Datos del Ministerio y las Instituciones Públicas en Formato Abierto (BF0011)

¿Cuál es el problema público para el cual se compromete a abordar ?: El control de la acción del gobierno está restringido y esto se debe a las dificultades para obtener acceso a los datos públicos .; ¿Qué es el compromiso ?: Desafíos: • Estimular la innovación y la creación de negocios digitales; • Aumento de la participación ciudadana; • Fortalecimiento de la democracia; Objetivo global: hacer que los datos públicos sean fácilmente accesibles en Burkina Faso Resultados esperados: • El conjunto de datos 500 está disponible en el portal data.gov.bf; ¿Cómo contribuirá dicha acción a resolver este problema público ?: La disponibilidad de datos proporcionará medios para que los ciudadanos controlen la acción del gobierno y cuestionen a la Autoridad en función de los hechos .; ¿Por qué es relevante este compromiso en términos de valores PGO ?: El acceso a los datos públicos ayuda a garantizar la transparencia y es una base para una participación ciudadana eficiente, que son valores atesorados en PGO .; Información adicional: Este compromiso se basa en una política de apertura de datos públicos más amplia existente desde 2013.

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Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

"Recopilar y publicar datos ^{[ 105 ]} producido en ministerios e instituciones públicas en abierto y accesible ^{[ 106 ]} formatear por todos "

Desafíos:

• Estimulando la innovación y la creación de negocios digitales;
• Aumento de la participación ciudadana;
• Fortalecimiento de la democracia;

Objetivo global: hacer que los datos públicos sean fácilmente accesibles en Burkina Faso

Resultados esperados:

• Hay 500 conjuntos de datos disponibles en el portal data.gov.bf

Hitos / Entregables / Actividades:

Sensibilizar a los actores públicos sobre el acceso a los datos.

Hospedaje de campañas de recolección de datos

Procesamiento y publicación de 500 conjuntos de datos recopilados en datos abiertos

Fecha de inicio: noviembre de 2017 Fecha final: junio de 2019

Plan de acción disponible esta página

Contexto y objetivos

Este compromiso aborda la falta de control del desempeño del gobierno, lo que, según esta acción, se ve exacerbado por las dificultades para acceder a buenas estadísticas públicas. En un esfuerzo por mejorar el progreso económico del país a través de herramientas de tecnología, información y comunicación (TIC), el gobierno creó la Agencia Nacional para la Promoción de Tecnologías de Información y Comunicación en febrero de 2014 (ANPTIC por sus siglas en francés). [ 107 ] El ANPTIC, en asociación con el Banco Mundial y el Open Data Institute, lanzó la Iniciativa Abierta de Burkina (BODI) el 5 de junio de 2014.

Según el Director General de ANPTIC en 2014, el objetivo de BODI es publicar datos no confidenciales producidos por las administraciones, el sector privado y la sociedad civil en una sola plataforma, y ​​fomentar su reutilización. [ 108 ] Según Agnès Kabore, representante del Centro de Gobernabilidad Democrática, la mayoría de los documentos están disponibles en formato PDF. [ 109 ] Sin embargo, los documentos no están disponibles en un formato reutilizable y las OSC han expresado su preferencia por los formatos CSV y Excel. [ 110 ] La sección BODI del sitio web ANPTIC tiene enlaces a cuatro aplicaciones de datos reutilizables, una plataforma de datos abierta y una plataforma de elección abierta. [ 111 ] Un miembro de la OSC expresó que más de 200 conjuntos de datos se habían publicado gracias al Open Data Portal en 2016. [ 112 ]

A pesar de las mejoras en el desarrollo de plataformas de datos abiertos, los ciudadanos enfrentan desafíos para acceder a la información y, por lo tanto, tienen una capacidad limitada para influir en su gobierno. A partir de 2014, 3,440 personas presentaron solicitudes de información al Defensor del Pueblo regional y la sede de Burkina Faso. [ 113 ] Según el Coordinador del Proyecto Open Burkina, la falta de implementación de la Ley 051 de 2015 impide que los ciudadanos exijan información con éxito y responsabilicen al gobierno. El gobierno y las partes interesadas podrían coordinarse para priorizar qué datos deberían publicarse. Además, el gobierno debe mantener plataformas para garantizar la funcionalidad y publicar datos de manera predecible, periódica y sostenible. [ 114 ]

En este contexto, el compromiso busca permitir a los ciudadanos de Burkina Faso el acceso a datos y estadísticas públicas. Las actividades tienen como objetivo crear conciencia entre los actores públicos sobre los datos abiertos, organizar campañas de recolección de datos y publicar 500 bases de datos en un formato de datos abiertos. Este compromiso es relevante para el valor OGP del acceso a la información, ya que el gobierno divulgará más información mediante la publicación de conjuntos de datos y desarrollará una cultura de datos abiertos dentro de las instituciones públicas.

Como está escrito en el plan de acción, algunos de los objetivos, resultados y actividades son lo suficientemente específicos como para ser verificados objetivamente. La verificabilidad se puede evaluar observando el número de conjuntos de datos publicados y procesados ​​en formato de datos abiertos, y el número de campañas de recopilación de datos realizadas. Hay espacio para la claridad. Por ejemplo, las dos primeras actividades no proporcionan suficiente información sobre el número de actores públicos que se capacitarán o cuántas campañas de recolección de datos se llevarán a cabo. Tampoco hay forma de monitorear la efectividad de la iniciativa de sensibilización. En cuanto a la actividad número tres, el compromiso no proporciona una línea de base que defina el número actual de conjuntos de datos disponibles, lo que impide la verificabilidad.

Si se implementa tal como está escrito, el compromiso contribuirá a resolver el problema, pero no en su totalidad. Por lo tanto, el impacto potencial de este compromiso es menor. Las actividades del compromiso buscan publicar información y desarrollar capacidad de datos abiertos. Si bien el compromiso producirá 500 conjuntos de datos en formato de datos abiertos, no hay actividades específicas que aborden las necesidades de los ciudadanos para responsabilizar a las instituciones gubernamentales por las políticas relacionadas con la publicación de datos. Como el decreto de implementación de la Ley 051 aún no se ha aprobado, los ciudadanos no pueden exigir efectivamente que el gobierno publique datos, independientemente de los esfuerzos del gobierno para ponerlos a disposición. Además, el acceso a datos abiertos se ve comprometido por la tasa de acceso a Internet del país del 11%. [ 115 ]

Próximos pasos

• Este compromiso podría continuar y mejorarse. Para mejorar el diseño del compromiso, reformule las actividades en términos cuantitativos (por ejemplo, el número de campañas, el número de conjuntos de datos, el número de actores capacitados).
• Mejore la coordinación entre el gobierno y las OSC para priorizar qué herramientas de datos compartir y mantener periódicamente estas herramientas.
• Incluya actividades específicas que garanticen que los ciudadanos tengan medios para responsabilizar al gobierno por la publicación de datos según lo solicitado.
• Considere un mecanismo de monitoreo y evaluación para rastrear la efectividad de las campañas de concientización para funcionarios gubernamentales.
• Una limitación importante vinculante para este compromiso es la falta de implementación de la Ley 051 de 2015 sobre el acceso a la información, que está relacionada con el Compromiso 10. Recurrir a las recomendaciones para el Compromiso 10 para adoptar mecanismos que aceleren la implementación de la Ley.