Definición de políticas e implementación de datos de gobierno abierto (CL0039)

Status quo o problem que se quiere resolver: Facilitar el acceso a los datos públicos, para su reutilización y distribución libre por cualquier persona en cualquier momento y lugar .; Objetivo principal: Fortalecimiento de la política de datos abiertos para mejorar el acceso de la ciudadanía a la información de las instituciones públicas. Se hará destacado en la calidad, el aumento y la reutilización de los datos publicados en el portal de Datos Públicos Abiertos (www.datos. Gob.cl), apoyándose en el marco que brinda la política de transparencia. Breve descripción del compromiso: Definir la Política de datos abiertos en la administración del Estado según los principios de la carta internacional de datos abiertos .; Desafío de OGP atendido por el compromiso: Mejorar los servicios públicos, aumentar la integridad pública, gestión más efectiva y eficiente de los recursos públicos; Relevancia: Transparencia y acceso a la información: la política de datos públicos promoverá una cultura de transparencia y apertura de la gestión pública. Al mismo tiempo, facilitar el acceso a la ciudadanía a los datos, generar eficiencia y ahorro tanto para el Estado como para las personas. Participación ciudadana: la implementación de la política de datos abiertos, contribuirá a la ciudadanía para dar un nuevo valor a los datos y generar herramientas que sean de utilidad para ellos mismos. De igual modo, puede hacerse participe en la toma de decisiones del ámbito público. Nuevas tecnologías para la apertura y rendición de cuentas: la política contribuye a la habilitación de plataformas tecnológicas que facilitan la interacción del Estado con la ciudadanía tanto para informarse, como para exigir rendición de cuentas a los Gobiernos; Ambición: Promover una cultura de datos abiertos en las instituciones del Estado en la liberación de datos para los diversos sectores de la sociedad, afinque los que se reutilizan, innovando, emprendiendo, participando, co-creando y fiscalizando en la gestión pública.

Compromiso 8: Definición e implementación de Política de Datos Abiertos de Gobierno

Texto del compromiso: Fortalecimiento de la política de datos abiertos para mejorar el acceso de la ciudadanía a la información de las instituciones públicas. Se hará presentado en la calidad, el aumento y la reutilización de los datos publicados en el portal de Datos Públicos Abiertos (www.datos.gob.cl), apoyándose en el marco que brinda la política de transparencia.

Hitos

1. Lanzamiento portal presupuesto abierto
2. Propuesta de Política de Datos Abiertos
3. Publicación de Normativa técnica sobre interoperabilidad, que incluye la normativa de apertura de datos
4. Elaboración de guía práctica de publicación de datos
5. Difusión y capacitación de la política y normativa en datos abiertos
6. Mejorar la usabilidad del portal de Datos Abiertos del Gobierno para facilitar el acceso entre los usuarios y el portal.

Institución responsable: Unidad de Modernización y Gobierno Digital-Ministerio Secretaría General de la Presidencia

Institución (es) de apoyo: Ninguna

Fecha de inicio: septiembre 2016 / Fecha de cierre: junio 2018

Objetivo del compromiso

El objetivo de este compromiso era definir la política de datos abiertos en la administración del Estado, según los principios de la Carta Internacional de Datos Abiertos. Junto con esto se establecerían instrumentos para el acceso y la utilización de la ciudadanía a los datos que mantiene el Estado. Estos incluyen la publicación de una normativa, un portal para la disposición de datos e instructivos para la disponibilidad de los datos. De este modo se pretende facilitar el acceso a los datos públicos para la distribución libre y la reutilización por parte de todos los ciudadanos y ciudadanos, con el fin de innovar, emprender, participar y fiscalizar la gestión pública.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

Este compromiso tenía un nivel de cumplimiento limitado. Según el informe de medio término, el atraso en las actividades comprometidas, así como la falta de control y evidencias sobre el cumplimiento a la fecha, han presagiado el compromiso no se podría cumplir. El informe señalaba que, un juzgado por el casi nulo avance de la iniciativa, era probable que los objetivos propuestos determinados ser ambiciosos respecto de los recursos humanos, técnicos o financieros requeridos para llevar a cabo un cabo. Para más información, consulte el informe 2016-2017 de medio término.

