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Argentina

Participación ciudadana en el ciclo de políticas culturales Inicio Programas Historia y cultura del Bicentenario (AR0062)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Argentina 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Dirección Nacional de Innovación Cultural, Ministerio de Cultura

Instituciones de apoyo: Museos Abiertos, Estudio de Arte Dottore Malatesta

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Comunidades marginadas, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de implementación de Argentina 2017-2019, Informe de diseño de Argentina 2017-2019

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción del producto

Status quo o problema que se quiere resolver: Actualmente se evidencia una limitada participación ciudadana en el proceso de desarrollo de las políticas públicas culturales, e insuficientes espacios de discusión en torno a las mismas, lo cual constituye un problema a atender, en tanto las políticas culturales inciden directamente en la construcción de las identidades, imaginarios, trayectorias y horizontes de una sociedad. En este marco, el Ministerio de Cultura vislumbra el desafío de generar un espacio de intercambio abierto y colaborativo en la ciudadanía se reunirá para pensar y debatir las problemáticas locales en torno a la cultura y proponer nuevas soluciones que mejoren la calidad de vida en las comunidades donde viven, a través de su vínculo con la cultura. Asimismo, y dado que el Ministerio desarrolla el Programa Casas de la Historia y la Cultura del Bicentenario -que integra un 117 espacios culturales de todo el país- se identifica a estos métodos como centros de innovación cultural y social para canalizar la participación ciudadana. Objetivo principal: Promover la participación ciudadana en el ciclo de las políticas públicas culturales, incentivar la participación de la ciudadanía en la construcción de la intervención estatal en el hecho cultural. Breve descripción del compromiso: La propuesta está destinada a promover la participación activa de la ciudadanía en las distintas etapas (diagnóstico, formulación, implementación y evaluación) del ciclo de políticas públicas del Programa Casas de la Historia y la Cultura del Bicentenario, a través de un conjunto de iniciativas: a) encuentros presenciales e instrumentos virtuales para detectar problemas problemáticos y oportunidades para las industrias creativas locales; b) realización de distintas ediciones del Festival de Ideas en las Casas del Bicentenario, como un espacio de intercambio abierto y colaborativo para proyectos concretos que respondan al relevamiento realizado; c) implementación de los proyectos cocreados por la comunidad; d) evaluación continua del proceso a través de herramientas virtuales y presenciales. Desafío de OGP atendido por el compromiso: Tener una gestión efectiva de los recursos. Relevancia: Participación ciudadana para identificar las solicitudes ciudadanas e incorporarlas en el diagnóstico, formulación, implementación y evaluación de políticas públicas culturales. Tecnología e innovación para la apertura de espacios de colaboración entre el Gobierno y la comunidad para la elaboración de soluciones colectivas a las problemáticas culturales locales. Rendición de cuentas para visualizar los resultados de la participación ciudadana en el Programa Casas de la Historia y la Cultura del Bicentenario. Ambición: Que la implementación de distintas iniciativas contenidas en la propuesta incrementalmente la participación de la ciudadanía en las políticas públicas culturales, con el objeto de que sean más abiertas, colaborativas, inclusivas y plurales.

Resumen de estado intermedio de IRM

Resumen de estado de fin de período de IRM

28. Participación ciudadana en el ciclo de las políticas culturales del Programa Casas de la Historia y la Cultura del Bicentenario

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Objetivo principal: Promover la participación ciudadana en el ciclo de las políticas públicas culturales, incentivando la participación de la ciudadanía en la construcción de la intervención estatal en el hecho cultural.

Descripción del compromiso: La propuesta está destinada a promover la participación activa de la ciudadanía en las distintas etapas (diagnóstico, formulación, implementación y evaluación) del ciclo de políticas públicas del Programa Casas de la Historia y la Cultura del Bicentenario, a través de un conjunto de iniciativas: a) encuentros presenciales e instrumentos virtuales para detectar problemáticas y oportunidades para las industrias creativas locales; b) realización de distintas ediciones del Festival de Ideas en las Casas del Bicentenario, como un espacio de intercambio abierto y colaborativo para cocrear proyectos que respondan al relevamiento realizado; c) implementación de los proyectos cocreados por la comunidad; d) evaluación continua del proceso a través de herramientas virtuales y presenciales.

