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Chile

Definición de políticas e implementación de datos de gobierno abierto (CL0039)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Chile 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Unidad de Modernización y Gobierno Digital - Ministerio Secretaría General de la Presidencia

Instituciones de apoyo: Ministerio Secretaria General de la Presidencia

Áreas de política

Acceso a la información, Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Datos Abiertos, Publicación de información presupuestaria / fiscal

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Chile 2016-2018, Informe intermedio de Chile 2016-2018

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Status quo o problem que se quiere resolver: Facilitar el acceso a los datos públicos, para su reutilización y distribución libre por cualquier persona en cualquier momento y lugar .; Objetivo principal: Fortalecimiento de la política de datos abiertos para mejorar el acceso de la ciudadanía a la información de las instituciones públicas. Se hará destacado en la calidad, el aumento y la reutilización de los datos publicados en el portal de Datos Públicos Abiertos (www.datos. Gob.cl), apoyándose en el marco que brinda la política de transparencia. Breve descripción del compromiso: Definir la Política de datos abiertos en la administración del Estado según los principios de la carta internacional de datos abiertos .; Desafío de OGP atendido por el compromiso: Mejorar los servicios públicos, aumentar la integridad pública, gestión más efectiva y eficiente de los recursos públicos; Relevancia: Transparencia y acceso a la información: la política de datos públicos promoverá una cultura de transparencia y apertura de la gestión pública. Al mismo tiempo, facilitar el acceso a la ciudadanía a los datos, generar eficiencia y ahorro tanto para el Estado como para las personas. Participación ciudadana: la implementación de la política de datos abiertos, contribuirá a la ciudadanía para dar un nuevo valor a los datos y generar herramientas que sean de utilidad para ellos mismos. De igual modo, puede hacerse participe en la toma de decisiones del ámbito público. Nuevas tecnologías para la apertura y rendición de cuentas: la política contribuye a la habilitación de plataformas tecnológicas que facilitan la interacción del Estado con la ciudadanía tanto para informarse, como para exigir rendición de cuentas a los Gobiernos; Ambición: Promover una cultura de datos abiertos en las instituciones del Estado en la liberación de datos para los diversos sectores de la sociedad, afinque los que se reutilizan, innovando, emprendiendo, participando, co-creando y fiscalizando en la gestión pública.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 8: Definición e implementación de Política de Datos Abiertos de Gobierno

Texto del compromiso: Fortalecimiento de la política de datos abiertos para mejorar el acceso de la ciudadanía a la información de las instituciones públicas. Se hará presentado en la calidad, el aumento y la reutilización de los datos publicados en el portal de Datos Públicos Abiertos (www.datos.gob.cl), apoyándose en el marco que brinda la política de transparencia.

Hitos

  1. Lanzamiento portal presupuesto abierto
  2. Propuesta de Política de Datos Abiertos
  3. Publicación de Normativa técnica sobre interoperabilidad, que incluye la normativa de apertura de datos
  4. Elaboración de guía práctica de publicación de datos
  5. Difusión y capacitación de la política y normativa en datos abiertos
  6. Mejorar la usabilidad del portal de Datos Abiertos del Gobierno para facilitar el acceso entre los usuarios y el portal.

Institución responsable: Unidad de Modernización y Gobierno Digital-Ministerio Secretaría General de la Presidencia

Institución (es) de apoyo: Ninguna

Fecha de inicio: septiembre 2016 / Fecha de cierre: junio 2018

Objetivo del compromiso

El objetivo de este compromiso era definir la política de datos abiertos en la administración del Estado, según los principios de la Carta Internacional de Datos Abiertos. Junto con esto se establecerían instrumentos para el acceso y la utilización de la ciudadanía a los datos que mantiene el Estado. Estos incluyen la publicación de una normativa, un portal para la disposición de datos e instructivos para la disponibilidad de los datos. De este modo se pretende facilitar el acceso a los datos públicos para la distribución libre y la reutilización por parte de todos los ciudadanos y ciudadanos, con el fin de innovar, emprender, participar y fiscalizar la gestión pública.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

