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Informe de diseño de Burkina Faso 2017-2019

Burkina Faso busca aumentar la participación cívica, fomentar la gobernanza local y combatir la corrupción luego de un período de transición política. Se pueden realizar mejoras en el diseño del compromiso en términos de trazabilidad y diagnóstico de problemas. Se recomienda enfáticamente asegurar que la información sobre el proceso de OGP en el país esté disponible para el público.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2016
Plan de acción bajo revisión: 2017-2019
Tipo de informe: Informe de diseño
Número de compromisos: 13

Desarrollo del plan de acción.
¿Hay un foro de múltiples partes interesadas? si
Nivel de influencia pública: consultar
Actuó en contra del proceso de OGP: no *

Diseño del plan de acción
Compromisos relevantes para los valores de OGP: 8 (62%)
Compromisos transformadores: 0 (0%)
Posibles estrellas: 0 (0%)

Implementación del plan de acción
Compromisos cumplidos: N/A
Compromisos con el Mayor DIOG: N/A
Compromisos con DIOG sobresalientes: N/A

La Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) monitorea todos los planes de acción para garantizar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Burkina Faso se unió a OGP en 2016. Este informe evalúa el diseño del primer plan de Burkina Faso, el plan de acción 2017-2019.

Resumen general del plan de acción

El plan de acción coincide con el contexto de gobierno abierto en Burkina Faso. Tres compromisos buscan aumentar el acceso a la información a través de la ley, dos abordan la participación cívica en asuntos presupuestarios locales y cuatro aumentan la responsabilidad y reducen la corrupción en las prácticas gubernamentales.

La formación de órganos técnicos y de toma de decisiones alentó las discusiones entre las partes interesadas durante el desarrollo del plan de acción. Sin embargo, todavía se necesita un repositorio de documentos en línea y mejoras en la convocatoria de reuniones.

El enfoque de co-creación permitió la inclusión de compromisos por parte de las organizaciones de la sociedad civil (OSC). Sin embargo, el alcance del proceso de co-creación puede haber sido restringido por consideraciones presupuestarias y reuniones inconsistentes con las partes interesadas.

Algunos compromisos están estructurados para alentar la gobernanza local a través de una mayor autonomía financiera y participación ciudadana en los procesos presupuestarios. Un compromiso busca lograr la implementación final de una ley recientemente aprobada que rige el acceso a la información.

Tabla 2. Compromisos para mirar

Descripción del compromiso Avanzando
1. Firmar protocolos de operaciones para realizar en las 21 áreas donde las competencias se transferirán a los municipios (11) y regiones (10) El aumento de la gobernanza local, el fomento de la descentralización y el impacto directo en la vida de los ciudadanos seguirán siendo clave. Este compromiso podría vincular el esfuerzo para formalizar protocolos con un ciclo de presupuesto participativo y un mecanismo de responsabilidad pública a nivel local. Al hacerlo, el compromiso sería relevante para los valores de OGP y aumentaría su ambición.
10. Garantizar el derecho de acceso a la información pública y documentos administrativos para todos los ciudadanos.  Abordar efectivamente las barreras que el gobierno ha enfrentado en la implementación de la ley de acceso a la información para que la ley entre en vigencia y la Autoridad Nacional de Acceso a la Información Pública (ANAIP) pueda comenzar a trabajar.

 

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

Mejore el diseño del compromiso para que los objetivos, las actividades y los resultados esperados sean cuantificables, específicos, relevantes, consistentes, estratégicos y aborden de manera efectiva la fuente de los problemas.
Asegurar que el poder ejecutivo y el legislativo trabajen juntos para aprobar la legislación complementaria clave, particularmente la Ley N ° 051-2015 / CNT, que otorga el derecho de acceso a la información pública y a los documentos administrativos.
Asegúrese de que los órganos técnicos y de toma de decisiones de OGP en Burkina Faso construyan un sitio web que informe sobre el proceso de OGP.
Considere incluir un compromiso que apoye la participación pública en la aprobación de un borrador de constitución a través de un referéndum.
Asegúrese de que las agencias gubernamentales, lideradas por el Consejo Nacional para la Modernización de la Administración y el Buen Gobierno, tengan en cuenta las consideraciones presupuestarias al desarrollar el plan de acción y coordinen con las agencias implementadoras para garantizar la disponibilidad de fondos.

 

* Los estándares de participación y co-creación de OGP se actualizaron en 2016 para apoyar la participación y la co-creación en todas las etapas del ciclo de OGP. Los Estándares de Participación y Co-creación describen los “requisitos básicos” que se espera que cumplan todos los países miembros de OGP, y los “pasos avanzados” que, aunque no están obligados a cumplir, los países serán apoyados y alentados a hacerlo. En esta línea, el Comité Directivo resolvió en 2017 que si un gobierno no cumple con el requisito de “involucrar” del IAP durante el desarrollo, o “informar” durante la implementación del PAN, evaluado por el IRM, se considerará que ha actuado en sentido contrario al proceso OGP.

Dado que los materiales de orientación aún no se publicaron durante el período de implementación de esta nueva política, los países que desarrollaron planes de acción 2017-2019 recibieron un período de gracia de ciclo de un plan de acción. Por lo tanto, no se considera que Burkina Faso haya actuado en contra del proceso OGP. Para obtener más información, visite la Sección 6 del Manual de OGP: Reglas y orientación para los participantes (https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/03/OGP_Handbook-Rules-Guidance-for-Participants_20190313.pdf).

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