28.1. Realización de 2 mesas de trabajo abiertas a la comunidad (junto a artistas, gestores culturales, organizaciones de la sociedad civil ligadas a la cultura y / u organismos públicos) para la definición y el diseño colaborativo de un instrumento inclusivo de diagnóstico (que incorpore lenguas de pueblos originarios; accesible a personas con discapacidad) y para el diseño de la metodología y los destinatarios del relevamiento de información a realizar.

28.2. Aplicación del instrumento de diagnóstico de modo virtual.

28.3. Realización de pre-Festival de Ideas o encuentro de relevamiento de información de modo presencial en 2 Casas del Bicentenario del país.

28.4. Análisis de la información relevada en el proceso de diagnóstico virtual y presencial.

28.5. Realización de festival de ideas en 2 Casas del Bicentenario en diferentes provincias.

28.6. Implementación de 2 proyectos o prototipos resultantes de los festivales de ideas.

28.7. Evaluación continua del proceso de participación en el ciclo de políticas culturales a través de un instrumento virtual e instancias presenciales.

28.8. Publicación de los resultados de la evaluación.

28.9. Desarrollo y publicación de kit de festival de ideas.

Evaluación del informe de diseño del IRM

Evaluación del informe de implementación del IRM

· Verificable:

· Relevante:

· Impacto potencial: Menor

· Cumplimiento niño en general

· ¿¿Contribuyó a la apertura del Gobierno? marginalmente

Este compromiso se planteó para remediar los déficits de participación ciudadana en el ciclo de las políticas públicas en el área cultural. Para implementar este compromiso, el Ministerio de Cultura, entidad a cargo, se propuso utilizar un programa preexistente llamado Casas de la Historia y la Cultura del Bicentenario, que incluye 117 espacios culturales en todo el país. Estos espacios se identifican en el texto del compromiso como potenciales centros de innovación y sitios de canalización de la participación ciudadana. Según lo enunciado en su texto, el compromiso se operacionalizaría a través de dos clases de actividades participativas: encuentros presenciales y virtuales para detectar desafíos y oportunidades para las industrias creativas locales, y sucesivas reediciones del Festival de Ideas, concebido como un espacio colaborativo para la cocreación de proyectos.

La implementación del compromiso se considera completa. Se realizaron dos mesas de trabajo abiertas a la comunidad para definir un instrumento inclusivo de diagnóstico y diseñar la metodología e identificar a los destinatarios del relevamiento. Una de las mesas se llevó a cabo en Vicente López, provincia de Buenos Aires, y la otra en Jujuy. El instrumento de diagnóstico se administra en forma virtual en todas las ciudades integrantes de la Red de Ciudades Creativas, alimentando el mapa cultural, disponible aquí: https://www.sinca.gob.ar/mapa.aspx. Los encuentros presenciales o pre-festivales de ideas se realizaron en Apóstoles y Aristóbulo del Valle, en la provincia de Misiones, mientras que los festivales de ideas se desarrollaron en Aristóbulo del Valle y en Las Juntas, este último un municipio de la provincia de Catamarca . De estos surgieron sendos pilotos en torno de la situación de las mujeres y la producción del membrillo, respectivamente [109]. La sistematización de los insumos recogidos en la ronda inicial de consultas virtuales y presenciales no parece haber estado disponible, pero ello no afectó el logro de los objetivos del compromiso, que redundó además en la publicación de un Manual de Diseño de Proyectos Culturales con Herramientas de Innovación [110].

La implementación del compromiso se caracterizó por el protagonismo de actores locales. La Directora Nacional de Innovación Cultural, Alejandrina D´Elía, destacó que "todos los proyectos realizados en el marco de este compromiso surgieron del propio diagnóstico, demanda y propuesta de las comunidades locales, y supusieron la articulación entre la sociedad civil, el Estado nacional , provincial, municipal y las universidades públicas " [111].

