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Argentina

Desarrollo de capacidades en el análisis de cuentas públicas para actores específicos (AR0053)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Argentina 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Subsecretaría de Presupuesto, Ministerio de Hacienda

Instituciones de apoyo: Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP)

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Publicación de información presupuestaria / fiscal

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de implementación de Argentina 2017-2019, Informe de diseño de Argentina 2017-2019

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción del producto

Status quo o problema que se quiere resolver: La especificidad de la información de las cuentas públicas puede no ser fácilmente
interpretable para el ciudadano. Esto plantea diferentes desafíos, como los siguientes: Promover la utilización del Sitio del Ciudadano (www.sitiodelciudadano.mecon.gov.ar) que contiene información de actualización diaria, sobre la ejecución de gastos y recursos del Presupuesto Nacional a través de herramientas que faciliten su uso, navegación y búsquedas. Desarrollar publicaciones adaptadas a distintos destinatarios sobre la rendición de cuentas, específicamente la Cuenta de Inversión. Incorporar la temática presupuestaria y de rendición de cuentas, en el marco del proyecto ¡Mi factura, por favor ...! como instrucción complementaria en el nivel educativo medio, efectos de formar ciudadanos con prácticas democráticas responsables. Cabe aclarar que dicho proyecto se ha iniciado en el año 2002, incluyendo solo contenidos de educación tributaria. Objetivo principal: Posibilitar que los usuarios de la información financiera adquieran capacidades para analizar el proceso presupuestario, en particular la ejecución de los recursos y los gastos, y la Cuenta de Inversión como instrumento de rendición de cuentas del Sector Público Nacional, promoviendo el uso habitual del Portal Sitio del Ciudadano como herramienta de consulta. Breve descripción del compromiso: profundice la difusión de las cuentas públicas a diferentes niveles de usuario (nivel académico, del ciudadano y educación media) a través de encuentros con diversos sectores interesados, entre ellos: autoridades académicas; consejos profesionales; organismos provinciales; Poder Legislativo; organizaciones de la sociedad civil; educación media, en el marco del Proyecto “¡Mi factura, por favor…! Asimismo, se adaptará el contenido del "Resumen de la Cuenta de Inversión 2016" a distintos destinatarios (nivel académico, ciudadano y educación multimedia) mediante un documento digital. Desafío de OGP atendido por el compromiso: Tener una gestión efectiva de los recursos. Relevancia: Transparencia para mejorar el acceso a la información, poniendo a disposición conceptos de fácil comprensión y generando capacidades en el análisis de las cuentas públicas. Rendición de cuentas a través del acceso de datos públicos mediante el Sitio del Ciudadano y la Cuenta de Inversión, haciendo un seguimiento de la gestión del Gobierno nacional. Participación ciudadana para promover el uso de información sobre las cuentas públicas disponible en el portal mediante encuentros con actores específicos (organizaciones de la sociedad civil, academia, sector público y nivel medio -en el marco del Proyecto ¡Mi Factura, por favor ...! - ) Ambición: Que la generación de capacidades de análisis de las cuentas públicas en los diferentes colectivos incentive el seguimiento de la gestión del Gobierno y contribuya a una gestión transparente y eficiente de los recursos públicos.

Resumen de estado intermedio de IRM

Resumen de estado de fin de período de IRM

19. Generación de capacidades en el análisis de las cuentas públicas para actores específicos

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Objetivo principal: Posibilitar que los usuarios de la información financiera adquieran capacidades para analizar el proceso presupuestario, en particular la ejecución de los recursos y los gastos, y la Cuenta de Inversión como instrumento de rendición de uso de cuentas del sector público nacional, promoviendo el habitual del Portal Sitio del Ciudadano como herramienta de consulta.

Descripción del compromiso: Se profundizará la difusión de las cuentas públicas a diferentes niveles de usuario (nivel académico, del ciudadano y educación media) a través de encuentros con diversos sectores interesados, entre ellos: autoridades académicas; consejos profesionales; organismos provinciales; Poder Legislativo; organizaciones de la sociedad civil; educación media, en el marco del Proyecto "¡Mi factura, por favor…!

Asimismo, se adapta el contenido del "Resumen de la Cuenta de Inversión 2016" a distintos destinatarios (nivel académico, del ciudadano y educación media) mediante un documento digital.

19.1. Desarrollo e implementación de un módulo de educación fiscal para capacitadores y docentes dentro del proyecto "Mi factura por favor" en al menos cuatro (4) provincias.

19.2. Adaptación del resumen ejecutivo de la Cuenta de Inversión 2016 a diferentes tipos de destinatarios (ciudadanos, público académico-universitario, y estudiantes secundarios) para ser difundido en formato de revista digital.

