Creación de una base de datos para archivar y publicar fondos y programas de investigación en Albania (AL0049)

El gobierno albanés se comprometerá a maximizar el acceso a la información relacionada con las investigaciones financiadas por fondos públicos y privados para promover una mayor cooperación entre la comunidad científica, las instituciones públicas y el sector privado. Las actividades propuestas en este contexto son las siguientes: - Desarrollo, adopción y promoción de estándares abiertos para la ciencia en Albania. - Finalización de la legislación a través de un reglamento para permitir la búsqueda única de publicaciones y datos resultantes del trabajo científico realizado por las instituciones e investigadores albaneses (con el apoyo de albanés y otros recursos de financiación). Status quo o problema abordado por el compromiso En Albania hay poca cooperación (o inexistente) entre la comunidad científica y el sector privado y la comunidad científica y las instituciones públicas sobre la formulación de políticas basadas en evidencia. Una de las principales consecuencias negativas es la falta de resultados de investigación producidos en Albania. Actualmente, hay una serie de programas en el país (con fondos públicos o fondos de donantes) que apoyan la investigación. Pero la falta de un portal único, que debería contener todas las entregas y llamadas de investigación, dificulta el desarrollo de esta cooperación. Objetivo principal El gobierno albanés se compromete a maximizar el acceso a la investigación financiada por fondos públicos y no públicos para promover una mayor cooperación entre la comunidad científica, las instituciones del sector público y privado. Actividades propuestas: - El desarrollo, adopción y promoción de estándares para Open Science en Albania. - Creación de un servicio en línea para proporcionar una búsqueda única de publicaciones y datos resultantes del trabajo científico realizado por las instituciones e investigadores albaneses (con el apoyo de fondos albaneses u otros)

6 Base de datos de investigación científica

Texto de compromiso:

Título: Creación de una base de datos para archivar y publicar fondos y programas de investigación en Albania

En Albania, existe poca cooperación (o no existe) entre la comunidad científica y el sector privado y la comunidad científica y las instituciones públicas sobre la formulación de políticas basadas en la evidencia. Una de las principales consecuencias negativas es la falta de resultados de investigación producidos en Albania. Actualmente, hay una serie de programas en el país (con fondos públicos o fondos de donantes) que apoyan la investigación. Pero la falta de un portal único, que debería contener todas las entregas y llamadas de investigación, dificulta el desarrollo de esta cooperación.

El gobierno albanés se comprometerá a maximizar el acceso a la información relacionada con las investigaciones financiadas por fondos públicos y privados para promover una mayor cooperación entre la comunidad científica, las instituciones públicas y el sector privado. Las actividades propuestas en este contexto son las siguientes:

- Desarrollo, adopción y promoción de estándares abiertos para la ciencia en Albania.

- Finalización de la legislación mediante un reglamento que permita la búsqueda única de publicaciones y datos resultantes del trabajo científico realizado por las instituciones y los investigadores albaneses (con el apoyo de albaneses y otros recursos de financiación).

Institución responsable: Ministerio de Educación y Deporte.

Instituciones de apoyo: Agencia de Investigación, Tecnología e Innovación (ARTI); Instituto para la Democracia y la Mediación (IDM)

Fecha de inicio: 2016 Fecha de finalización: 2018

Contexto y objetivos

Según el documento de programación de país de la UNESCO, la ciencia en Albania necesita desarrollo.^{[Nota 78: Programación por país de la UNESCO, http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002330/233036E.pdf. ]} Hay una falta de cooperación entre la comunidad científica (es decir, el sector privado y las instituciones públicas) con respecto a las decisiones políticas basadas en la ciencia en Albania. Una consecuencia negativa de la cooperación limitada es que la investigación producida en Albania rara vez afecta la formulación de políticas. La formulación de políticas basadas en evidencia, por otro lado, depende de la participación activa de los interesados ​​informados, la calidad de la investigación y el acceso abierto a los productos de investigación.

