Mejorando la Transparencia Proactiva (BA0009)

¿A qué problema público se refiere la obligación? En diciembre de 2018, el Consejo de Ministros de BiH adoptó la Política y los Estándares de Transparencia Proactiva y ordenó a las instituciones de BiH que publicaran los 38 tipos de información que componen los Estándares en sus sitios web, y la Oficina del Coordinador de Reforma de la Administración Pública realiza anualmente encuestas sobre los Estándares. implementación. Con el fin de realizar un análisis exhaustivo del cumplimiento de las Normas, la Agencia de Estadísticas de Bosnia y Herzegovina ha desarrollado el software utilizado para la encuesta, y se ha firmado el Memorando sobre el uso del software y el almacenamiento de datos con la Oficina del Coordinador de Reforma de la Administración Pública. La Oficina del Coordinador de Reforma de la Administración Pública realizó una encuesta en línea entre las instituciones administrativas en el período del 9 de febrero de 2021 al 10 de marzo de 2021. La encuesta abarcó a 81 instituciones, mientras que 63 instituciones respondieron el cuestionario. Una institución no respondió las 38 preguntas. 62 instituciones (76.5%) respondieron 38 preguntas. La encuesta mostró que el promedio de cumplimiento del estándar de transparencia proactiva fue de 67.57%. Los sitios web de ciertas instituciones de Bosnia y Herzegovina no contienen ni siquiera información básica sobre las principales actividades, gestión, estructura, competencias, presupuesto o programas de la institución. El derecho de los ciudadanos a tener información básica sobre las actividades de las instituciones y los responsables de esas actividades es la necesidad pública clave en la construcción de la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública. Hay dos temas relacionados en la sociedad que queremos abordar con esta obligación: el nivel de confianza y por tanto el uso de los servicios de la administración pública (en cuanto a la asunción por parte de los ciudadanos de que la información y la responsabilidad no existen y el abandono del uso de los servicios públicos servicios de administración pública desde el principio), luego, como una necesidad pública relacionada, está el uso de servicios públicos y la información sobre los responsables de proporcionar estos servicios que está disponible para el público, lo que permite el efecto de retroalimentación de monitorear la administración pública y retroalimentación sobre la satisfacción de la administración pública.

¿Cuál es la obligación?
 medir y seguir el progreso en el área de transparencia proactiva
 actualización de software
 abogar y promover la divulgación proactiva de información dentro del servicio civil  desarrollo de capacidades de los servidores públicos en el área de transparencia proactiva

¿Cómo contribuye la obligación a resolver la cuestión pública? La divulgación proactiva de información proporcionará transparencia al trabajo de las instituciones. De esta forma se facilita el acceso a la información de los ciudadanos, reemplazando la presentación de la solicitud en un formulario prescrito, el marco legal, la espera o el posible pago de las tarifas de acceso, por una actitud proactiva de la institución y la divulgación de la información antes de solicitarla. Además de eso, la divulgación proactiva de información asegura que la información en poder de la institución esté disponible para todos, no solo para los solicitantes de acceso a la información. Si no cuentan con la información adecuada, los ciudadanos no pueden ejercer sus derechos y acceder a los servicios que brinda el sector público. El acceso a la información es una de las herramientas básicas para monitorear el trabajo de los funcionarios electos, así como para asegurar una mayor responsabilidad por el gasto del dinero de los contribuyentes. La publicación de 38 estándares de transparencia proactiva contribuye a una mayor usabilidad de los datos en poder del sector público, y son una base útil para el periodismo de investigación, el análisis de la sociedad civil y la comunidad académica. La actualización del software fomenta la publicación de 38 estándares en formatos abiertos.

¿Por qué esta obligación es relevante para los valores de OGP? La transparencia de las instituciones y la participación ciudadana en la toma de decisiones es cada vez mayor, lo que incide directamente en el valor de la transparencia y la rendición pública de cuentas de la administración pública, dado que se informa y queda claro quién es el responsable de los servicios e información a disposición de los ciudadanos.

Información adicional Los siguientes documentos se refieren a la obligación de divulgación proactiva de información:
● Declaración Universal de los Derechos Humanos
● Principios Europeos de Buena Gobernanza
● Estrategia de Reforma de la Administración Pública y Plan de Acción para su implementación (2018-2022)
● Directiva 2019/2024 sobre datos abiertos y reutilización de la información del sector público
● Legislación (Ley de Contratación Pública de Bosnia y Herzegovina, leyes de administración, leyes de libre acceso a la información...)

Metas/actividades con un entregable verificable

Incrementar la implicación de las instituciones en la encuesta sobre implementación de estándares proactivos de transparencia 1 de enero de 2023 - 31 de agosto de 2024

Mejora de las capacidades de los funcionarios y directores de instituciones en materia de transparencia proactiva 1 de enero de 2023 - 31 de agosto de 2024

Realizó dos encuestas (una en un año) sobre el cumplimiento de los estándares de transparencia proactiva (informes preparados y presentados al Consejo de Ministros de Bosnia y Herzegovina para su consideración y adopción) 1 de marzo de 2023 - 31 de agosto de 2024

Software actualizado para medir y examinar la transparencia proactiva 1 de enero de 2023 - 30 de junio de 2023

Revisión del plan de acción

Compromiso 2. Mejorar la transparencia en las instituciones de Bosnia y Herzegovina

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Potencial de resultados: poco claro

El compromiso 2 sobre la mejora de la transparencia de las instituciones gubernamentales de Bosnia y Herzegovina no tiene un potencial claro de resultados. Si bien el objetivo del compromiso continúa un compromiso relevante en el plan de acción anterior, no existen sanciones por incumplimiento. El compromiso se basa en el uso de datos de encuestas para alentar a las instituciones a aumentar sus esfuerzos proactivos de transparencia. Representantes de la sociedad civil reconocen que la situación está mejorando, pero que es necesario ampliar los estándares existentes, así como aumentar la capacidad institucional y la experiencia para hacer que más información esté disponible públicamente.