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Australia

Innovación de datos (AU0005)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Australia 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Departamento del Primer Ministro y Gabinete

Instituciones de apoyo: agencias gubernamentales de la Commonwealth, la Oficina del Comisionado de Información de Australia, y gobiernos estatales y territoriales y locales; Organizaciones no gubernamentales (incluidas las australianas Open Government Partnership Red, Open Knowledge Foundation, Electronic Frontiers Australia, Australian Privacy Foundation), investigación, sin fines de lucro y sectores privados.

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Datos Abiertos, Participación pública, Publicación de información presupuestaria / fiscal

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Australia 2016-2018, Informe de mitad de período de Australia 2016-2018

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Objetivo y descripción: Australia continuará poniendo a disposición pública más datos públicos y respaldará su uso para lanzar empresas comerciales y sin fines de lucro, realizar investigaciones, tomar decisiones basadas en datos y resolver problemas complejos. Como parte de esto, trabajaremos con los sectores de investigación, sin fines de lucro y privados para identificar las características de los conjuntos de datos públicos de alto valor y para promover el uso innovador de datos para impulsar resultados sociales y económicos. Status Quo: Datos públicos 2 es un recurso nacional valioso y su uso y reutilización puede ayudar a hacer crecer la economía, mejorar la prestación de servicios y transformar los resultados de las políticas. Si bien se han logrado avances significativos para avanzar en la agenda de datos públicos dentro de Australia, se necesita trabajar más para aprovechar el valor total de este recurso. La Declaración de política de datos públicos del gobierno australiano requiere que las entidades del gobierno australiano abran datos no confidenciales por defecto. Si bien las agencias gubernamentales continuarán publicando datos no confidenciales, se debe dar prioridad a la publicación, la conservación y la racionalización del acceso a los conjuntos de datos que tienen el mayor potencial para ofrecer resultados sociales y económicos para el país. Se requiere un compromiso continuo con las partes interesadas no gubernamentales para identificar las características de los conjuntos de datos de alto valor (como el formato, la accesibilidad, los metadatos y los atributos) y descubrir las barreras para acceder y compartir datos. Los sectores público, de investigación, sin fines de lucro y privado pueden innovar con estos datos para generar nuevos negocios, desarrollar nuevos productos y servicios y crear valor social. Sin embargo, es de suma importancia que la divulgación de datos no comprometa la privacidad y los datos personales de las personas. El Gobierno ha brindado algún apoyo hasta la fecha, incluso a través de Open Data 500 Australia3 y la iniciativa DataStart.4 Ahora existe la oportunidad de desarrollar y ampliar estas iniciativas piloto para alentar el uso de datos públicos para resultados sociales y económicos. En la política del Gobierno para obtener servicios digitales mejores y más accesibles, 5 se comprometió a trabajar con la investigación, los sectores privados y sin fines de lucro para identificar conjuntos de datos públicos de alto valor para su publicación. Esto será respaldado por un registro público de conjuntos de datos no sensibles significativos que aún no se han publicado en data.gov.au. El Gobierno también está estableciendo un programa de ciudades inteligentes y suburbios de $ 50 millones para incentivar a los consejos locales a abrir sus datos y colaborar con comunidades, empresas locales, organizaciones sin fines de lucro e institutos de investigación para crear soluciones innovadoras a problemas urbanos. 6 La productividad La Comisión ha publicado un borrador del informe 7 sobre disponibilidad y uso de datos que busca identificar las características (y proporcionar ejemplos) de conjuntos de datos públicos que proporcionarían un alto valor para los sectores público, de investigación y privado, así como para la comunidad. Ambición: desarrollar un diálogo abierto entre los sectores gubernamentales y no gubernamentales para identificar las características de los datos de alto valor y estimular un mayor uso y reutilización de los datos públicos de manera innovadora. Relevancia: Este compromiso promoverá los valores de acceso a la información, tecnología e innovación y participación pública de OGP al: identificar y priorizar conjuntos de datos de alto valor para la publicación prioritaria; comprender cómo las empresas australianas y las organizaciones sin fines de lucro están utilizando datos públicos; estimular el uso y la reutilización de datos públicos de formas innovadoras; alentar el uso de datos públicos para crear valor social; identificar y abordar las barreras que impiden el intercambio y el acceso a datos; y fomentando un diálogo sobre cómo los datos públicos pueden hacerse más útiles. DETALLES DEL COMPROMISO: OGP Grand Challenge: gestión más eficaz de los recursos públicos Mejora de los servicios públicos; Plazos Diciembre 2016 - Julio 2018; Agencia principal; Departamento del Primer Ministro y Gabinete (data@pmc.gov.au) Otros actores involucrados: Gobierno: agencias del Gobierno de la Commonwealth, Oficina del Comisionado de Información de Australia, y gobiernos estatales y territoriales y locales; No gubernamentales: organizaciones no gubernamentales (incluidas las australianas Open Government Partnership Red, Open Knowledge Foundation, Electronic Frontiers Australia, Australian Privacy Foundation), investigación, sin fines de lucro y sectores privados.