El año pasado, se llevaron a cabo algunas iniciativas centradas en la ciencia abierta y la creación de bases de datos con datos de investigación científica y aplicada. Estas iniciativas incluyen el programa de innovación en investigación de la Unión Europea 'Horizon 2020', para desarrollar capacidades y aumentar la inversión en investigación.^{[Nota 79: informe de la CE, https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/.
sites / near / files / pdf / key_documents / 2016 / 20161109_report_albania.pdf. ]} Otra iniciativa son los 'Servicios de datos de Europa sudoriental', cuyo objetivo es establecer nuevos servicios de datos para curar y preservar los datos digitales de las ciencias sociales y ponerlos a disposición de la comunidad de investigación de forma gratuita para análisis secundarios.^{[Nota 80: Servicios de datos de Europa sudoriental, http://seedsproject.ch/?page_id=2. ]} Otra iniciativa es el Consejo de Cooperación Regional (RCC) grupo de trabajo sobre ciencia abierta con países de los Balcanes occidentales.^{[Nota 81: RCC programa de habilidades y movilidad, http://www.rcc.int/flagships/3/skills-and-mobility y taller sobre 'La movilidad de los investigadores y la ciencia abierta que contribuyen a la excelencia en la investigación' http://www.rcc.int/news/203/researcher-mobility-and-open-science-contributing-to-research-excellence. ]}

El propósito de estas iniciativas y este compromiso es acercar a Albania a los estándares europeos de ciencia abierta.^{[Nota 82: Recomendación específica de la CE sobre acceso y preservación de información científica (2012, https://ec.europa.eu/research/science-society/document_library/pdf_06/recommendation-access-and-preservation-scientific-information_en.pdf. ]} Un reporte de evaluación realizado por la Promoción Regional de Investigación Programa (RRPP) y el Instituto para la Democracia y la Mediación (IDM) sobre diseño basado en evidencia de programas sociales encontraron una discrepancia entre evidencia y políticas, con respecto al tiempo, presupuesto y contenido. Además, el informe identifica algunas preocupaciones serias, incluida la precisión de los datos producidos por diferentes actores y la dificultad para traducir la evidencia de los programas y su implementación en el terreno.^{[Nota 83: Informe sobre la mesa redonda 'Uso de evidencia científica en el diseño de políticas de protección social en Albania' (marzo 2015), http://idmalbania.org/wp-content/uploads/2014/10/Evidence-based-Policymaking-Roundtable_report.pdf.]}

A pesar de la cantidad de programas nacionales e iniciativas multilaterales, Albania aún carece de un portal único, que debería contener todos los resultados y llamadas de investigación. Esto dificulta la cooperación entre la comunidad científica y las instituciones que influyen en las políticas. Este compromiso tiene como objetivo fomentar una cultura de políticas basadas en evidencia mediante la participación de recursos de investigación, el intercambio de resultados de investigación y, por lo tanto, el desarrollo de mejores políticas. Además, alienta la cooperación trilateral (pública-cívica-privada) para políticas eficientes y promueve estándares de investigación científica. Este compromiso tiene como objetivo lograr su objetivo mediante la realización de dos pasos: el primero es desarrollar, adoptar y promover estándares abiertos para la ciencia. El segundo es establecer una legislación que permita un portal de búsqueda único para datos y publicaciones científicas, y posteriormente crear el portal. Ambas actividades son claras y verificables, y el compromiso general se considera altamente específico.

Si se implementa por completo, este compromiso tendría un impacto moderado en las capacidades y la calidad de la investigación en Albania, la formulación de políticas basadas en evidencia y la implementación eficiente de políticas. Al establecer estándares científicos abiertos y permitir el desarrollo de un portal único para publicaciones y datos, Albania está dando un importante paso adelante en el fortalecimiento de las capacidades y resultados de investigación. Sin embargo, para un impacto potencialmente transformador, se necesita hacer más para aumentar la calidad e integridad de la investigación por parte de los interesados ​​públicos y privados de la sociedad civil y académica (think tanks).

Finalmente, este compromiso es relevante para el OGP valores de acceso a la información, la tecnología y la innovación porque crea un portal agregado para que las partes interesadas accedan a toda la investigación científica realizada por instituciones e investigadores albaneses.

