Involucrar a los canadienses para mejorar los servicios clave de la Agencia de Ingresos de Canadá (CA0063)

Involucre a los canadienses para mejorar los servicios clave de la Agencia Tributaria de Canadá ¿Por qué hacer esto? La excelencia en el servicio es una prioridad para la Agencia Tributaria de Canadá (CRA), y la agencia se compromete a garantizar que se brinden servicios de alta calidad a los canadienses de una manera que los haga sentir. respetado y valorado Cómo se hará: durante los próximos dos años, CRA llevará a cabo una serie de actividades clave de consulta pública y participación para responder a desafíos clave: - CRA actualmente publica datos abiertos en varias categorías tanto en su sitio web como en el portal de datos abiertos de Canadá. Se necesita una mejor comprensión de la satisfacción del público y el interés en las publicaciones estadísticas de impuestos y los datos relacionados, para satisfacer la creciente demanda de datos que sean de valor para los canadienses. - CRA se ha comprometido a proporcionar más información sobre la regulación de las organizaciones benéficas al público de manera oportuna y a garantizar la participación del sector caritativo en apoyo de reglas que sean justas, abiertas y de fácil acceso y comprensión. - Cada año, varios canadienses indígenas pierden beneficios fiscales potenciales. A través de consultas, nuevos datos y colaboración con otros departamentos gubernamentales y partes interesadas, la CRA buscará empoderar a los canadienses indígenas para obtener los beneficios fiscales a los que tienen derecho.

22 Involucrar a los canadienses para mejorar los servicios clave de la Agencia Tributaria de Canadá

Texto de compromiso:

El Gobierno de Canadá llevará a cabo consultas y compromisos públicos para apoyar un mejor acceso a datos y publicaciones de impuestos estadísticos de alto valor, mayor imparcialidad de las normas que rigen las actividades políticas de las organizaciones benéficas y una mejor comprensión de los factores que afectan las bajas tasas de absorción de beneficios.

Hitos:

22.1 Complete una consulta en línea con los canadienses para medir la satisfacción del público y el interés en las publicaciones estadísticas de impuestos y los datos relacionados.

22.2 Comprometerse con organizaciones benéficas registradas, el público y otras partes interesadas en el sector caritativo para ayudar a aclarar las reglas que rigen las actividades políticas de las organizaciones benéficas:

• Realice sesiones de consultas en línea y en persona sobre qué información se necesita, qué forma deben adoptar las reglas futuras y la mejor manera de comunicarlas a las partes interesadas y al público en general.

22.3 Comprometerse con los canadienses indígenas para comprender mejor los problemas, las causas profundas y las brechas de datos que pueden impedir que las personas elegibles accedan a los beneficios.

Institución responsable: Agencia de Ingresos de Canadá

Instituciones de apoyo: N/A

Fecha de inicio: No se especifica

Fecha de finalización: No se especifica

Nota editorial: El texto del compromiso se resumió por razones de formato. Para el texto completo del compromiso, visite: http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

Contexto y objetivos

Una de las actividades más controvertidas del gobierno anterior fue su práctica de llevar a cabo auditorías fiscales de organizaciones benéficas involucradas en actividades políticas, particularmente porque se consideraba que habían atacado a sus oponentes políticos, los periodistas canadienses para la libre expresión (CJFE) describieron las auditorías como " un asalto directo a la libertad de expresión ".[Nota 200: Como se expresó durante la Consulta del IRM en Toronto, el 15 de septiembre de 2017.] El gobierno actual ordenó detener estas auditorías y, lo que es más importante, se comprometió a emprender una serie de reformas para evitar que tales abusos también se produzcan en el futuro. como mejorar el compromiso de la Agencia Tributaria de Canadá con los canadienses. Este compromiso aborda esta importante área prioritaria. Los hitos se elaboran de forma relativamente clara y específica, aunque el Hito 22.3 proporciona relativamente pocos detalles sobre cómo se llevará a cabo una consulta potencialmente grande y diversa. Sin embargo, aparte del contexto específico de las auditorías de la Agencia Tributaria de Canadá sobre organizaciones benéficas, estos hitos solo están conectados tangencialmente a los valores de OGP. Debido a que las auditorías representaron una gran amenaza para el compromiso cívico, la reforma de las reglas de caridad (Hito 22.2) podría tener un impacto potencial transformador. Sin embargo, el bajo impacto y la relevancia de los hitos 22.1 y 22.3 hacen que el impacto potencial general sea moderado.