Resumen de estado intermedio de IRM

5 Libere conjuntos de datos de alto valor y permita la innovación basada en datos

Texto de compromiso:

Australia continuará poniendo a disposición pública más datos públicos y respaldará su uso para lanzar empresas comerciales y sin fines de lucro, realizar investigaciones, tomar decisiones basadas en datos y resolver problemas complejos.

Como parte de esto, trabajaremos con los sectores de investigación, sin fines de lucro y privados para identificar las características de los conjuntos de datos públicos de alto valor y para promover el uso innovador de datos para impulsar resultados sociales y económicos.

[...]

Hitos:

  1. Consulta para evaluar las barreras al uso de datos, identificar las características de los datos de 'alto valor' y ayudar a informar el desarrollo del Marco de conjunto de datos de alto valor, que incluye:
    1. Mesas redondas con los sectores de investigación, privado y sin fines de lucro.
    2. Emprenda la segunda ronda de Open Data 500.
    3. Consulta pública más amplia a través de encuestas, redes sociales y publicaciones en blogs.
    4. Lleve a cabo reuniones periódicas del Foro de la Comunidad de Datos Abiertos del Gobierno para servidores públicos del gobierno federal, estatal y territorial y local para compartir experiencias y discutir su trabajo en curso de datos abiertos.
  2. Identifique y publique datos de alto valor:
    1. Desarrollar el Marco de conjunto de datos de alto valor (informado por consulta pública).
    2. Desarrolle y publique un registro público de conjuntos de datos importantes no sensibles que aún no se hayan publicado en data.gov.au
    3. Libere datos no confidenciales de forma predeterminada, con un enfoque en la liberación de conjuntos de datos de alto valor.
  3. Estimular el uso innovador y la reutilización de datos públicos:
    1. Revise y publique los resultados de la iniciativa piloto DataStart.
    2. Expanda la iniciativa DataStart.
    3. Brindar apoyo y orientación en los eventos de GovHack.

Institución responsable: Departamento del Primer Ministro y Gabinete

Instituciones de apoyo): Consulte el Plan de acción nacional australiano para obtener una lista completa.

Fecha de inicio: diciembre de 2016 Fecha de finalización: JULIO de 2018

Nota editorial: Esta es una versión parcial del texto del compromiso. Para ver el texto completo del compromiso, consulte el Plan de acción nacional de Australia disponible en https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Australia_NAP_201...Venta de Casas y Condominios en Calgary. Fernando Aramburu agente inmobiliario

Contexto y objetivos

Este compromiso busca aumentar la calidad y la cantidad de conjuntos de datos gubernamentales lanzados al público. En su Declaración de Gobierno Abierto de 2010, el gobierno de la Commonwealth se comprometió a actuar según el principio clave de hacer que la información del gobierno sea más accesible y utilizable.[] Para ayudar a las agencias gubernamentales, data.gov.au se lanzó en 2011,[] y luego sustancialmente reconstruido en 2013,[] para actuar como un depósito central de datos mantenidos por el gobierno.

El Proyecto de Gestión de Datos del Sector Público, un estudio del Servicio Público Australiano encargado en 2015 sobre cómo el Servicio Público Australiano gestiona los datos del sector público,[] reconoció que el acceso a los datos del gobierno todavía era limitado. El informe del proyecto[] descubrió que el acceso estaba restringido por la falta de comprensión del alcance de las tenencias de datos del gobierno y la demanda potencial de esos datos tanto dentro como fuera del gobierno. Data.gov.au no fue ampliamente utilizado, y hubo un enfoque inconsistente para cobrar por el acceso a los datos del gobierno.