19.3. Elaboración de tutoriales de uso del producto "Sitio del Ciudadano" acompañando las distintas etapas de la reingeniería del contenido del portal.

19.4. Realización de al menos cuatro (4) talleres y / o encuentros de difusión del Sitio del Ciudadano para promover el uso del portal y de la información contenida en él, así como para generar capacidades en usuarios potenciales y actores específicos, (entre ellos: universidades , organizaciones de la sociedad civil, Consejo Profesional de Ciencias Económicas, Federación de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas, organismos provinciales, Poder Legislativo).

Evaluación del informe de diseño del IRM

Evaluación del informe de implementación del IRM

· Verificable:

· Relevante:

· Impacto potencial: Menor

· Cumplimiento niño en general

· ¿Contribuyó a la apertura de gobierno? marginalmente

Este compromiso se formuló a partir de la constatación de que la información presupuestaria no es inmediatamente comprensible para los ciudadanos. En consecuencia, se planteó el objetivo de capacitar a usuarios potenciales para que analizar el proceso presupuestario y monitorear los gastos y la ejecución de los recursos. Para ello propuso dos grandes conjuntos de actividades: por un lado, organizar encuentros con autoridades (académicas, docentes, consejos profesionales, organismos provinciales, legisladores, organizaciones de la sociedad civil, etc.) para difundir las cuentas públicas entre diferentes categorías de usuarios; por el otro, adaptar el contenido del Resumen de la Cuenta de Inversión de 2016 a diversos destinatarios (nivel académico, del ciudadano y educación media) y promover el uso del Sitio del Ciudadano.

El compromiso se implementó completamente. La iniciativa "Mi factura por favor" se implementó en las escuelas de la ciudad de Buenos Aires y de las provincias de Mendoza, Salta y Jujuy. En la página web de la Contaduría General de la Nación se publicaron el informe de gestión y el resumen de la cuenta de inversión para el ciudadano, así como el informe de gestión gerencial, orientado al público académico universitario, para 2016, 2017 y 2018 [80]. Asimismo, se publicó en la página Presupuesto Abierto un tutorial introductorio en video, acompañado de una serie de guías sobre visualizaciones, comparaciones interanuales y búsqueda avanzada [81]. Los encuentros y talleres incluyeron un evento de capacitación sobre el uso del nuevo sitio, destinado a OSC; uno sobre conceptos presupuestarios, ley de presupuesto y uso de los datos abiertos disponibles en línea, destinados a estudiantes universitarios; uno de introducción a la responsabilidad fiscal, orientado a representantes de Gobiernos subnacionales; y participaciones en la Maratón de Innovación Pública organizada por el Ministerio de Modernización y el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y en la 3ª edición de Argentina Abierta, desarrollada en la ciudad de Mendoza.

La investigadora del IRM estima que aun implementado correctamente, el compromiso contribuyó en forma apenas marginal a la apertura gubernamental, y ello a causa de sus limitadas ambiciones. Como resultado de su implementación, el Gobierno publicó más información en formatos accesibles e intentó crear capacidades en la ciudadanía para propiciar su utilización [82].

A largo plazo, no cabe esperar que las limitadas instancias de formación realizadas tengan un impacto sustantivo en las capacidades de la ciudadanía para hacer uso de los datos.

[80] Argentina.gob.ar, Informe de Gestión para el Ciudadano, disponible aquí: https://bit.ly/2OggeEl; Rendición de Cuentas, disponible aquí: https://bit.ly/376eDto; Informe de Gestión Gerencial, disponible aquí: https://bit.ly/2OjWmQE.
[81] Presupuesto Abierto, Tutoriales y Guías, disponible aquí: https://bit.ly/2r1g1Nd.
[82] Cf. María Eva Sánchez y Gustavo Andrés Merino, respuesta a encuesta, 27/09/19.

