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Burkina Faso

Comités de ciudadanos para controlar la raqueta en la administración pública (BF0007)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Burkina Faso 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: estructuras públicas

Instituciones de apoyo: MFPTPS, MFSNF, MATD, OMS, RAME, REN-LAC, BALAI CITOYEN

Áreas de política

Anticorrupción, Instituciones anticorrupción, Salud, Justicia, Justicia abierta, Paz y seguridad, Participación pública, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Burkina Faso 2017-2019

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, responsabilidad pública

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Detalles

¿Cuál es el compromiso?: Juego: combatir cualquier forma de estafa mediante la creación de mecanismos de vigilancia ciudadana compuestos por la administración pública, los usuarios y OCS Objetivo general: mejorar la calidad de la prestación del servicio en la administración pública Resultado esperado: la calidad de la prestación del servicio en La administración pública se mejora mediante la reducción de casos de raquetas. Para este primer plan de acciones, solo se considerará la prestación de servicios en el campo de la salud .; ¿Cómo contribuirá este compromiso a abordar el problema público ?: Este compromiso permitirá: • Formalizar un marco legal para la creación de comités de ciudadanos; establecer un mecanismo para la recepción de quejas; celebrar reuniones periódicas de consulta; hacer denuncia de hechos reconocidos; hacer sugerencias para mejorar la organización y el funcionamiento del servicio público; sensibilizar a los proveedores de servicios para que cumplan con los códigos de ética y deontología; Aumentar la conciencia de los usuarios sobre sus derechos y deberes .; ¿Por qué es relevante este compromiso en términos de valores PGO ?: Este compromiso permite: crear conciencia sobre los diversos actores y contribuir a la transparencia; Participación ciudadana, mejorada por la composición del comité en el que se sientan los usuarios, las organizaciones de la sociedad civil y el servicio civil; La operacionalización de los códigos de ética y deontología y hacer que los funcionarios administrativos mejoren la prestación del servicio (responsabilidad); Detalles adicionales: Presupuesto estatal Enlace con las líneas principales 1 y 2 del Plan Nacional para el Desarrollo Económico y Social (PNDES) Enlace con códigos de ética y deontología del sector Enlace con la calidad del servicio público

Resumen de estado intermedio de IRM

7. Establecer comités ciudadanos para controlar la raqueta en la administración pública.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

“Establecer comités ciudadanos para controlar la estafa en la administración pública”

Estaca: Combatir cualquier forma de estafa mediante la creación de mecanismos de vigilancia ciudadana compuestos por la administración pública, los usuarios y la OCS

Objetivo general: Mejorar la calidad de la prestación del servicio en la administración pública.

Resultado Esperado: La calidad de la prestación de servicios en la administración pública se mejora mediante la reducción de casos de raquetas

Para este primer plan de acciones, solo se considerará la prestación de servicios en el campo de la salud.

Hitos / Entregables / Actividades:

Formalizar un marco legal para la creación de comités ciudadanos en hospitales regionales (CHR) y hospitales universitarios (CHU)

Establecer un mecanismo para la recepción de quejas en hospitales regionales (CHR) y hospitales universitarios (CHU)

Organizar talleres de sensibilización para los trabajadores de la salud sobre el respeto de los códigos de ética y deontología en los hospitales regionales.

Realizar y difundir anuncios de sensibilización sobre los derechos y deberes de los usuarios.

Fecha de inicio: noviembre de 2017 Fecha final: junio de 2019

Plan de acción disponible aquí

Contexto y objetivos

Este compromiso busca reducir la corrupción en el sector de la salud de Burkina Faso. Según REN-LAC, el sector de la salud ocupa el puesto 13.th entre los sectores de servicios públicos con mayor número de casos de corrupción en 2017. [] El informe reveló que la raqueta era la práctica de corrupción más frecuente en el sector; El 42.10% de los pacientes en los centros médicos no pagaron en el cajero. []

En opinión de Claude Wetta, Secretario Ejecutivo de REN-LAC, las raquetas usualmente ocurren durante las citas; los medicamentos y materiales se desvían sin costo para los pacientes, y los pacientes son dirigidos a centros médicos privados. []

La raqueta también puede implicar una venta directa de productos por parte de los funcionarios de salud. [] Esta corrupción pone en peligro vidas y debilita la productividad económica. [] La Autoridad Nacional para la Supervisión del Gobierno y la Lucha contra la Corrupción reveló que la corrupción en el Distrito de Salud de Kossodo en 2016 representó más de FCA F 13 millones. []  Además, el crimen organizado de la industria de la salud se informa mediante testimonios, a veces de forma anónima, en lugar de quejas legales formales, lo que dificulta el seguimiento. [] Esto confirma que las prácticas de corrupción en el sector de la salud pueden comprometer el acceso de los ciudadanos a la salud y empeorar las finanzas públicas. Los mecanismos de denuncia aún están lejos de ser completamente efectivos.