Según los resultados de la encuesta administrada a los participantes de los dos proyectos piloto, el 92% no conocía el paradigma de gobierno abierto antes de participar y el 89% consideró que las acciones desarrolladas promovieron la participación ciudadana. Los cambios positivos, sin embargo, fueron acotados, primero, porque la implementación se limitó a apenas dos municipios; y segundo, porque no queda claro que la participación en un proyecto piloto local (de capacitación en producción artesanal, por ejemplo) se ajuste a la aspiración del compromiso de promover la participación ciudadana en "el ciclo de las políticas culturales". De ahí que se considera que el compromiso contribuyó en forma marginal a la apertura de gobierno.

[109] Sobre los pre-festivales de ideas, véase Secretaría de Cultura de la Nación, 11/04/18, "Identidad Ciudad en Apóstoles y Aristóbulo del Valle", disponible aquí: https://bit.ly/2CL16t9. En relación con los proyectos surgidos de los festivales de ideas, véanse el proyecto "Aristobuleñas", disponible aquí: https://www.youtube.com/watch?v=6BB1p4BGx_Q; y el proyecto "Membrillar", disponible aquí: https://www.youtube.com/watch?v=RSEpe4Zgk1U.
[110] Laboratorio de Innovación Cultural, Diseño de Proyectos Culturales con Herramientas de Innovación, disponible aquí: https://bit.ly/35aDA5f.
[111] Cf. Alejandrina D´Elía, respuesta a encuesta, 9/10/19.

Compromisos

  1. Transparencia en las industrias extractivas

    AR0079, 2019, Acceso a la información

  2. Mapa interactivo para información sobre pueblos indígenas

    AR0080, 2019, desarrollo de capacidades

  3. Transparencia Presupuestaria

    AR0081, 2019, Acceso a la información

  4. Apertura de información en el sistema de contratación de obras públicas

    AR0082, 2019, Acceso a la información

  5. Encuesta de necesidades legales

    AR0083, 2019, Acceso a la información

  6. Información pública sobre la trata de personas

    AR0084, 2019, Acceso a la información

  7. Publicación de datos de agua y saneamiento

    AR0085, 2019, E-Government

  8. Transparencia del Consejo Judicial Nacional

    AR0086, 2019, Acceso a la información

  9. Recomendaciones transparentes de la Oficina General de Auditoría

    AR0087, 2019, anticorrupción

  10. Diagnóstico Penitenciario Federal

    AR0088, 2019, Acceso a la información

  11. Iniciativa de transparencia activa

    AR0089, 2019, Acceso a la información

  12. Programa Federal de Gobierno Abierto

    AR0090, 2019, desarrollo de capacidades

  13. Federalización de la Ley Micaela

    AR0091, 2019, desarrollo de capacidades

  14. Datos de empleo desglosados ​​por género

    AR0092, 2019, Acceso a la información

  15. Sistematizar información sobre políticas de salud sexual y reproductiva

    AR0093, 2019, desarrollo de capacidades

  16. Plan de Acción del Congreso Abierto

    AR0094, 2019, Parlamentos abiertos

  17. Seguimiento del programa integral de educación sexual

    AR0095, 2019, Acceso a la información

  18. Diseño del plan de acción del Open Congress

    AR0096, 2019, E-Government

  19. Apertura de información sobre el proceso de selección de jueces

    AR0035, 2017, Acceso a la justicia

  20. Apertura de información pública sobre procedimientos disciplinarios para jueces

    AR0036, 2017, Acceso a la información

  21. Segunda Etapa del Portal "Datos.Jus.Gov.Ar"

    AR0037, 2017, Acceso a la información

  22. Abrir en los archivos de proceso de cambio para abrir gobierno

    AR0038, 2017, Acceso a la información

  23. Llevar el presupuesto a los ciudadanos: presupuesto de difusión de facturas y seguimiento de la prioridad de las políticas públicas