Compromisos

  1. Transparencia en las industrias extractivas

    AR0079, 2019, Acceso a la información

  2. Mapa interactivo para información sobre pueblos indígenas

    AR0080, 2019, desarrollo de capacidades

  3. Transparencia Presupuestaria

    AR0081, 2019, Acceso a la información

  4. Apertura de información en el sistema de contratación de obras públicas

    AR0082, 2019, Acceso a la información

  5. Encuesta de necesidades legales

    AR0083, 2019, Acceso a la información

  6. Información pública sobre la trata de personas

    AR0084, 2019, Acceso a la información

  7. Publicación de datos de agua y saneamiento

    AR0085, 2019, E-Government

  8. Transparencia del Consejo Judicial Nacional

    AR0086, 2019, Acceso a la información

  9. Recomendaciones transparentes de la Oficina General de Auditoría

    AR0087, 2019, anticorrupción

  10. Diagnóstico Penitenciario Federal

    AR0088, 2019, Acceso a la información

  11. Iniciativa de transparencia activa

    AR0089, 2019, Acceso a la información

  12. Programa Federal de Gobierno Abierto

    AR0090, 2019, desarrollo de capacidades

  13. Federalización de la Ley Micaela

    AR0091, 2019, desarrollo de capacidades

  14. Datos de empleo desglosados ​​por género

    AR0092, 2019, Acceso a la información

  15. Sistematizar información sobre políticas de salud sexual y reproductiva

    AR0093, 2019, desarrollo de capacidades

  16. Plan de Acción del Congreso Abierto

    AR0094, 2019, Parlamentos abiertos

  17. Seguimiento del programa integral de educación sexual

    AR0095, 2019, Acceso a la información

  18. Diseño del plan de acción del Open Congress

    AR0096, 2019, E-Government

  19. Apertura de información sobre el proceso de selección de jueces

    AR0035, 2017, Acceso a la justicia

  20. Apertura de información pública sobre procedimientos disciplinarios para jueces

    AR0036, 2017, Acceso a la información

  21. Segunda Etapa del Portal "Datos.Jus.Gov.Ar"

    AR0037, 2017, Acceso a la información

  22. Abrir en los archivos de proceso de cambio para abrir gobierno

    AR0038, 2017, Acceso a la información

  23. Llevar el presupuesto a los ciudadanos: presupuesto de difusión de facturas y seguimiento de la prioridad de las políticas públicas

    AR0039, 2017, E-Government

  24. Sistema Integrado de Información Minera

    AR0040, 2017, anticorrupción

  25. Portal de datos productivos

    AR0041, 2017, Acceso a la información

  26. Plataforma sobre Cambio Climático: Transparencia de Información y Acción

    AR0042, 2017, Acceso a la información

  27. Implementación del Estándar de Datos para Adquisiciones Abiertas (EDCA)

    AR0043, 2017, Acceso a la información

  28. Información de apertura Equidad de género en ciencia y tecnología para influir en la política pública

    AR0044, 2017, Acceso a la información

  29. Compromiso destacado Datos de apertura del Congreso Nacional

    AR0045, 2017, Acceso a la información

  30. Transparencia y participación en la política de salud: implementación de mecanismos para prevenir conflictos de intereses

    AR0046, 2017, anticorrupción

  31. Profundizar la apertura y la transparencia de la información relacionada con la adquisición y contratación de PAMI

    AR0047, 2017, Acceso a la información

  32. Elaboración de un proyecto de ley de financiación de partidos políticos

    AR0048, 2017, anticorrupción

  33. Seguimiento del Plan de acción nacional para la prevención, asistencia y erradicación de la violencia contra la mujer 2017-2019