Cierre

Para Milestone 22.1, la Agencia de Ingresos de Canadá publicó una encuesta en línea sobre opiniones sobre datos estadísticos de impuestos en agosto de 2016.[Nota 201: la encuesta está disponible en: https://sondages.outsidesoft.com/Engine/Default.aspx?surveyID=90870edd-0d52-4cd9-b03d-11f7bcb8b6e8&ds=6E&idlang=EN&respondent=dbd35b7a-247c-40f6-bbe2-dc2fa163464d.] Sin embargo, la autoevaluación del gobierno indica que la participación ha sido demasiado baja para generar datos suficientes.[Nota202: El proyecto de autoevaluación para el Compromiso 22 está disponible en: http://open.canada.ca/en/mtsar/commitment-22-engage-canadians-improve-key-canada-revenue-agency-services.] En respuesta a las consultas del investigador de IRM, la Agencia de Ingresos de Canadá dijo que se está mejorando el formato para tratar de remediar esto, con un relanzamiento anticipado en diciembre de 2017 y un informe preliminar de estos resultados en junio de 2018. progreso limitado en la implementación, aunque la Agencia de Ingresos de Canadá expresó su confianza en que el hito se completará a tiempo, lo que parece realista.

Para Milestone 22.2, el gobierno realizó una serie robusta de consultas sobre la aclaración de las normas sobre organizaciones benéficas y compromiso político, y recibió casi 20,000 por escrito.[Nota 203: 'Consulta en línea de la Agencia de Ingresos de Canadá sobre actividades políticas de organizaciones benéficas', Agencia de Ingresos de Canadá, 20 de diciembre de 2016. Disponible en: https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/charities-giving/charities/whats-new/canada-revenue-agencys-online-consultation-on-charities-political-activities.html.] Actores de la sociedad civil que participaron en el proceso, incluido el Centro por el Derecho y la Democracia,[Nota 204: Consulta de Halifax, 12 de septiembre de 2017]. En general, habló de forma positiva sobre la consulta, así como sobre las recomendaciones de reforma resultantes.[Nota 205: 'Informe del panel de consulta sobre las actividades políticas de las organizaciones benéficas', Panel de consulta sobre las actividades políticas de las organizaciones benéficas, 31 de marzo de 2017. Disponible en:https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/charities-giving/charities/resources-charities-donors/resources-charities-about-political-activities/report-consultation-panel-on-political-activities-charities.html.] La autoevaluación del gobierno califica esto como completado, sin embargo, es difícil evaluar si las reglas realmente han sido "aclaradas" ya que la consulta aún no ha tenido ningún impacto en las reglas problemáticas de la CRA. Sin embargo, dado que la consulta generó fuertes recomendaciones de reforma, esto debería ser fácil de lograr dentro del ciclo actual del plan de acción.

Para Milestone 22.3, la Agencia de Ingresos de Canadá llevó a cabo una investigación de opinión pública con comunidades indígenas y poblaciones vulnerables, incluidos los canadienses indígenas urbanos, en la primavera de 2017.[Nota 206: 'Investigación cualitativa: Las experiencias de las comunidades indígenas con la presentación de impuestos', preparada por Phoenix Strategic Perspectives Inc. para la Agencia de Ingresos de Canadá, junio de 2017. Disponible en: epe.lac-bac.gc.ca/100/200/ 301 / pwgsc-tpsgc / por-ef / canada_revenue_agency / 2017 / 040-16-e / report.pdf. 'Barriers Associated with Tax Filing in Vulnerable Populations Qualitative Research', Agencia de Ingresos de Canadá, 24 de marzo de 2017. Disponible en: epe.lac-bac.gc.ca/100/200/301/pwgsc-tpsgc/por-ef/canada_revenue_agency/ 2017 / 103-16-e / vulnerable_report_en_codes.html. ] Este hito se ha completado, aunque la autoevaluación informa que un equipo de proyecto todavía está procesando la información recopilada para determinar cómo aplicar estos hallazgos.[Nota207: El proyecto de autoevaluación para el Compromiso 22 está disponible en: http://open.canada.ca/en/mtsar/commitment-22-engage-canadians-improve-key-canada-revenue-agency-services.]