Fin de término: Limitado

El primer hito consiste en el lanzamiento del Portal Presupuesto Abierto. De acuerdo con la información que se le proporcionó a la investigadora de MRI, el Ministerio de Hacienda, específicamente la Dirección de Presupuestos, tuvo una carga la creación y el mantenimiento del portal con el objetivo de que el mar la institución generadora de los datos la que Lo alimente, mantenga y realice los ajustes y adaptaciones que dicha institución requiera para publicar la información. El Gobierno informó de la creación del portal http://pptociudadano.cl; sin embargo, la evaluación no pudo acceder a él y se informó de que está en desarrollo una nueva versión que se hará pública antes de finales de 2018.

Frente a la elaboración de una propuesta de política de datos abiertos (hito 2) la nueva Administración está elaborando una política nacional de datos que incluye la gestión, la seguridad, el procesamiento, el uso de inteligencia artificial, los datos y los algoritmos abiertos y la interoperabilidad abierta y privada, entre otros. Esta política se llevó a cabo en el momento en que se llevó a cabo la investigación (posterior al cierre del período de implementación). Está orientada no solo a los datos abiertos, sino a los datos en general, con un valor de apoyo al diseño de políticas públicas, además de la transparencia, bajo el modelo de datos impulsados ​​por el gobierno. [ 37 ]

El hito 3, que consiste en la publicación de una normativa técnica sobre interoperabilidad y que incluye la normativa de apertura de datos, estuvo en consulta pública durante septiembre 2017, pero antes de su publicación las autoridades de la nueva Administración la están algunas veces revisando. Esperaban publicar la normativa durante el 2018. [ 38 ]

También información de la publicación de una guía práctica de datos abiertos —hito 4— no se ha realizado, ya que se debe esperar a las resoluciones en torno a la política, así como una decisión sobre la posibilidad de migrar la plataforma de datos .gob.cl (repositorio) de CKAN a la plataforma JUNAR. La publicación de la guía se desplazó para el segundo semestre de 2018.

El hito 5, sobre la difusión y capacitación sobre la política, el nuevo portal y la guía práctica, se hizo una vez que estos estuvieran publicados, durante el segundo semestre de 2018. Por otro lado, contemple generar el perfil profesional de Data Scientist del Estado para publicar la manera de reutilizar datos que generen impacto, trabajando en conjunto con el Servicio Civil.

El hito 6, que se puede mejorar la usabilidad del portal de Datos Abiertos del Gobierno para facilitar el acceso de los usuarios a los datos del portal, lo que aborda la nueva Administración mediante la citada migración de la plataforma datos.gob.cl. Con esto, se busca facilitar el acceso de los usuarios y entregar mejoras en las visualizaciones. Además, se implementa el portal DataChile, que proporciona visualizaciones intuitivas basadas en historias más simples de comprender por la ciudadanía. [ 39 ]

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Sin cambios

Debido al limitado nivel de cumplimiento de los hitos del compromiso, los productos esperados están todos en proceso, sin poder afectado en la práctica, por lo que no tienen tener efecto alguno en la apertura del Gobierno.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso no se incorporó en el siguiente plan de acción.

[ 37 ] Ver el concepto, que ha sido traducido por “gobierno basado en datos” “gobierno conducido a partir de datos” y sus aplicaciones en https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmg/be/pdf/Markets/at-gov-brochure.pdf

[ 38 ] Sobre la consulta ver en: https://digital.gob.cl/es/noticias/consulta-publica-norma-de-interoperabilidad/

[ 39 ] Ver: http://beta.datos.gob.cl/home; hay http://datachile.digital.gob.cl