Cierre

Basado en la Ley 'sobre educación superior e investigación científica' y la decisión del Consejo de Ministros 2016 de agosto,^{[Nota 84: Consejo de Ministros, http://www.kryeministria.al/al/newsroom/vkm/vendime-te-miratuara-ne-mbledhjen-e-keshillit-te-ministrave-date-31-gusht-2016 ]} «Sobre el establecimiento, la composición y el funcionamiento de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación Científica», la Agencia de Investigación, Tecnología e Innovación (AKTI) pasó a denominarse "Agencia Nacional de Investigación e Innovación Científica" (NASRI) y transferidos bajo la autoridad del Ministerio de Educación y Deportes. Durante el año pasado, el transformado AKTI ha enfrentado serios desafíos en términos de recursos humanos e infraestructura, lo que dificulta el desempeño de sus funciones.^{[Nota 85: Entrevistas con funcionarios anteriores y actuales de (ex) AKTI durante 2016 / 2017.]}

Además, aunque el Instituto para la Democracia y la Mediación (IDM) figura como una institución de apoyo, el IDM no participó en este compromiso. El gobierno pensó que el CSO proponer el compromiso también estaría a cargo de su implementación. Si bien no se ha ofrecido información oficial a IRM Investigador sobre el progreso de este compromiso, la investigación adicional tampoco pudo rastrear ningún progreso en la implementación de ninguno de los hitos.

Siguientes Pasos

Según lo previsto en el plan de acción actual, este compromiso tenía la intención de crear el marco legal e institucional necesario para una base de datos nacional de datos de investigación científica y aplicada, así como para lanzar el portal real. Sin embargo, es necesario realizar un trabajo adicional para desarrollar sustantivamente un portal funcional, que debería ser un seguimiento de este compromiso.

El rediseño de este compromiso debe comenzar desde la autoridad responsable, dados los cambios y competencias recientes de (ahora) NASRI. En lugar de depender de proyectos de donantes extranjeros, el Ministerio de Educación y NASRI debe actuar adoptando los documentos legales y políticos para la ciencia abierta de acuerdo con la recomendación 2012 de la Comisión Europea (CE), que implica la inclusión de un marco institucional que permitirá una base de datos en línea sobre conjuntos de datos de investigación científica y aplicada producidos en Albania. Además, el compromiso debe identificar y buscar la cooperación y participación de instituciones relevantes, como universidades, centros de estudios, asociaciones de empresas que realizan investigaciones, etc.

6 Base de datos de investigación científica

Texto de compromiso:

Título: Creación de una base de datos para archivar y publicar fondos y programas de investigación en Albania

En Albania, existe poca cooperación (o no existe) entre la comunidad científica y el sector privado y la comunidad científica y las instituciones públicas sobre la formulación de políticas basadas en la evidencia. Una de las principales consecuencias negativas es la falta de resultados de investigación producidos en Albania. Actualmente, hay una serie de programas en el país (con fondos públicos o fondos de donantes) que apoyan la investigación. Pero la falta de un portal único, que debería contener todas las entregas y llamadas de investigación, dificulta el desarrollo de esta cooperación.

El gobierno albanés se comprometerá a maximizar el acceso a la información relacionada con las investigaciones financiadas por fondos públicos y privados para promover una mayor cooperación entre la comunidad científica, las instituciones públicas y el sector privado. Las actividades propuestas en este contexto son las siguientes:

- Desarrollo, adopción y promoción de estándares abiertos para la ciencia en Albania.

- Finalización de la legislación mediante un reglamento que permita la búsqueda única de publicaciones y datos resultantes del trabajo científico realizado por las instituciones y los investigadores albaneses (con el apoyo de albaneses y otros recursos de financiación).

Institución responsable: Ministerio de Educación y Deporte.

Instituciones de apoyo: Agencia de Investigación, Tecnología e Innovación (ARTI); Instituto para la Democracia y la Mediación (IDM)

Fecha de inicio: 2016 Fecha de finalización: Diciembre 2017

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tenía como objetivo fomentar una cultura de políticas basadas en evidencia mediante la participación de recursos de investigación y el intercambio de resultados de investigación en un sitio web único. Esperaba alcanzar su objetivo completando dos pasos: el primero era desarrollar, adoptar y promover estándares abiertos para la ciencia; el segundo fue establecer una legislación para permitir un portal de búsqueda único para datos y publicaciones científicas, y posteriormente crear el portal.

