Fortalecimiento de los procesos de publicación de información para mejorar la relación entre la demanda ciudadana y el Gobierno (BUE0006)

Vínculo con la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030 (ODS) ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas

Status quo / tema a abordar En términos generales, los ciudadanos no encuentran fáciles de entender las funciones y actividades de los diferentes poderes del Estado. Esta complejidad dificulta la interacción entre la ciudadanía y el gobierno en términos de solicitudes y cocreación ciudadana, así como el seguimiento, monitoreo y control de las políticas públicas. A continuación se identifican algunos problemas diferentes: • Falta de criterios unificados para la publicación de información pública. Actualmente, la información está dispersa, no es del todo clara y hay falta de acceso a los datos. • Falta de información sobre los datos generados por cada área e inexistencia de un protocolo establecido para facilitar el intercambio de dichos datos. Si bien los ministerios realizan esfuerzos individuales para explotar los datos, no existe una estrategia unificada ni coordinación entre las áreas. Es necesario promover la reutilización de datos abiertos mediante la participación de varios actores en los procesos. • El Poder Ejecutivo impulsa diferentes etapas de participación ciudadana: virtual, presencial, en obra pública, etc. Existe la necesidad de sistematizar la información y sus indicadores para poder realizar un seguimiento, medir el impacto en las políticas públicas de manera abierta y ver los resultados de estas etapas. • Falta información sistematizada en formato abierto dentro del Poder Legislativo. Asimismo, si bien el Legislativo -y la Constitución de la Ciudad- promueven diversas etapas de participación ciudadana, no existe un espacio virtual que sistematice la información generada en el Legislativo en formato de datos abiertos, ni una oficina que centralice las reclamaciones y sugerencias de los ciudadanos o promueva proximidad a los ciudadanos. • Deficiencia en la comunicación intrainstitucional del Poder Judicial. Al innovar y hacer transparentes los procesos, podremos acercarlos a los ciudadanos que normalmente no conocen en detalle cómo funciona la Justicia por sus tecnicismos legales y la limitada apertura informativa sobre cómo opera la justicia.

Objetivo general Hacer más comprensibles las funciones de los tres poderes del Estado y acercarlas a la ciudadanía, facilitar el seguimiento y participación de los vecinos en las etapas de participación ciudadana. Fortalecer la apertura de datos y generar mecanismos innovadores de rendición de cuentas a través de la creación de índices que permitan la evaluación de políticas públicas.

Breve descripción de la iniciativa El compromiso “Apertura e Innovación para un Gobierno Abierto” tiene diferentes líneas de acción orientadas a mejorar las instituciones y su relación con la ciudadanía. Estas líneas de acción son: Acceso a la información y evaluación - Generar estándares de publicación unificados. Elaborar un diagnóstico de información relevante relacionada con la demanda de la sociedad civil. Crear herramientas y metodologías para evaluar las políticas públicas en transparencia. Datos abiertos y reutilización - El compromiso buscará potenciar la política de datos abiertos a través de 3 etapas: una etapa interna de redefinición de estándares y normalización de criterios; otro orientado a la promoción del uso, la reutilización y la apertura bajo demanda; y otra etapa para el aumento de conjuntos de datos publicados y sus pantallas. Fortalecimiento y seguimiento de la participación ciudadana - trabajaremos por la apertura de información sobre indicadores y datos sobre las prácticas de participación ciudadana que lleva a cabo el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Buscamos facilitar el proceso de seguimiento para mostrar al público los resultados de los diferentes procesos y prácticas abiertos, y promover diferentes espacios de participación dentro del ciclo de las políticas públicas. Datos abiertos y participación en la Legislatura - Analizar la información generada en la Legislatura, sistematizarla y ponerla a disposición en una plataforma centralizada de datos abiertos. Crear una oficina centralizada que actúe como vínculo directo con la ciudadanía, que pueda servir como herramienta para incrementar la transparencia y la proximidad a la sociedad. Tribunales Abiertos - Generar un espacio de apertura en el Poder Judicial a través de un Laboratorio de Innovación que permita la co-creación, desarrollo y difusión de políticas de gobierno abierto que conduzcan a la apertura de un nuevo canal de participación extra e interjudicial.