Este compromiso tenía un nivel de cumplimiento limitado. Según el informe de medio término, el atraso en las actividades comprometidas, así como la falta de control y evidencias sobre el cumplimiento a la fecha, han presagiado el compromiso no se podría cumplir. El informe señalaba que, un juzgado por el casi nulo avance de la iniciativa, era probable que los objetivos propuestos determinados ser ambiciosos respecto de los recursos humanos, técnicos o financieros requeridos para llevar a cabo un cabo. Para más información, consulte el informe 2016-2017 de medio término.

Fin de término: Limitado

El primer hito consiste en el lanzamiento del Portal Presupuesto Abierto. De acuerdo con la información que se le proporcionó a la investigadora de MRI, el Ministerio de Hacienda, específicamente la Dirección de Presupuestos, tuvo una carga la creación y el mantenimiento del portal con el objetivo de que el mar la institución generadora de los datos la que Lo alimente, mantenga y realice los ajustes y adaptaciones que dicha institución requiera para publicar la información. El Gobierno informó de la creación del portal http://pptociudadano.cl; sin embargo, la evaluación no pudo acceder a él y se informó de que está en desarrollo una nueva versión que se hará pública antes de finales de 2018.

Frente a la elaboración de una propuesta de política de datos abiertos (hito 2) la nueva Administración está elaborando una política nacional de datos que incluye la gestión, la seguridad, el procesamiento, el uso de inteligencia artificial, los datos y los algoritmos abiertos y la interoperabilidad abierta y privada, entre otros. Esta política se llevó a cabo en el momento en que se llevó a cabo la investigación (posterior al cierre del período de implementación). Está orientada no solo a los datos abiertos, sino a los datos en general, con un valor de apoyo al diseño de políticas públicas, además de la transparencia, bajo el modelo de datos impulsados ​​por el gobierno. []

El hito 3, que consiste en la publicación de una normativa técnica sobre interoperabilidad y que incluye la normativa de apertura de datos, estuvo en consulta pública durante septiembre 2017, pero antes de su publicación las autoridades de la nueva Administración la están algunas veces revisando. Esperaban publicar la normativa durante el 2018. []

También información de la publicación de una guía práctica de datos abiertos —hito 4— no se ha realizado, ya que se debe esperar a las resoluciones en torno a la política, así como una decisión sobre la posibilidad de migrar la plataforma de datos .gob.cl (repositorio) de CKAN a la plataforma JUNAR. La publicación de la guía se desplazó para el segundo semestre de 2018.

El hito 5, sobre la difusión y capacitación sobre la política, el nuevo portal y la guía práctica, se hizo una vez que estos estuvieran publicados, durante el segundo semestre de 2018. Por otro lado, contemple generar el perfil profesional de Data Scientist del Estado para publicar la manera de reutilizar datos que generen impacto, trabajando en conjunto con el Servicio Civil.

El hito 6, que se puede mejorar la usabilidad del portal de Datos Abiertos del Gobierno para facilitar el acceso de los usuarios a los datos del portal, lo que aborda la nueva Administración mediante la citada migración de la plataforma datos.gob.cl. Con esto, se busca facilitar el acceso de los usuarios y entregar mejoras en las visualizaciones. Además, se implementa el portal DataChile, que proporciona visualizaciones intuitivas basadas en historias más simples de comprender por la ciudadanía. []

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Sin cambios

Debido al limitado nivel de cumplimiento de los hitos del compromiso, los productos esperados están todos en proceso, sin poder afectado en la práctica, por lo que no tienen tener efecto alguno en la apertura del Gobierno.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso no se incorporó en el siguiente plan de acción.

