proyectos de infraestructura urbana.

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