    AR0049, 2017, Acceso a la información

  34. Publicación de recomendaciones de auditoría en las cárceles argentinas

    AR0050, 2017, Acceso a la información

  35. Fortalecimiento del régimen de informes de divulgación financiera e intereses

    AR0051, 2017, anticorrupción

  36. Publicación proactiva de informes y auditorías por parte de la Contraloría General

    AR0052, 2017, anticorrupción

  37. Desarrollo de capacidades en el análisis de cuentas públicas para actores específicos

    AR0053, 2017, E-Government

  38. Junta Nacional de Proyectos Prioritarios del Ministerio de Modernización

    AR0054, 2017, E-Government

  39. Mejorando el Mecanismo de Iniciativa Popular

    AR0055, 2017, Apertura fiscal

  40. Capacitación práctica sobre gobierno abierto

    AR0056, 2017, desarrollo de capacidades

  41. Desarrollo participativo de un plan nacional para la igualdad de oportunidades

    AR0057, 2017, Género

  42. Promoción de mecanismos para involucrar a la sociedad civil en el ciclo de auditoría

    AR0058, 2017, Acceso a la información

  43. Apertura de espacios de debate y capacitación sobre el proceso electoral en Argentina

    AR0059, 2017, anticorrupción

  44. Consulta pública para la generación de datos estadísticos sobre educación

    AR0060, 2017, desarrollo de capacidades

  45. Fortalecimiento del Área de Participación Ciudadana "Compromiso con la Educación"

    AR0061, 2017, E-Government

  46. Participación ciudadana en el ciclo de políticas culturales Inicio Programas Historia y cultura del Bicentenario

    AR0062, 2017, E-Government

  47. Percepciones y representaciones de personas con discapacidad en instituciones de servicio

    AR0063, 2017, desarrollo de capacidades

  48. Bureau of Policy Dialogue Habitat

    AR0064, 2017, E-Government

  49. Guía joven

    AR0065, 2017, E-Government

  50. Laboratorio de innovación para garantizar organismos de derechos y control externo

    AR0066, 2017, desarrollo de capacidades

  51. Tecnología y proceso electoral

    AR0067, 2017, anticorrupción

  52. Promoción y fortalecimiento de políticas de gobierno abierto en los municipios de la provincia

    AR0068, 2017, Acceso a la información

  53. Compromiso destacado Open Urban Observatory Works: responsabilidad y participación ciudadana

    AR0069, 2017, Acceso a la información

  54. Plataforma de Enlace de Organizaciones Civiles y el Gobierno Provincial

    AR0070, 2017, desarrollo de capacidades

  55. Fortalecimiento de políticas de gobierno abierto: para promover la participación ciudadana en Chubut

    AR0071, 2017, desarrollo de capacidades

  56. Institucionalización de políticas de gobierno abierto en la provincia de Córdoba

    AR0072, 2017, Acceso a la información

  57. Red de colaboración entre organizaciones de la sociedad civil y el estado

    AR0073, 2017, E-Government

  58. Ampliación del ecosistema de acceso a la información en los municipios

    AR0074, 2017, Acceso a la información

  59. Fortalecimiento de políticas de datos abiertos en municipios de la provincia de Mendoza

    AR0075, 2017, Acceso a la información

  60. Plataforma participativa para la protección ciudadana

    AR0076, 2017, E-Government

  61. Preparación participativa de un proyecto de Ley de Gobierno Abierto Provincial

    AR0077, 2017, Legislación y Regulación

  62. Servicio de Información de Apertura Justicia

    AR0078, 2017, Acceso a la información

  63. Capacidades estatales en gobierno abierto

    AR0020, 2015, desarrollo de capacidades

  64. Portal de datos públicos

    AR0021, 2015, Acceso a la información

  65. Políticas participativas para personas con discapacidad

    AR0022, 2015, desarrollo de capacidades

  66. Reglas de publicidad

    AR0023, 2015, Acceso a la información

  67. Universidad Abierta

    AR0024, 2015, Acceso a la información

  68. Nuevos compromisos en promedio

    AR0025, 2015, Participación pública

  69. Mesa Redonda

    AR0026, 2015, Compromisos locales

  70. Estadísticas de la seguridad social

    AR0027, 2015, Acceso a la información

  71. Federalización de prácticas de gobierno abierto

    AR0028, 2015, desarrollo de capacidades

  72. Plataforma Piloto Información Pública

    AR0029, 2015, Acceso a la información

  73. Plataforma "Justicia 2020"

    AR0030, 2015, Acceso a la información

  74. Map Support

    AR0031, 2015, E-Government

  75. Tecnología de unidad de red virtual

    AR0032, 2015, E-Government

  76. Unidad Virtual de Enlace Tecnológico - Gestión de Datos

    AR0033, 2015, Acceso a la información

  77. Transparencia de informacion

    AR0034, 2015, Acceso a la información

  78. Firma digital

    AR0001, 2013, E-Government

  79. Software público argentino

    AR0002, 2013, E-Government

  80. Programa Nacional de Información de Infraestructura Crítica y Seguridad Cibernética (ICIC) e Internet Sano

    AR0003, 2013, desarrollo de capacidades

  81. Sistema Electrónico de Adquisiciones

    AR0004, 2013, anticorrupción

  82. Despapelización

    AR0005, 2013, E-Government

  83. Expansión de la Encuesta Ict (ENTIC)

    AR0006, 2013, desarrollo de capacidades

  84. Crear un portal de datos públicos

    AR0007, 2013, Acceso a la información

  85. Manual de Mejores Prácticas Gobierno Abierto

    AR0008, 2013,

  86. Portal de nuevos procedimientos

    AR0009, 2013, E-Government

  87. Mapa del estado

    AR0010, 2013, desarrollo de capacidades

  88. Plan de formación de enlaces y los responsables del acceso a la información pública

    AR0011, 2013, desarrollo de capacidades

  89. Matriz de procesamiento de datos del Decreto 1172 / 2004

    AR0012, 2013, Acceso a la información

  90. Proyecto de ley para reformar el poder judicial

    AR0013, 2013, Acceso a la información

  91. Federalización de los Grupos de Trabajo de la Agenda Digital

    AR0014, 2013, E-Government

  92. Evento nacional de gobierno abierto

    AR0015, 2013, Acceso a la información

  93. Hackathon Public Data

    AR0016, 2013, desarrollo de capacidades

  94. Fomentar mecanismos de participación proporcionados por el Decreto 1172-1104

    AR0017, 2013, Acceso a la información

  95. Regulación de la Ley 26654

    AR0018, 2013, desarrollo de capacidades

  96. Programa Ciudadano de Carta de Compromiso Mejorado

    AR0019, 2013, desarrollo de capacidades

Open Government Partnership