Resultados tempranos

No hay indicios de impactos tempranos de los hitos 22.1 y 22.3. En términos de Milestone 22.2, el espacio cívico ha mejorado considerablemente como resultado de la suspensión de las auditorías fiscales.[Nota 208: Bruce Campion-Smith y Alex Ballingall, 'Los liberales suspenden las auditorías fiscales de organizaciones benéficas políticas', Toronto Star, 4 de mayo de 2017. Disponible en: https://www.thestar.com/news/canada/2017/05/04/ottawa-urged-to-give-charities-more-freedom-to-speak-out.html.] Estos no solo tuvieron un gran impacto negativo en las organizaciones benéficas auditadas, sino que tuvieron un efecto escalofriante en el discurso y el compromiso político del sector sin fines de lucro.[Nota209: Consejo Unitario Canadiense, consulta de Toronto, 15 de septiembre de 2017.] Esta situación ciertamente ha mejorado ahora que la amenaza inmediata se ha ido, aunque queda por ver si se implementarán cambios para evitar el posible uso futuro de la CRA para atacar a los opositores políticos.

Siguientes Pasos

Este compromiso, y en particular el hito relacionado con las actividades políticas de las organizaciones benéficas, es un intento de pasar la página en un momento particularmente desafiante para la participación cívica en Canadá. Sin embargo, Publique lo que paga: Canadá, el Consejo Unitario de Canadá y el Centro de Derecho y Democracia señalaron que la prueba real será si la consulta conduce a reformas sustantivas de las normas que afectan a las organizaciones benéficas.[Nota 210: Expresado en la consulta de Ottawa el 18 de septiembre de 2017, la consulta de Toronto el 15 de septiembre de 2017 y la consulta de Halifax el 12 de septiembre de 2017, respectivamente.] Si no están completas al final de este ciclo del plan de acción, el investigador de IRM recomienda abordar esta importante prioridad en el próximo plan de acción de Canadá.

Tanto Fred Vallance-Jones como Periodistas canadienses para la libre expresión expresaron que el gobierno también podría examinar su enfoque para financiar el periodismo y considerar si eso debería incluirse entre las actividades de caridad.

22 Involucrar a los canadienses para mejorar los servicios clave de la Agencia de Ingresos de Canadá

Texto de compromiso:

El Gobierno de Canadá llevará a cabo consultas y compromisos públicos para apoyar un mejor acceso a datos y publicaciones de impuestos estadísticos de alto valor, mayor imparcialidad de las normas que rigen las actividades políticas de las organizaciones benéficas y una mejor comprensión de los factores que afectan las bajas tasas de absorción de beneficios.

Hitos:

22.1 Complete una consulta en línea con los canadienses para medir la satisfacción del público y el interés en las publicaciones estadísticas de impuestos y los datos relacionados.

22.2 Comprometerse con organizaciones benéficas registradas, el público y otras partes interesadas en el sector caritativo para ayudar a aclarar las reglas que rigen las actividades políticas de las organizaciones benéficas:

•Realice sesiones de consultas en línea y en persona sobre qué información se necesita, qué forma deben adoptar las reglas futuras y la mejor manera de comunicarlas a las partes interesadas y al público en general.

22.3 Comprometerse con los canadienses indígenas para comprender mejor los problemas, las causas profundas y las brechas de datos que pueden impedir que las personas elegibles accedan a los beneficios.

Institución responsable:Agencia de Ingresos de Canadá

Instituciones de apoyo: N/A

Fecha de inicio: No se especifica

Fecha de finalización: No se especifica

Nota editorial: El texto del compromiso se resumió por razones de formato. Para el texto completo del compromiso, visite http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

Objetivo de compromiso

Este compromiso tenía como objetivo mejorar el panorama para la participación cívica en Canadá. Se centró en apoyar a los canadienses indígenas, las comunidades vulnerables y las organizaciones benéficas. El compromiso requería llevar a cabo una consulta sobre datos estadísticos de impuestos y consultar con organizaciones benéficas para mejorar las reglas en torno a la participación política. También pidió que se relacione con los canadienses indígenas para ayudarlos a comprender las reglas sobre los beneficios elegibles.