Otro informe de la Comisión de Productividad sobre el uso y la disponibilidad de datos encontró que la provisión de datos de acceso abierto por parte de Australia fue inferior a la de países comparables. Hubo un margen considerable para mejorar el rango de conjuntos de datos publicados, y para mejorar su formato y frecuencia.[] Una cultura arraigada de aversión al riesgo y 'incentivos a menudo perversos' inhibió el descubrimiento, análisis y uso de datos más generalizados.[] La Comisión recomendó que el gobierno 'se involucre activamente con la comunidad en asuntos relacionados con la disponibilidad y el uso de datos', incluyendo, 'como mínimo, ... [convocando] foros de consulta, para garantizar que se aborden las preocupaciones de la comunidad sobre el mayor uso de datos . ' El PM&C estableció un grupo de trabajo con representantes de varios departamentos y agencias gubernamentales para preparar la respuesta del gobierno al informe de la Comisión.[]

Los elementos de este compromiso representan en gran medida una serie de compromisos relacionados con el aumento del acceso a los datos gubernamentales realizados por el gobierno actual antes de la finalización del plan de acción nacional. La respuesta al Informe de la Comisión de Productividad puede tener un impacto considerable en la medida en que se completan o superan con enfoques alternativos para la publicación y el uso de conjuntos de datos de alto valor.

Milestone 5.1 reconoce que los recursos limitados requieren prioridad para identificar y liberar conjuntos de datos que tengan los mayores beneficios potenciales. El proceso de consulta brindará oportunidades para la participación cívica a través de las mesas redondas y otras oportunidades presentadas para informar el enfoque del gobierno para identificar y publicar conjuntos de datos de alto valor. Este hito también apunta a emprender la segunda ronda del proyecto Open Data 500, una colaboración entre GovLab, un equipo de investigadores de la Universidad de Nueva York y el Departamento de Comunicaciones del Gobierno de Australia.[] El proyecto Open Data 500 identificó y encuestó a empresas australianas y organizaciones sin fines de lucro sobre su uso de datos abiertos como un recurso comercial u operativo.[]

Al exponer el proceso de desarrollo y uso de un Marco de conjunto de datos de alto valor al escrutinio público (Milestone 5.2), el proceso de consulta también aumentará la información disponible para el público.

En el hito 5.3, la iniciativa Datastart buscó obtener y apoyar el desarrollo de usos innovadores de datos gubernamentales, incorporando el uso de tecnología para aumentar el acceso y los beneficios del acceso a la información. La iniciativa Datastart es una asociación entre el PM&C y la incubadora australiana, Pollenizer, establecida en noviembre 2015.[] La iniciativa involucró un proceso competitivo para seleccionar una idea de negocio que aproveche los datos disponibles del gobierno australiano y que el candidato exitoso reciba financiación inicial y apoyo del gobierno y del sector privado.[] Al utilizar los datos del gobierno sobre la prestación de servicios, algunos de los proyectos considerados también potencialmente tuvieron el efecto de aumentar la participación pública o la rendición de cuentas.

Este hito también proporciona soporte y monitoreo de eventos 'GovHack'. El grupo de trabajo gubernamental 2.0, que se encargó de examinar cómo los gobiernos podrían beneficiarse de Internet, estableció 'GovHack' en 2009 como una competencia para alentar el uso de datos gubernamentales. GovHack ahora se ha convertido en una competencia anual, dirigida por voluntarios, para desarrollar proyectos utilizando datos abiertos del gobierno en el transcurso de horas 46.[]

Aunque la mayoría de los elementos de este compromiso reflejan una política gubernamental preexistente, hay pocos detalles en el lenguaje del compromiso u otra información disponible públicamente sobre su implementación prevista. Por ejemplo, el número y el alcance de las mesas redondas, las formas y el impacto potencial de una consulta pública más amplia, y el número y los temas que se considerarán en las reuniones del Foro de la Comunidad de Datos Abiertos del Gobierno, no se establecen. El compromiso de liberar datos no confidenciales por defecto se realiza como un compromiso continuo sin plazos para cuándo y cómo comenzará cualquier cambio en la práctica del gobierno o los pasos intermedios necesarios además del tema de la Declaración de Política de Datos Públicos ya vigente. La naturaleza de cualquier expansión de la iniciativa DataStart no se aclara, particularmente a la luz de iniciativas similares en otras agencias gubernamentales.[]

