Simplificación del procedimiento de registro de las ONG (BA0020)

¿Qué problema público abordará esta obligación?

El procedimiento de registro, inscripción de cambios y cancelación de asociaciones, fundaciones y oficinas/representaciones de organizaciones no gubernamentales extranjeras (en adelante: ONG) está regulado por disposiciones legislativas y reglamentarias muy complejas.

El mismo procedimiento se aplica al registro de sindicatos que opten por registrarse a nivel de Bosnia y Herzegovina. Para el registro de organizaciones de la sociedad civil en el ámbito deportivo, principalmente las federaciones deportivas de Bosnia y Herzegovina, es obligatorio aplicar todas las disposiciones legales que rigen el área de registro correspondiente.

Los solicitantes deben, de conformidad con todas las normas legales aplicables, preparar, obtener y presentar al Ministerio de Justicia de Bosnia y Herzegovina los actos, documentos y formularios necesarios para el procesamiento legal y oportuno (toma de decisiones) de su solicitud de registro.

Las condiciones establecidas son muy estrictas, más estrictas de lo habitual, con el objetivo de fortalecer el sistema de prevención y lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, con el fin de garantizar una mayor transparencia en el trabajo de las organizaciones no gubernamentales.

Dada la complejidad del procedimiento legislativo a nivel estatal, que hace más difícil adoptar modificaciones a la legislación existente en términos de facilitar el procedimiento de registro, es evidente que la carga de la complejidad procesal recae principalmente sobre los solicitantes (ciudadanos y personas jurídicas).

¿Cuál es la obligación?

En un esfuerzo por simplificar el proceso de registro y minimizar la ocurrencia de decisiones negativas sobre las solicitudes de los solicitantes, hemos iniciado el diseño de una solución para ayudar a los solicitantes a completar el proceso de registro de la manera más fácil, rápida y rentable posible.

Considerando que la parte más exigente del proceso de registro es la preparación de los documentos de las ONG requeridos por la ley (acta fundacional, estatuto, decisiones sobre el nombramiento de los órganos de las ONG, declaraciones y otros documentos relevantes), la forma más eficaz de apoyar a los solicitantes, dada la legislación positiva que regula esta área, sería desarrollar y poner a disposición un programa informático dedicado (o programas) que genere automáticamente estos documentos basándose en los datos y la información proporcionada por los solicitantes, así como las normas legales obligatorias.

¿Cómo contribuye la obligación a resolver el problema público?

Un programa informático disponible en el sitio web oficial del Ministerio de Justicia de Bosnia y Herzegovina facilitaría significativamente la preparación del acta fundacional de una ONG, sus estatutos, decisiones relacionadas y otros documentos necesarios para su registro.

El acceso gratuito a este programa (o programas) se proporcionaría a través del sitio web del Ministerio, permitiendo a los solicitantes seleccionar el 'paquete de documentos' adecuado según el tipo de ONG que deseen registrar (asociación, fundación, oficina de representación de una ONG extranjera, club o federación deportiva o sindicato).

El cumplimiento de esta obligación mejorará sustancialmente los procedimientos administrativos del Ministerio de Justicia de Bosnia y Herzegovina en esta área, acortará el tiempo necesario para completar el proceso de registro y simplificará enormemente el procedimiento para los solicitantes.

También eliminará la necesidad de que los solicitantes incurran en costos adicionales, a menudo considerables, asociados con la contratación de abogados u otros expertos para redactar y preparar los documentos necesarios para el registro legal del respectivo tipo de ONG en el Ministerio de Justicia de Bosnia y Herzegovina.

¿Por qué esta obligación es relevante para los valores de OGP?

Esta obligación está totalmente alineada con los valores de la OGP, incluida la transparencia, la eficiencia, la capacidad de respuesta a las necesidades de los ciudadanos, el empoderamiento ciudadano y el uso de nuevas tecnologías para lograr un gobierno más eficiente y responsable.

El desarrollo y la aplicación de dicho programa (o programas) informático contribuirían a reducir la carga innecesaria que supone para los solicitantes la metodología de elaboración de documentos jurídicos para el registro de ONG.

El cumplimiento de esta obligación podría en última instancia contribuir a una expansión más amplia del sector no gubernamental a nivel de Bosnia y Herzegovina, ya que los ciudadanos ya no percibirían el proceso de registro como algo engorroso, lento o costoso.

Hitos:

Análisis del procedimiento de registro de ONG a nivel estatal. | 1 de febrero de 2025 – 1 de abril de 2025
Desarrollo de programas informáticos para facilitar el registro de ONG. | 1 de mayo de 2025 – 1 de julio de 2025
Pruebas e implementación del/de los programa(s) informático(s). | 1 de septiembre de 2025 – 31 de diciembre de 2025