Con ese fin, el compromiso busca mejorar la calidad de la provisión de servicios en la administración pública mediante la creación de comités de supervisión de OSC, gobiernos y ciudadanos. Según las respuestas proporcionadas por Sidi Barry, los comités de ciudadanos crearán mecanismos para manejar las quejas, celebrarán reuniones periódicas para discutir casos de corrupción y harán sugerencias para mejorar la gestión del servicio público. [] El compromiso también busca sensibilizar a los usuarios y funcionarios de salud sobre la importancia de la ética y el cumplimiento legal. Finalmente, este compromiso tiene como objetivo crear un mecanismo de quejas para que los usuarios presenten alegatos para denunciar las prácticas de corrupción en el sector de la salud.

Este compromiso es relevante para el valor OGP de la responsabilidad pública. El gobierno creará oportunidades para responsabilizar a los funcionarios por sus acciones. Según Sidi Barry, los comités ciudadanos crearán conciencia sobre los códigos de ética entre los servidores públicos. [] Chrysogone Zougmoré (REN-LAC) cree que los comités de ciudadanos denunciarán los casos de corrupción y darán seguimiento al número de denuncias. [] . Este compromiso también es relevante para el valor OGP del acceso a la información, ya que informará a los ciudadanos sobre el nuevo marco legal, y también es relevante para el valor OGP de la participación cívica, ya que recibirá quejas ciudadanas.

El gobierno llevará a cabo talleres especiales para sensibilizar a los funcionarios públicos sobre la ética en el sector de la salud. El gobierno también será responsable ante sus ciudadanos mediante el establecimiento del mecanismo de denuncia. El compromiso es relevante para el valor OGP de la participación cívica. Según las respuestas proporcionadas por Sidi Barry, los comités de supervisión estarán compuestos por ciudadanos que instruirán a los ciudadanos sobre sus derechos y deberes para acceder a los servicios de salud. [] Este compromiso también es relevante para el valor OGP del acceso a la información, ya que este compromiso informará a los ciudadanos sobre el nuevo marco legal.

 

Como está escrito en el plan de acción, los objetivos, resultados y actividades son lo suficientemente claros y específicos como para ser verificados objetivamente. La verificabilidad puede verificarse utilizando la cantidad de casos de extorsión, la cantidad de talleres sobre los derechos y deberes legales para usuarios y trabajadores de la salud, y el establecimiento de un comité de supervisión ciudadana y el mecanismo de procesamiento de quejas.

El compromiso es útil, pero no abordará completamente la corrupción del sector de la salud si se implementa tal como está escrito. Por lo tanto, el impacto potencial de este compromiso se califica como menor. Si bien el gobierno afirma que los comités de supervisión facilitarán la presentación de quejas, ayudarán a mejorar los servicios públicos a través de los aportes de los ciudadanos y crearán campañas de sensibilización para los usuarios sobre sus derechos y deberes, [] El tratamiento efectivo de las denuncias de crimen organizado en el sector de la salud por parte de las autoridades judiciales sigue siendo un problema por resolver. No aborda las causas y oportunidades de corrupción en el sector de la salud, por ejemplo, al reducir las filas de espera. [] Esto puede, por lo tanto, limitar el alcance de este compromiso.

Según el presidente del Movimiento de Burkinabe por los Derechos Humanos y de los Pueblos, existe una percepción de poco compromiso por parte de la administración para luchar contra la corrupción. La prueba de este bajo compromiso incluye las sanciones débiles (o ninguna sanción) que pueden indicar un grado de complicidad o incluso la voluntad de proteger a los agentes. [] Esta conclusión está respaldada por el llamado de REN-LAC a la administración para sancionar a los funcionarios culpables de desvío de fondos [] y un representante del Sindicato de Trabajadores de la Salud Humana y Animal confirma que, de acuerdo con su experiencia de campo, quienes son corruptos son aquellos que son promovidos. []

El compromiso tampoco aborda una serie de dificultades actuales en el sector de la salud: presupuestos insuficientes para monitorear y dar seguimiento a las recomendaciones de los mecanismos de supervisión; formación profesional limitada de inspectores de salud; débil aplicación de los decretos relevantes; y decretos anticorrupción ineficaces. [] Con base en estos hallazgos, este compromiso se codifica como de menor impacto potencial.