El impacto potencial de este compromiso es moderado. Se reconoce que abrir los datos del gobierno puede tener importantes beneficios económicos.[] así como empoderar a las personas, aumentar la competencia y la innovación de productos y servicios, mejorar la prestación de servicios gubernamentales, la toma de decisiones y la rendición de cuentas, y mejorar los resultados sociales de la investigación. Sin embargo, como reconoce el compromiso, es difícil anticipar el valor potencial de la publicación de cualquier conjunto de datos adicional. El impacto previsto del compromiso es desarrollar un marco para priorizar la publicación de conjuntos de datos en función de su valor potencial. La cantidad de conjuntos de datos adicionales disponibles y su valor potencial también dependerán de una variedad de factores. Estos incluyen los recursos disponibles dentro de las agencias gubernamentales para implementar cualquier marco de alto valor o responder de otra manera a la demanda pública de publicación de conjuntos de datos particulares, y las barreras restantes para una mayor divulgación de información gubernamental, como el contexto legislativo y de gobierno y las actitudes culturales dentro de las agencias.

En la reunión abierta celebrada en Canberra para preparar este informe, algunos participantes estaban preocupados por el bajo nivel de conciencia sobre el tema de los datos abiertos, ciertamente antes de la publicación del informe de la Comisión de Productividad en marzo 2017, y la gama de organismos o intereses representados en las mesas redondas.[] También sugirieron que se podría haber hecho más para aumentar la capacidad de los participantes para contribuir aumentando el nivel de información sobre los conjuntos de datos actuales que podrían estar disponibles y alejando la atención de los aspectos técnicos de cómo se publicará la información.[] También se planteó el uso creciente de datos abiertos a nivel estatal y territorial y la necesidad de facilitar el acceso y el intercambio de datos entre los diferentes niveles de gobierno.

Cameron Shorter, un defensor de código abierto, comentó sobre el éxito del evento GovHack en aumentar la conciencia de la disponibilidad de datos del gobierno y alentar enfoques innovadores para su uso.[] Sin embargo, expresó su preocupación por la asistencia de una gama limitada de intereses de la comunidad a esos eventos y el potencial para conducir al desarrollo sostenido de productos y servicios de alto impacto.[] Mel Flanagan, un defensor de datos abiertos, creador de contenido y desarrollador, señaló los beneficios potenciales de expandir la iniciativa Datastart para cerrar la brecha entre las ideas iniciales desarrolladas a través de eventos como GovHack y apoyarlas para un desarrollo e implementación más amplios.[]

Terminación

Milestone 5.1 se completó en un grado limitado. Las mesas redondas comenzaron en 25 en octubre 2016, y asistieron más de 30 miembros del sector de investigación como parte de la Conferencia Nacional de Datos Longitudinales, incluidos representantes del Consejo de Investigación Australiano, Research Australia, universidades y otras organizaciones de investigación.[] También hubo mesas redondas en Sydney en 20-21 Febrero 2017[] y Melbourne en 28 April 2017.[] El PM&C también estableció una encuesta en línea[] que fue anunciado en una publicación de blog[] pero recibió solo una respuesta disponible públicamente. PM&C no hizo comentarios de esas mesas redondas a disposición del público.

Las discusiones con PM&C en la preparación de este informe indicaron que hicieron un llamado público para obtener respuestas[] y contactó a individuos que habían participado en la investigación de la Comisión de Productividad sobre Disponibilidad y uso de datos y otros académicos, individuos y organismos de punta para tratar de crear conciencia sobre las mesas redondas y los temas relacionados con datos de alto valor.[] PM&C también cree que el trabajo realizado por la Comisión de Productividad para explorar actitudes en un proceso para identificar conjuntos de datos de interés nacional y otras consultas ha hecho innecesaria una segunda ronda de la encuesta Open Data 500.[] PM&C también indicó que todavía estaba organizando reuniones periódicas del Foro de la Comunidad de Datos Abiertos del Gobierno.