[] Ver el concepto, que ha sido traducido por “gobierno basado en datos” “gobierno conducido a partir de datos” y sus aplicaciones en https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmg/be/pdf/Markets/at-gov-brochure.pdf

[] Sobre la consulta ver en: https://digital.gob.cl/es/noticias/consulta-publica-norma-de-interoperabilidad/

[] Ver: http://beta.datos.gob.cl/home; hay http://datachile.digital.gob.cl


Compromisos

  1. Creación de un Plan Nacional de Educación Cívica en Materia de Integridad para Funcionarios Públicos

    CL0051, 2018, desarrollo de capacidades

  2. Entrenando Gobierno Abierto

    CL0052, 2018, desarrollo de capacidades

  3. Justicia abierta en la Defensoría Pública

    CL0053, 2018, acceso a la información

  4. Ampliación y profundización del modelo de gobierno municipal abierto

    CL0054, 2018, Gobierno electrónico

  5. Desarrollo de capacidades para servicios de atención inclusiva

    CL0055, 2018, desarrollo de capacidades

  6. Plan Estratégico para el Fortalecimiento de la Integridad Pública

    CL0056, 2018, Gobierno electrónico

  7. Plan de difusión y seguimiento en Chile de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y vinculación con las políticas públicas

    CL0057, 2018, Gobierno electrónico

  8. Gestión de recursos hídricos

    CL0058, 2018, Gobierno electrónico

  9. Fortalecimiento de los consejos de la sociedad civil y otros mecanismos participativos Ciudadano en la gobernanza

    CL0059, 2018, desarrollo de capacidades

  10. Política de datos abiertos y protección de datos

    CL0060, 2018, acceso a la información

  11. Construya en colaboración una propuesta de política para crear un registro de negocios de propietarios reales (beneficiarios finales - BF)

    CL0061, 2018, anticorrupción

  12. Implementación de OCDS (Estándar de datos de contratación abierta)

    CL0062, 2018, acceso a la información

  13. Compromiso destacado Vigilancia del sector energético: transparente, accesible y participativo

    CL0032, 2016, acceso a la información

  14. Compromiso destacado Fortalecimiento de la democracia ambiental

    CL0033, 2016, acceso a la información

  15. Georreferenciación de Quejas e Infracciones Solicita el Código del Agua

    CL0034, 2016, Gobierno electrónico

  16. Sitio web de transparencia de Codelco

    CL0035, 2016, acceso a la información

  17. Política Plan de Educación Ciudadana

    CL0036, 2016, desarrollo de capacidades

  18. Plan Educativo de Ciudadanía de Recursos Educativos Abiertos

    CL0037, 2016, desarrollo de capacidades

  19. Modelo de trabajo y recursos del curso de idiomas en la administración pública

    CL0038, 2016, desarrollo de capacidades

  20. Definición de políticas e implementación de datos de gobierno abierto

    CL0039, 2016, acceso a la información

  21. Datos abiertos y contratación pública

    CL0040, 2016, acceso a la información

  22. Observatorios Instrumentosde Implementación de Planificación Territorial y Mercado Urbano

    CL0041, 2016, Gobierno electrónico

  23. Diseño e implementación de la plataforma DOM en línea

    CL0042, 2016, desarrollo de capacidades

  24. Más acceso a la información sobre la tierra Chile

    CL0043, 2016, desarrollo de capacidades

  25. Modernización y Transparencia de Sistemas de Adquisiciones y Control de Gestión de Obras Públicas

    CL0044, 2016, anticorrupción

  26. Disponibilidad de información Económicotributaria en el sitio web

    CL0045, 2016, Gobierno electrónico

  27. Modelo de Gobierno Abierto Subnacional

    CL0046, 2016, desarrollo de capacidades

  28. Fortalecimiento de la participación, la transparencia y la descentralización de las negociaciones comerciales realizadas por Direcon, mediante la creación de redes con las partes interesadas a nivel nacional y la implementación de la plataforma digital interactiva.