    AR0039, 2017, E-Government

  24. Sistema Integrado de Información Minera

    AR0040, 2017, anticorrupción

  25. Portal de datos productivos

    AR0041, 2017, Acceso a la información

  26. Plataforma sobre Cambio Climático: Transparencia de Información y Acción

    AR0042, 2017, Acceso a la información

  27. Implementación del Estándar de Datos para Adquisiciones Abiertas (EDCA)

    AR0043, 2017, Acceso a la información

  28. Información de apertura Equidad de género en ciencia y tecnología para influir en la política pública

    AR0044, 2017, Acceso a la información

  29. Compromiso destacado Datos de apertura del Congreso Nacional

    AR0045, 2017, Acceso a la información

  30. Transparencia y participación en la política de salud: implementación de mecanismos para prevenir conflictos de intereses

    AR0046, 2017, anticorrupción

  31. Profundizar la apertura y la transparencia de la información relacionada con la adquisición y contratación de PAMI

    AR0047, 2017, Acceso a la información

  32. Elaboración de un proyecto de ley de financiación de partidos políticos

    AR0048, 2017, anticorrupción

  33. Seguimiento del Plan de acción nacional para la prevención, asistencia y erradicación de la violencia contra la mujer 2017-2019

    AR0049, 2017, Acceso a la información

  34. Publicación de recomendaciones de auditoría en las cárceles argentinas

    AR0050, 2017, Acceso a la información

  35. Fortalecimiento del régimen de informes de divulgación financiera e intereses

    AR0051, 2017, anticorrupción

  36. Publicación proactiva de informes y auditorías por parte de la Contraloría General

    AR0052, 2017, anticorrupción

  37. Desarrollo de capacidades en el análisis de cuentas públicas para actores específicos

    AR0053, 2017, E-Government

  38. Junta Nacional de Proyectos Prioritarios del Ministerio de Modernización

    AR0054, 2017, E-Government

  39. Mejorando el Mecanismo de Iniciativa Popular

    AR0055, 2017, Apertura fiscal

  40. Capacitación práctica sobre gobierno abierto

    AR0056, 2017, desarrollo de capacidades

  41. Desarrollo participativo de un plan nacional para la igualdad de oportunidades

    AR0057, 2017, Género

  42. Promoción de mecanismos para involucrar a la sociedad civil en el ciclo de auditoría

    AR0058, 2017, Acceso a la información

  43. Apertura de espacios de debate y capacitación sobre el proceso electoral en Argentina

    AR0059, 2017, anticorrupción

  44. Consulta pública para la generación de datos estadísticos sobre educación

    AR0060, 2017, desarrollo de capacidades

  45. Fortalecimiento del Área de Participación Ciudadana "Compromiso con la Educación"

    AR0061, 2017, E-Government

  46. Participación ciudadana en el ciclo de políticas culturales Inicio Programas Historia y cultura del Bicentenario

    AR0062, 2017, E-Government

  47. Percepciones y representaciones de personas con discapacidad en instituciones de servicio

    AR0063, 2017, desarrollo de capacidades

  48. Bureau of Policy Dialogue Habitat

    AR0064, 2017, E-Government

  49. Guía joven

    AR0065, 2017, E-Government

  50. Laboratorio de innovación para garantizar organismos de derechos y control externo

    AR0066, 2017, desarrollo de capacidades

  51. Tecnología y proceso electoral

    AR0067, 2017, anticorrupción

  52. Promoción y fortalecimiento de políticas de gobierno abierto en los municipios de la provincia

    AR0068, 2017, Acceso a la información

  53. Compromiso destacado Open Urban Observatory Works: responsabilidad y participación ciudadana

    AR0069, 2017, Acceso a la información

  54. Plataforma de Enlace de Organizaciones Civiles y el Gobierno Provincial

    AR0070, 2017, desarrollo de capacidades

  55. Fortalecimiento de políticas de gobierno abierto: para promover la participación ciudadana en Chubut