Milestone 5.2: Este hito solo tiene finalización limitada. En entrevistas para este informe, PM&C indicó que el trabajo para desarrollar un Marco de conjunto de datos de alto valor se había retrasado mientras el Grupo de trabajo sobre disponibilidad y uso de datos estaba considerando las recomendaciones del informe de la Comisión de productividad, que incluía recomendaciones detalladas sobre dicho marco. PM&C tampoco ha comenzado a establecer un registro público de conjuntos de datos no sensibles significativos.

Hito 5.3: este hito ha tenido una finalización limitada. PM&C indicó que habían revisado la iniciativa piloto Datastart, pero la revisión ya no estaba disponible públicamente al momento de la redacción. PM&C también indicó que tenían la intención de expandir la iniciativa Datastart, pero estaban trabajando con otros departamentos gubernamentales para posiblemente consolidar la gama de iniciativas disponibles en esta área.[] PM&C, junto con otras agencias de la Commonwealth de 11, también fueron partidarios importantes de los eventos de GovHack celebrados en todo el país en julio de 2017 después del período de implementación considerado en este informe.[]

No hay resultados tempranos disponibles.

Pasos a Seguir

Los elementos de este compromiso pueden verse afectados por el Equipo de trabajo sobre disponibilidad y uso de datos al responder al informe de la Comisión de productividad. Sin embargo, el desarrollo de un marco de conjunto de datos de alto valor probablemente seguirá siendo una prioridad y debería reflejarse en el próximo plan de acción nacional. Deben considerarse las mesas redondas en curso o el establecimiento de un foro de múltiples partes interesadas que involucre a los sectores de investigación, privado y sin fines de lucro, así como representantes de la Commonwealth, el estado, el territorio y el gobierno local. Este organismo podría ayudar a monitorear y evaluar la operación de cualquier marco desarrollado, así como alentar una mayor coordinación entre los diferentes niveles de gobierno.


[] Lindsay Tanner, Declaración de Gobierno Abierto, 2010, https://www.finance.gov.au/blog/2010/07/16/declaration-open-government/

[] Gary Gray, 'Release of Data.gov.au', 10 March 2011, https://www.finance.gov.au/blog/2011/03/10/release-datagovau/

[] Pia Waugh, 'New data.govv.au - ahora en vivo en CKAN' 17 July 2013, https://www.finance.gov.au/blog/2013/07/17/new-datagovau-%E2%80%93-now-live-ckan/

[] Proyecto de gestión de datos del sector público, https://www.pmc.gov.au/public-data/public-sector-data-management-project.

[] PM&C, Gestión de datos del sector público: Informe de implementación ', https://www.pmc.gov.au/resource-centre/public-data/public-sector-data-management-implementation-report.

[] Encontrar 1.1 en p 76.

[] Encontrar 3.5 en p 153.

[] PM&C, 'Grupo de trabajo sobre disponibilidad y uso de datos', https://www.pmc.gov.au/public-data/data-availability-and-use-taskforce

[] Datos abiertos 500 Australia, http://www.opendata500.com/au/

[] La Iniciativa de Investigación e Innovación Empresarial del Departamento de Industria, Innovación y Ciencia, https://www.business.gov.au/assistance/business-research-and-innovation-initiative. Tenga en cuenta que también existe un programa para que las entidades de la Commonwealth reciban apoyo para iniciativas que aumenten la disponibilidad o el uso innovador de conjuntos de datos o servicios de alto valor, https://www.pmc.gov.au/public-data/open-data/platforms-open-data

[] Por ejemplo, la Oficina de Investigación de Comunicaciones estimó el valor de los datos del gobierno en Australia de hasta $ 25 mil millones por año.

[] Foro abierto de Canberra, 29 agosto 2017.

[] Jessie Cato, Coordinadora Nacional de Publish What You Pay, Australia, Melbourne, Vic, 24 August 2017 también comentó esto.

[] Entrevista con Cameron Shorter, defensor del código abierto, Sydney NSW, 23 August 2017.

[] Cameron Shorter, "Hacer que GovHack (y el gobierno abierto) sea más impactante", El mandarín18 agosto 2017 https://www.themandarin.com.au/82472-making-govhack-open-government-more-impactful/.

Mel Flanagan, Director de Nook Studios, [20] Sydney NSW, 23 August 2017.

[] PM&C, 'Comienzan las mesas redondas de datos de alto valor', https://www.pmc.gov.au/news-centre/public-data/high-value-data-roundtables-commence (accedido a 6 / 4 / 2018).