Estado

Mediano plazo: No empezado

Este compromiso no se inició a mitad de período. Basado en la Ley "sobre educación superior e investigación científica" y la Decisión del Consejo de Ministros [ 35 ] "Sobre el establecimiento, composición y funcionamiento de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación Científica" de agosto 2016, la Agencia de Investigación, Tecnología e Innovación (AKTI) fue renombrada como Agencia Nacional de Investigación e Innovación Científica (NASRI) y transferida bajo el autoridad del Ministerio de Educación y Deportes. La nueva agencia enfrentó serios desafíos en términos de recursos humanos e infraestructura, lo que dificultaba el desempeño de sus funciones. [ 36 ]

Si bien el Instituto para la Democracia y la Mediación (IDM) figura como una institución de apoyo, no participó en este compromiso.

Fin de los términos: Limitada

El Ministerio de Educación, Juventud y Deportes informó que ha avanzado en la creación del marco regulatorio para la evaluación de la calidad de la investigación científica con la aprobación de la Decisión del Consejo de Ministros (DCM) no. 165, fechado 21 marzo 2018. [ 37 ] Esta decisión explica la metodología para evaluar las actividades de investigación científica de las unidades centrales de las instituciones de educación superior y definir los criterios de evaluación. Sin embargo, para que este procedimiento se implemente, debe complementarse con dos medidas previstas en el MCD: determinar el sistema de señalización algorítmica y configurar el Sistema de Información de Investigación Científica de Albania (ACRIS) para que sirva como una base de datos nacional. [ 38 ]

El Ministerio también informó la creación de una plataforma para la Biblioteca de la Universidad Digital (ulibrary.rash.al) como parte del Pacto de la Universidad. A principios de 2019, la Plataforma ofrece acceso a estudiantes y personal de instituciones públicas de educación superior para investigar el trabajo de otras instituciones educativas. También se están tomando medidas para crear una base de datos de tesis digitalizada que establezca un software antiplagio para implementar DCM no. 777, con fecha 26 Diciembre 2018, 'Sobre antiplagio de disertaciones para la adquisición de títulos científicos'. [ 39 ] [ 40 ]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

La implementación de este compromiso fue limitada, por lo que no se le puede atribuir ningún cambio en términos de acceso a la información.

Llevado adelante?

Al momento de escribir este informe, el próximo plan de acción no estaba disponible. Si este tema fuera priorizado en futuros planes de acción, el Ministerio de Educación y NASRI podrían actuar adoptando los documentos legales y de políticas para la ciencia abierta de acuerdo con la recomendación 2012 de la Comisión Europea, lo que implica la inclusión de un marco institucional que permita una base de datos en línea sobre conjuntos de datos de investigación científica y aplicada producidos en Albania. Además, un compromiso en esta área debería implicar la participación de instituciones relevantes, como universidades, centros de estudios y asociaciones de empresas que realizan investigaciones, entre otras.

[ 35 ] Consejo de Ministros, http://www.kryeministria.al/al/newsroom/vkm/vendime-te-miratuara-ne-mbledhjen-e-keshillit-te-ministrave-date-31-gusht-2016

[ 36 ] Informe de progreso de IRM Albania 2016-2017, página 53, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_Mid-Term_2016-2018_EN_for-pub-comm.pdf

[ 37 ] DCM disponible en el portal del Gobierno http://www1.kryeministria.al/newsroom/vendime-te-miratuara-ne-mbledhjen-e-keshillit-te-ministrave-date-21-mars-2018/

[ 38 ] Información proporcionada por el Ministerio de Educación, Juventud y Deportes durante el período de comentarios previos a la publicación (julio 2019).

[ 39 ] DCM disponible en el portal del gobierno http://www1.kryeministria.al/newsroom/vendime-te-miratuara-ne-mbledhjen-e-keshillit-te-ministrave-date-26-dhjetor-2018/

[ 40 ] Información proporcionada por el Ministerio de Educación, Juventud y Deportes durante el período de comentarios previos a la publicación (julio 2019).