    CL0047, 2016, Gobierno electrónico

  29. Modelo de Gestión de Transparencia Municipal 2.0

    CL0048, 2016, acceso a la información

  30. Integridad del sistema en instituciones públicas

    CL0049, 2016, desarrollo de capacidades

  31. Institucionalizar la Alianza para el Gobierno Abierto en Chile mediante la Creación de la Secretaría Ejecutiva de Gobierno Abierto para el Diseño, Implementación y Monitoreo de Planes de Acción

    CL0050, 2016, Legislativo

  32. Compromiso destacado Implementación del Modelo de Gestión de Transparencia Municipal.

    CL0020, 2014, desarrollo de capacidades

  33. Estrategia de datos abiertos y reutilización

    CL0021, 2014, acceso a la información

  34. Concurso Nacional de Datos Abiertos y Reutilización de Información Pública Enfoque Ciudadano.

    CL0022, 2014, acceso a la información

  35. Portal de transparencia

    CL0023, 2014, desarrollo de capacidades

  36. Desarrolle un modelo de gestión de archivos y gestión de documentos, que promueva el acceso a la información pública.

    CL0024, 2014, Gestión de registros

  37. Proceso de seguimiento de los compromisos presidenciales

    CL0025, 2014,

  38. Fortalecimiento de mecanismos de participación ciudadana (Ley 20,500)

    CL0026, 2014, Gobierno electrónico

  39. Procedimientos y servicios de mejora de la campaña entregados a los ciudadanos (Chile Paperless)

    CL0027, 2014, Gobierno electrónico

  40. Constitución del Consejo Nacional de Participación Ciudadana y Fortalecimiento de la Sociedad Civil.

    CL0028, 2014, desarrollo de capacidades

  41. Portal Ciudadano Atención Médica

    CL0029, 2014, ciudadanía e inmigración

  42. Compromiso destacado Implementación y Monitoreo de la Ley de Cabildeo.

    CL0030, 2014, Legislación y regulación

  43. Compromiso destacado Fortalecimiento de la democracia ambiental

    CL0031, 2014, acceso a la información

  44. Chileatiende

    CL0001, 2012, Gobierno electrónico

  45. Marco de interoperabilidad

    CL0002, 2012, Gobierno electrónico

  46. Portal de gobierno abierto

    CL0003, 2012, Gobierno electrónico

  47. identidad digital

    CL0004, 2012, Gobierno electrónico

  48. Perfeccionando la Ley de Acceso a la Información Pública

    CL0005, 2012, acceso a la información

  49. Proyecto de Ley de Partidos Políticos

    CL0006, 2012, Legislación y regulación

  50. Promoción de la Ley Modelo de la Organización de los Estados Americanos

    CL0007, 2012, acceso a la información

  51. Bill Probity en público

    CL0008, 2012, anticorrupción

  52. Consejo Directivo, Organizaciones Legislativas y de la Sociedad Civil para Promover la Transparencia

    CL0009, 2012, Participación pública

  53. Portal de transparencia

    CL0010, 2012, acceso a la información

  54. Política de archivos nacionales

    CL0011, 2012, Gestión de registros

  55. Carta de compromiso de funcionarios públicos

    CL0012, 2012, anticorrupción

  56. Acciones relevantes para la Declaración de activos e intereses: Las acciones relevantes para la Declaración de activos e intereses aumentan el número de autoridades

    CL0013, 2012, anticorrupción

  57. Acciones relevantes para la Declaración de activos e intereses: nueva forma

    CL0014, 2012, anticorrupción

  58. Compromiso destacado Bill Lobby

    CL0015, 2012, anticorrupción

  59. Promoción de la participación ciudadana

    CL0016, 2012, Reglamento Abierto

  60. Proyectos de ley sobre participación ciudadana: plebiscitos comunales

    CL0017, 2012, Legislación y regulación

  61. Proyectos de ley sobre participación ciudadana: iniciativa ciudadana

    CL0018, 2012, Legislación y regulación

  62. Participación pública en asuntos ambientales

    CL0019, 2012, anticorrupción

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