[] Blog.data.gov.au, 'Comienzan las mesas redondas de datos de alto valor', https://blog.data.gov.au/news-media/blog/high-value-data-roundtables-commence.

[] Por ejemplo, comunicado de prensa de Angus Taylor MP, Viceministro de Ciudades y Transformación Digital, Al preguntar a las empresas, los investigadores qué datos de alto valor necesitan, 17 noviembre 2016, https://ministers.pmc.gov.au/taylor/2016/asking-business-researchers-what-high-value-data-they-need

[] Entrevista con PM&C, Canberra ACT, 7 Septiembre 2017.

[] Gobierno de Australia, Informe de autoevaluación de mitad de período para el primer plan de acción nacional de gobierno abierto de Australia 2016-18 20.

[] Entrevista con el Departamento de Primer Ministro y Gabinete, Canberra ACT, 7 Septiembre 2017

[] GovHack, 'Patrocinadores nacionales de GovHack 2017', https://govhack.org/competition/sponsors/.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 5. Libere conjuntos de datos de alto valor y permita la innovación impulsada por datos

Texto de compromiso:

Australia continuará poniendo a disposición pública más datos públicos y respaldará su uso para lanzar empresas comerciales y sin fines de lucro, realizar investigaciones, tomar decisiones basadas en datos y resolver problemas complejos.

Como parte de esto, trabajaremos con los sectores de investigación, sin fines de lucro y privados para identificar las características de los conjuntos de datos públicos de alto valor y para promover el uso innovador de datos para impulsar resultados sociales y económicos.

[...]

Hitos:

  1. Consulta para evaluar las barreras al uso de datos, identificar las características de los datos de 'alto valor' y ayudar a informar el desarrollo del Marco de conjunto de datos de alto valor, que incluye:
  2. Mesas redondas con los sectores de investigación, privado y sin fines de lucro.
  3. Emprenda la segunda ronda de Open Data 500.
  4. Consulta pública más amplia a través de encuestas, redes sociales y publicaciones en blogs.
  5. Lleve a cabo reuniones periódicas del Foro de la Comunidad de Datos Abiertos del Gobierno para servidores públicos del gobierno federal, estatal y territorial y local para compartir experiencias y discutir su trabajo en curso de datos abiertos.
  1. Identifique y publique datos de alto valor:
  2. Desarrollar el Marco de conjunto de datos de alto valor (informado por consulta pública).
  3. Desarrolle y publique un registro público de conjuntos de datos no sensibles significativos que aún no se hayan publicado en data.gov.au
  4. Libere datos no confidenciales de forma predeterminada, con un enfoque en la liberación de conjuntos de datos de alto valor.
  1. Estimular el uso innovador y la reutilización de datos públicos:
    1. Revise y publique los resultados de la iniciativa piloto DataStart.
    2. Expanda la iniciativa DataStart.
    3. Brindar apoyo y orientación en los eventos de GovHack.

Institución responsable: Departamento del Primer Ministro y Gabinete

Instituciones de apoyo): Consulte el Plan de acción nacional australiano para obtener una lista completa.

Fecha de inicio: diciembre de 2016 Fecha de finalización: JULIO de 2018

Nota editorial: Esta es una versión parcial del texto del compromiso. Para ver el texto completo del compromiso, consulte el Plan de acción nacional de Australia disponible en https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Australia_NAP_2016-2018_0.pdf

Objetivo de compromiso:

Este compromiso buscaba mejorar el uso de la información del gobierno mediante el establecimiento de una serie de consultas relacionadas con el uso de la información del gobierno, el desarrollo de un marco para identificar y poner a disposición conjuntos de datos del gobierno que pudieran ser de gran valor para la comunidad, y desarrollar iniciativas para alentar uso de datos gubernamentales u otros datos disponibles públicamente.