Próximos pasos

  • Este compromiso podría continuar en los planes de acción futuros, particularmente aquellas actividades relacionadas con el alcance y la efectividad del comité de supervisión ciudadana.
  • Hacer cumplir la rendición de cuentas por parte de las instituciones judiciales y administrativas que investigan y procesan el crimen organizado.
  • Abordar las fuentes de corrupción en el sector de la salud que no se captan completamente en el plan de acción actual.
  • Dar seguimiento al impacto de las capacitaciones y campañas de concientización de usuarios y funcionarios públicos; determinar su actitud hacia el crimen organizado del sector salud.
  • Utilice métricas para evaluar el progreso en la calidad del servicio en el sector de la salud.
[] Kossi Fiakofi, "REN-LAC: Corrupción en el sector de la salud en el corazón de los 13 ° Días Nacionales para rechazar la corrupción" (Ecodufaso, 29 de noviembre de 2018),  http://ecodufaso.com/ren-lac-la-corruption-dans-le-secteur-de-la-sante-au-coeur-des-13ieme-journees-nationales-du-refus-de-la-corruption/. [] Id. [] Par BD, "Corruption: Health in REN-LAC's viewfinder" (L'Economiste du Faso, 10 de diciembre de 2018), https://www.leconomistedufaso.bf/2018/12/10/corruption-la-sante-dans-le-viseur-du-ren-lac/. [] Elie Kabore, "Corrupción en el sector de la salud: Raqueta alrededor de los pacientes" (L'Economiste du Faso. 17 de diciembre de 2018), https://www.leconomistedufaso.bf/2018/12/17/corruption-dans-la-sante-racket-tous-azimuts-des-malades/. [] Hamidou Traore, "REN-LAC quiere eliminar la corrupción del sector de la salud" (CONTACTOS, diciembre de 2018), http://contacts.bf/le-ren-lac-veut-booter-la-corruption-hors-du-secteur-de-la-sante/. [] Rodrigue Tagnan, "JNRC 2018: REN-LAC diagnostica la corrupción en el sector de la salud" (REN-LAC, 5 de diciembre de 2018), http://renlac.com/2018/12/le-ren-lac-fait-le-diagnostic-de-la-corruption-dans-le-secteur-de-la-sante-pour-ses-13eme-jnrc/. [] Funcionarios del gobierno, correo electrónico de Sidi Barry (Secretaría Permanente de Modernización de la Gestión y Buen Gobierno) al investigador de IRM. [] Id. [] Id. [] Chrysogone Zougmoré (Movimiento de Burkina por los Derechos Humanos y de los Pueblos), entrevista realizada por el investigador del IRM. 14 de febrero de 2019. [] Id. [] Id. [] Rodrigue Tagnan, "JNRC 2018: REN-LAC diagnostica la corrupción en el sector de la salud". [] Zougmoré, entrevista. [] Rodrigue Tagnan, "JNRC 2018: REN-LAC diagnostica la corrupción en el sector de la salud". [] Lamine Traoré, "El sector de la salud plagado de corrupción, según un estudio" (Voice of America, África, 7 de diciembre de 2018), https://www.voaafrique.com/a/vols-de-m%C3%A9dicaments-de-poches-de-sang-et-des-paiements-de-patients-au-burkina/4691311.html. [] Funcionarios del gobierno, correo electrónico.

Compromisos

  1. Implementar la vigilancia comunitaria

    BF0014, 2019, Desarrollo de capacidades

  2. Concienciación sobre el cumplimiento tributario

    BF0015, 2019, Subnacional

  3. Transparencia del sector minero

    BF0016, 2019, Acceso a la información

  4. Reforma de la Declaración de Activos

    BF0017, 2019, Anticorrupción

  5. Modernizar el sistema de estado civil

    BF0018, 2019, Desarrollo de capacidades

  6. Sistema de procesamiento de reclamos

    BF0019, 2019, Desarrollo de capacidades

  7. Acceso a la justicia para personas vulnerables

    BF0020, 2019, Acceso a la justicia

  8. Empoderamiento socioeconómico para mujeres y jóvenes

    BF0021, 2019, Desarrollo de capacidades

  9. Aumentar la representación de las mujeres en la toma de decisiones

    BF0022, 2019, Desarrollo de capacidades

  10. Popularizar el contador virtual de la administración pública (GVAP)

    BF0023, 2019, E-Government

  11. Fortalecer la comunicación sobre el gobierno abierto

    BF0024, 2019, E-Government

  12. Firmar protocolos de operaciones donde la competencia se transferirá a municipios y regiones

    BF0001, 2017, Desarrollo de capacidades

  13. Respetar el límite de tiempo requerido para emitir actos legales

    BF0002, 2017, Desarrollo de capacidades

  14. Acceso de personas vulnerables a fondos de asistencia jurídica

    BF0003, 2017, Acceso a la justicia

  15. Inscripción en línea para competencias post-bachillerato y bachillerato

    BF0004, 2017, Desarrollo de capacidades

  16. Mecanismo de registro y manejo de reclamos

    BF0005, 2017, Desarrollo de capacidades

  17. Áreas Judiciales Especializadas para Delitos Económicos

    BF0006, 2017, Anticorrupción

  18. Comités de ciudadanos para controlar la raqueta en la administración pública

    BF0007, 2017, Anticorrupción

  19. Capacidades de los comités disciplinarios

    BF0008, 2017, Desarrollo de capacidades

  20. Ventana virtual de la administración pública

    BF0009, 2017, Acceso a la información

  21. Derecho de acceso a la información pública y a documentos administrativos

    BF0010, 2017, Acceso a la información

  22. Datos del ministerio y de la institución pública en formato abierto

    BF0011, 2017, Acceso a la información

  23. Acceso a la información y participación ciudadana en el presupuesto estatal

    BF0012, 2017, Desarrollo de capacidades

  24. Diálogo comunitario sobre presupuesto local (EDIC)

    BF0013, 2017, Desarrollo de capacidades

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