    AR0071, 2017, desarrollo de capacidades

  56. Institucionalización de políticas de gobierno abierto en la provincia de Córdoba

    AR0072, 2017, Acceso a la información

  57. Red de colaboración entre organizaciones de la sociedad civil y el estado

    AR0073, 2017, E-Government

  58. Ampliación del ecosistema de acceso a la información en los municipios

    AR0074, 2017, Acceso a la información

  59. Fortalecimiento de políticas de datos abiertos en municipios de la provincia de Mendoza

    AR0075, 2017, Acceso a la información

  60. Plataforma participativa para la protección ciudadana

    AR0076, 2017, E-Government

  61. Preparación participativa de un proyecto de Ley de Gobierno Abierto Provincial

    AR0077, 2017, Legislación y Regulación

  62. Servicio de Información de Apertura Justicia

    AR0078, 2017, Acceso a la información

  63. Capacidades estatales en gobierno abierto

    AR0020, 2015, desarrollo de capacidades

  64. Portal de datos públicos

    AR0021, 2015, Acceso a la información

  65. Políticas participativas para personas con discapacidad

    AR0022, 2015, desarrollo de capacidades

  66. Reglas de publicidad

    AR0023, 2015, Acceso a la información

  67. Universidad Abierta

    AR0024, 2015, Acceso a la información

  68. Nuevos compromisos en promedio

    AR0025, 2015, Participación pública

  69. Mesa Redonda

    AR0026, 2015, Compromisos locales

  70. Estadísticas de la seguridad social

    AR0027, 2015, Acceso a la información

  71. Federalización de prácticas de gobierno abierto

    AR0028, 2015, desarrollo de capacidades

  72. Plataforma Piloto Información Pública

    AR0029, 2015, Acceso a la información

  73. Plataforma "Justicia 2020"

    AR0030, 2015, Acceso a la información

  74. Map Support

    AR0031, 2015, E-Government

  75. Tecnología de unidad de red virtual

    AR0032, 2015, E-Government

  76. Unidad Virtual de Enlace Tecnológico - Gestión de Datos

    AR0033, 2015, Acceso a la información

  77. Transparencia de informacion

    AR0034, 2015, Acceso a la información

  78. Firma digital

    AR0001, 2013, E-Government

  79. Software público argentino

    AR0002, 2013, E-Government

  80. Programa Nacional de Información de Infraestructura Crítica y Seguridad Cibernética (ICIC) e Internet Sano

    AR0003, 2013, desarrollo de capacidades

  81. Sistema Electrónico de Adquisiciones

    AR0004, 2013, anticorrupción

  82. Despapelización

    AR0005, 2013, E-Government

  83. Expansión de la Encuesta Ict (ENTIC)

    AR0006, 2013, desarrollo de capacidades

  84. Crear un portal de datos públicos

    AR0007, 2013, Acceso a la información

  85. Manual de Mejores Prácticas Gobierno Abierto

    AR0008, 2013,

  86. Portal de nuevos procedimientos

    AR0009, 2013, E-Government

  87. Mapa del estado

    AR0010, 2013, desarrollo de capacidades

  88. Plan de formación de enlaces y los responsables del acceso a la información pública

    AR0011, 2013, desarrollo de capacidades

  89. Matriz de procesamiento de datos del Decreto 1172 / 2004

    AR0012, 2013, Acceso a la información

  90. Proyecto de ley para reformar el poder judicial

    AR0013, 2013, Acceso a la información

  91. Federalización de los Grupos de Trabajo de la Agenda Digital

    AR0014, 2013, E-Government

  92. Evento nacional de gobierno abierto

    AR0015, 2013, Acceso a la información

  93. Hackathon Public Data

    AR0016, 2013, desarrollo de capacidades

  94. Fomentar mecanismos de participación proporcionados por el Decreto 1172-1104

    AR0017, 2013, Acceso a la información

  95. Regulación de la Ley 26654

    AR0018, 2013, desarrollo de capacidades

  96. Programa Ciudadano de Carta de Compromiso Mejorado

    AR0019, 2013, desarrollo de capacidades

Open Government Partnership