tipo de operación

Medio término: limitado

A mitad de período, en general, este compromiso se completó en un grado limitado. El Departamento de Primer Ministro y Gabinete (PM&C) llevó a cabo varias mesas redondas relacionadas con la identificación de las características de los conjuntos de datos de alto valor para el hito 1 y realizó una encuesta en línea. [] No se han establecido reuniones periódicas del Foro de la Comunidad de Datos Abiertos del Gobierno. No se realizó una segunda ronda de la encuesta Open Data 500 dado el trabajo de la Comisión de Productividad en su consulta de Disponibilidad y Uso de Datos. [] El desarrollo de la respuesta del gobierno a la investigación de la Comisión de Productividad también retrasó el desarrollo de un marco de conjunto de datos de alto valor y los otros elementos del hito 2. En el hito 3, la revisión de la iniciativa DataStart se llevó a cabo, pero los resultados de esta revisión no fueron ya disponible públicamente a medio plazo. El Departamento había comenzado a trabajar con otros departamentos gubernamentales para intentar consolidar las iniciativas de uso de datos. [] El gobierno también fue partidario de los eventos de GovHack celebrados en todo el país en 2017. []

Para obtener más información, consulte el Informe de progreso de mitad de período.

Fin del plazo: limitado

Este compromiso mantuvo la finalización limitada al final del ciclo del plan de acción, ya que los hitos 2 y 3 no se implementaron. El gobierno participó en algunas consultas adicionales para preparar su respuesta al Informe de Disponibilidad y Uso de Datos de la Comisión de Productividad, publicado el 1 de mayo de 2018. [] Para preparar su respuesta, el PM&C consultó con:

  • 78 organismos y empresas industriales puntas
  • 15 representantes de la comunidad, el consumidor y la sociedad civil
  • 16 organismos del sector de investigación
  • 43 organismos del sector público de la Commonwealth, y
  • 9 organismos estatales y territoriales del sector público. []

Estas cifras incluyen las mesas redondas y otras consultas llevadas a cabo por la mitad del período bajo el hito 1. Los sub-hitos 1a y 1c se consideran completos.

La respuesta del gobierno al Informe de disponibilidad y uso de datos incluyó acordar establecer un marco para "identificar aquellos conjuntos de datos cuya disponibilidad y uso generarán beneficios significativos para toda la comunidad" para "complementar el trabajo existente en Australia Open Government Partnership Plan de acción nacional 2016-2018 para lanzar un marco de conjunto de datos de alto valor ”(hito 2a). [] Sin embargo, el gobierno no proporcionó detalles del marco.

El Foro de la Comunidad de Datos Abiertos del Gobierno no se reunió durante el período de implementación del plan de acción nacional (hito 1d). [] Al responder a las consultas por correo electrónico, el PM&C indicó que el desarrollo de un registro público de conjuntos de datos no sensibles significativos no había comenzado, habiéndose superado al desarrollar e implementar la respuesta del gobierno al Informe de Disponibilidad y Uso de Datos. Los datos gubernamentales no confidenciales se han seguido publicando en data.gov.au, pero esto sigue siendo responsabilidad de la agencia gubernamental que tiene el control de los datos que se divulgan. Por lo tanto, es posible que no ocurra de manera predeterminada o se centre en conjuntos de datos de alto valor como se establece en el hito 2c. La iniciativa DataStart ahora está a cargo de una organización privada. []

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: marginal

Dada la implementación limitada de actividades relacionadas con la divulgación de datos, no hay indicios de que el compromiso haya llevado a un aumento en los datos o información del gobierno que se ponen a disposición del público.

Las mesas redondas y otros elementos de la consulta en torno al establecimiento de un marco de divulgación de datos de alto valor y la respuesta del gobierno al Informe de disponibilidad y uso de datos representaron una valiosa oportunidad para la participación cívica. Sin embargo, en entrevistas para este informe, James Horton, Fundador y Director Ejecutivo de Datanomics Pty Ltd y miembro del Open Government Partnership Forum sugirió que la consulta se había centrado en aquellos con un interés existente en el uso de datos gubernamentales y no se extendió ampliamente a la comunidad que podría verse afectada por su uso o mal uso más amplio. []

El proceso de investigación de la Comisión de Productividad que condujo al Informe de Disponibilidad y Uso de Datos tuvo un alcance de consulta más extenso para hacer que las encuestas adicionales como Open Data 500 fueran redundantes. Estos datos se centraron en los beneficios potenciales para un mayor acceso a los datos del gobierno. La consulta sobre el desarrollo de la legislación sobre el intercambio y la divulgación de datos por parte del gobierno creó una mejora marginal en la participación cívica al proporcionar una oportunidad más amplia para que intereses más amplios participen en procesos futuros.

Llevado adelante?