Describa la forma en que este compromiso es relevante para fortalecer los valores de transparencia, acceso a la información, responsabilidad pública, participación cívica y tecnología e innovación de OGP para la apertura y la rendición de cuentas. La generación de estándares unificados junto con la elaboración de un diagnóstico de información relevante relacionada con la demanda de la sociedad civil, así como la creación de herramientas de evaluación fortalecerán la capacidad de la sociedad civil para monitorear y evaluar las políticas públicas de la Ciudad en materia de transparencia. La apertura de más datos contribuye a la transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas. Además, la promoción del uso, la reutilización y la apertura bajo demanda promueven la participación ciudadana, la tecnología y la innovación. La iniciativa de participación hará que los procesos de participación ciudadana sean más transparentes y brindará retroalimentación ya que da a conocer los resultados, por lo que genera un círculo de retroalimentación entre el gobierno y la ciudadanía. La mejora del acceso a la información parlamentaria al facilitar el análisis y el acceso electrónico a la información parlamentaria a todos los ciudadanos e instituciones, permitirá mejorar la rendición de cuentas del desempeño. Además de potenciar la capacidad de seguimiento de la sociedad civil, los espacios centralizados de acceso a la información virtual y la OAC (Oficina de Atención al Ciudadano) promoverán la participación efectiva de la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones. La creación de un Laboratorio de Innovación Judicial facilitará el acceso de los ciudadanos a la información jurídica, además, el establecimiento de prácticas de apertura contribuirá a la rendición de cuentas.

Hitos Compromiso en curso o nuevo Fecha de inicio Fecha de finalización 1. Fortalecimiento de los procesos de publicación de información para mejorar la relación entre la demanda ciudadana y el Gobierno. 1.1. Realizar un diagnóstico de la demanda de información teniendo en cuenta las solicitudes de Acceso a la Información Pública y un proceso de consulta pública. En curso Septiembre 2018 Septiembre 2019 1.2 Desarrollar una guía de publicación con estándares mínimos de transparencia activa para todas las áreas de gobierno. En curso Marzo de 2019 Septiembre de 2019 1.3 Sistematización y publicación de información pública Nuevo Septiembre de 2019 Septiembre de 2020 1.4 Implementación y extensión de una metodología de evaluación de la transparencia. Se hará a través de un índice de transparencia gubernamental, que será público y se actualizará periódicamente. En curso Septiembre de 2019 Septiembre de 2020 1.5 Capacitar al personal operativo para implementar los estándares de publicación. Nuevo Octubre 2019 Noviembre 2019

1. Fortalecimiento de los procesos de publicación de información para mejorar el vínculo entre demanda ciudadana y Estado (Estado abierto)

Traje de negocios:

Los cinco hitos del compromiso se cumplieron.

Se elaboró ​​un diagnóstico [ 40 ] de la demanda de información a partir de las solicitudes de acceso a la información pública recibidas. Esto contribuye al desarrollo de guías de publicación de Transparencia Activa de acuerdo con estándares internacionales y en el marco de la Ley 104-16 (de acceso a la información) [ 41 ]. Asimismo, se realizó un rediseño integral de la plataforma de transparencia del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y se capacitó a 238 miembros del personal operativo en la implementación de estándares de publicación a través de la formación virtual del Instituto Superior de la Carrera (ISC ) de la Dirección General de Seguimiento de Organismos de Control y Acceso a la Información [ 42 ]. También se desarrollo de la segunda etapa del índice de Transparencia Gubernamental, y el índice se publicó a mediados de noviembre de 2020. [ 43 ]

Cabe resaltar que tanto el establecimiento de pautas comunes de diagnóstico de las consultas recibidas en materia de acceso a la información, como los estándares conjuntos de publicación de la información, se encuentran en el proceso de implementación con anterioridad a la fecha propuesta en el compromiso.