Estado

Medio término: sustancial

Bajo Milestone 22.1, en agosto 2016, la Agencia de Ingresos de Canadá (CRA) publicó una encuesta en línea sobre opiniones sobre datos estadísticos de impuestos. Las tasas de respuesta fueron demasiado bajas para generar datos significativos. Como resultado, la CRA se comprometió a mejorar la encuesta para el segundo año de implementación. Con respecto a Milestone 22.2, el gobierno realizó una serie sólida de consultas para aclarar las reglas con respecto a organizaciones benéficas y compromiso político. Recibió casi 20,000 presentaciones escritas.[Nota 193: 'Consulta en línea de la Agencia de Ingresos de Canadá sobre Actividades Políticas de Caridades', 'Agencia de Ingresos de Canadá, 20 Diciembre 2016, https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/charities-giving/charities/whats-new/canada-revenue-agencys-online-consultation-on-charities-political-activities.html.] Un Panel de Consulta sobre las Actividades Políticas de las Organizaciones Benéficas, compuesto por expertos en el sector caritativo, revisó los comentarios de la consulta y elaboró ​​un informe que se presentó al Ministro de Ingresos Nacionales en marzo de 2017.[Nota 194: Informe del Panel de Consulta sobre las Actividades Políticas de Caridades: https://www.canada.ca/content/dam/cra-arc/migration/cra-arc/chrts-gvng/chrts/cmmnctn/pltcl-ctvts/pnlrprt-eng.pdf.] En el marco del Hito 22.3, la CRA realizó una investigación de opinión pública con comunidades indígenas y poblaciones vulnerables, incluidos los canadienses indígenas urbanos, en la primavera de 2017.[Nota 195: Phoenix Strategic Perspectives Inc., Investigación cualitativa: Las experiencias de las comunidades indígenas con la presentación de impuestos (Ottawa, Ontario: Agencia de Ingresos de Canadá), junio de 2017, epe.lac-bac.gc.ca/100/200/301/pwgsc -tpsgc / por-ef / canada_revenue_agency / 2017 / 040-16-e / report.pdf; and 'Barriers Associated with Tax Filing in Vulnerable Populations Qualitative Research', Agencia de Ingresos de Canadá, 24 de marzo de 2017, epe.lac-bac.gc.ca/100/200/301/pwgsc-tpsgc/por-ef/canada_revenue_agency/2017/ 103-16-e / vulnerable_report_en_códigos.html. ]

Fin de los términos: Solución

Bajo Milestone 22.1, Canadá lanzó un formato mejorado y más fácil de usar de su encuesta en el verano 2017. La participación siguió siendo baja, en parte debido a dificultades técnicas, según la autoevaluación de fin de período de Canadá.[Nota 196: Una versión archivada de la encuesta está disponible en https://cra-arc-survey-sondage.ca/f/s.aspx?s=c0cd518f-c04e-49e3-b3b1-628d79fc68a4&mode=44&lang=EN.] Al final del período que abarca el informe, solo se habían obtenido 34 respuestas a la encuesta. Este hito se ha cumplido, a pesar de la baja tasa de respuesta. Con respecto al Hito 22.2, el gobierno completó la consulta durante el primer año de implementación. Sin embargo, aún no se han implementado respuestas ni reformas. La finalización de este hito es difícil de evaluar. Aunque la consulta se completó, no se introdujeron cambios durante el período del plan de acción, aunque la autoevaluación de fin de período de Canadá afirmó que se emitirá una respuesta en los próximos meses.[Nota 197: La autoevaluación está disponible en https://open.canada.ca/data/en/dataset/9da9faf5-deb1-48db-8f16-91055d942d65.] El 14 de septiembre de 2018, el Ministerio de Finanzas publicó las enmiendas propuestas a la Ley del Impuesto sobre la Renta, que finalmente se incorporaron al Proyecto de Ley C-86, actualmente en consideración.[Nota 198: Ver: https://www.parl.ca/DocumentViewer/en/42-1/bill/C-86/first-reading.] Con respecto al Hito 22.3, la autoevaluación de fin de período de Canadá establece que continúa procesando los resultados de su participación y consultas anteriores para tratar de mejorar la participación de los pueblos indígenas en el sistema de impuestos y beneficios.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Participación cívica: marginal

El espacio de la sociedad civil de Canadá enfrentó una presión sustancial al comienzo de este plan de acción, particularmente como resultado de una serie de auditorías fiscales gubernamentales de organizaciones benéficas involucradas en actividades políticas. Aunque estas auditorías han sido descontinuadas, y este compromiso aborda un área temática crucialmente importante, el efecto real de este compromiso sobre el acceso a la información y la participación cívica se considera marginal. La calificación corresponde a la baja tasa de respuesta a la encuesta bajo Milestone 22.1, el impacto poco claro de las consultas y el compromiso bajo Milestone 22.3, y lo más importante, el hecho de que aún no se han materializado reformas sustanciales de las discusiones de caridad que tuvieron lugar bajo Milestone 22.2 , aunque es importante tener en cuenta que se propusieron algunos cambios justo después del final del plan de acción. Sin embargo, este informe resume los resultados entre julio 2017 y agosto 2018 y, por lo tanto, no evalúa las actividades realizadas más allá de este período de tiempo.

Llevado adelante?

Este compromiso no parece haberse llevado a cabo en el cuarto plan de acción de Canadá.