El segundo plan de acción nacional incluye un compromiso para mejorar el intercambio, el uso y la reutilización de los datos del sector público. [] El compromiso integra la consulta pública en la implementación de las reformas anunciadas por el gobierno en respuesta al informe de la Comisión de Productividad sobre Disponibilidad y Uso de Datos. También incluirá el establecimiento de un Consejo Asesor Nacional de Datos extraído tanto del gobierno como de la sociedad civil, y consultas públicas sobre una nueva Ley de intercambio y divulgación de datos. []

[] Comisión de productividad, consulta de disponibilidad y uso de datos, https://www.pc.gov.au/inquiries/completed/data-access#report. [] Entrevista con el Departamento de Primer Ministro y Gabinete, Canberra ACT, 7 Septiembre 2017. [] GovHack, patrocinadores nacionales de GovHack 2017, https://govhack.org/competition/sponsors/ [] PM&C, Disponibilidad y uso de datos; La respuesta del gobierno australiano a la consulta de disponibilidad y uso de datos de la Comisión de Productividad, http://dataavailability.pmc.gov.au/. [] PM&C, Nueva legislación de divulgación y divulgación de datos del gobierno australiano: documento temático para consulta, https://www.pmc.gov.au/resource-centre/public-data/issues-paper-data-sharing-release-legislation ('Documento de problemas'), p 4. [] PM&C, Disponibilidad y uso de datos; La respuesta del gobierno australiano a la consulta de disponibilidad y uso de datos de la Comisión de Productividad, http://dataavailability.pmc.gov.au/. [] Hubo una reunión programada para el 20 de julio de 2018, ver Agencia de Transformación Digital, Reunión de la Comunidad de Datos Abiertos del Gobierno, https://www.eventbrite.com.au/e/government-open-data-meet-up-tickets-47155404083#. [] Inicio de datos, Acerca de, https://datastart.com.au/about/ [] Entrevista telefónica con James Horton, 12 de diciembre de 2018. [] Open Government Partnership Australia, segundo plan de acción nacional de gobierno abierto de Australia 2018-20, https://ogpau.pmc.gov.au/australias-second-open-government-national-action-plan-2018-20. [] PM&C, Open Government Partnership Australia, mejorar el intercambio, uso y reutilización de datos del sector público, https://ogpau.pmc.gov.au/commitment/improve-sharing-use-and-reuse-public-sector-data (accedido a 30 / 9 / 2018).

Compromisos

  1. Fortalecer el marco anticorrupción

    AU0016, 2018, Anticorrupción

  2. Transparencia de donación política

    AU0017, 2018, Legislación y Regulación

  3. Compartir datos

    AU0018, 2018, Acceso a la información

  4. Mejorar la práctica del servicio público

    AU0019, 2018, desarrollo de capacidades

  5. Acceso a la información

    AU0020, 2018, Acceso a la información

  6. Mejorar las habilidades de participación pública en el servicio público

    AU0021, 2018, desarrollo de capacidades

  7. Revisión independiente del servicio público australiano

    AU0022, 2018, desarrollo de capacidades

  8. Expandir Contratación abierta

    AU0023, 2018, Acceso a la información

  9. Protecciones Whist-Blower

    AU0001, 2016, Anticorrupción

  10. Transparencia de propiedad beneficiaria

    AU0002, 2016, Anticorrupción

  11. Transparencia de las industrias extractivas

    AU0003, 2016, Anticorrupción

  12. Combatiendo el crimen corporativo

    AU0004, 2016, Anticorrupción

  13. Innovación de datos

    AU0005, 2016, Acceso a la información

  14. Confianza pública en el intercambio de datos

    AU0006, 2016, Acceso a la información

  15. Digitalización de servicios gubernamentales

    AU0007, 2016, desarrollo de capacidades

  16. Gestión de la información y leyes de acceso

    AU0008, 2016, Acceso a la información

  17. Libertad de información

    AU0009, 2016, Acceso a la información

  18. Acceso a datos del gobierno

    AU0010, 2016, Acceso a la información

  19. Sistema electoral y partidos políticos

    AU0011, 2016, Integridad política

  20. Marco Nacional de Integridad

    AU0012, 2016, Anticorrupción

  21. Contratación abierta

    AU0013, 2016, Acceso a la información

  22. OGP NAP

    AU0014, 2016, Participación pública

  23. Participación pública

    AU0015, 2016, desarrollo de capacidades

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