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Colombia

Coordinación con entidades públicas: asociaciones privadas para el intercambio de datos y la transferencia de conocimientos sobre género (CO0081)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Colombia 2017-2019

Ciclo del Plan de Acción: 2017

Estatus

Instituciones

Institución líder: Gobernación de Antioquia

Institución(es) de apoyo: NA

Áreas de política

Sexo, Inclusión, Compromisos locales, Sector privado, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de implementación de Colombia 2017-2019, Informe de Diseño de Colombia 2017-2019

Primeros resultados: importante Clasificacion Mayor

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Descripción del compromiso: En la gobernación de Antioquia, se constató la dificultad de acceder a información de calidad (actualizada y desagregada) sobre los asuntos de mujer y género. Así que en aras de continuar con los esfuerzos que esta entidad territorial ha fortalecido durante los últimos años en materia de Gobierno Abierto, se enfocará en este compromiso al fortalecimiento del Observatorio de Asuntos de Mujer y Género de la Gobernación.

Resumen de estado intermedio de IRM

Compromiso 26: Articulación con entidades públicas - privadas para el intercambio de datos y la transferencia de conocimientos en materia de género (Gobernación de Antioquia)

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

En la gobernación de Antioquia, se constató la dificultad de acceder a información de calidad (actualizada y desagregada) sobre los asuntos de mujer y género. Así que en aras de continuar con los esfuerzos que esta entidad territorial ha fortalecido durante los últimos años en materia de Gobierno Abierto, se enfocaron este compromiso al fortalecimiento del Observatorio de Asuntos de Mujer y Género de la Gobernación

Actividad 1: Mapeo de actores y líneas de trabajo, tipo de información y nivel de disponibilidad de información en temas relacionados con mujer.

Producto: Mapa de actores.

Actividad 2: Encuentro de articulación con los actores mapeados (academia, observatorios, investigadores e instituciones públicas-privadas) y carta de intención para la participación en el proceso

Producto: Encuentros de articulación con actores.

Actividad 3: Identificar líneas de trabajo con los actores identificados.

Producto: Tres (3) líneas de trabajo.

Actividad 4: Priorizar con mujeres del departamento las líneas de trabajo para profundizar en informes temáticos y / o investigación sobre las mismas

Producto: Documento de sistematización acerca del ejercicio de priorización de la línea de trabajo.

Actividad 5: Generación de alianzas público-privadas (gestión de recursos, investigación, generación de contenidos, intercambio de información, visibilización, etc.) para propiciar la construcción de informes temáticos y / o de investigación en las líneas priorizadas.

Producto: Alianza de articulación con entidades públicas privadas formalizada.

Actividad 6: Visibilizar los avances de las líneas priorizadas a través de informes temáticos y / o de investigación.

Producto: Informe temático y / o investigación de la línea priorizada avanzada.

Fecha de inicio: 01 de julio de 2017 Fecha de término: 30 de junio de 2019

Resumen del compromiso

verificabilidad

Relevancia frente a los valores de OGP (como está redactado)

impacto potencial

Cumplimiento

¿Contribuyó a la apertura del Gobierno?

No es suficiente para ser verificable

Es suficientemente pacifico para ser verificable

Acceso a la información

Participación ciudadana

Rendición de cuentas

Tecnología e innovación para la transparencia y rendición de cuentas.

Ninguno

Menor

Moderado

Transformador

No iniciado

Limitado

Sustancial

Completar

empeoró

No hay cambios

marginalmente

Significativamente

Sobresaliente

26. General

Evaluado al final del ciclo del plan de acción

Evaluado al final del ciclo del plan de acción

                                       

Contexto y objetivos

Objetivo general y relevancia

La situación de violencia contra la mujer existente en Colombia y en especial en Antioquia es preocupante: en informes del 2016, solo en el departamento se presentó 126 homicidios de mujeres, 1.800 presuntos delitos sexuales y 4.285 casos de violencia de pareja [ 58 ]. En este contexto, la Gobernación de Antioquia busca apoyar el fortalecimiento del Observatorio de Asuntos de Mujer y Género de la Gobernación a través de la construcción de redes de trabajo y alianzas público-privadas con organizaciones que trabajann estos temas, de manera que se pueda contar con más información para enfrentar este grave problema a nivel departamental.

El compromiso tiene relevancia frente al valor de acceso a la información, puesto que las actividades generarían la posibilidad de unificar datos y generar nueva información a través de investigaciones realizadas por las alianzas generadas, aunque al centrarse en la contratación o en la elaboración de convenios interinstitucionales , no se muestra relevante para el valor de participación ciudadana.

Verificabilidad e impacto potencial

Al igual que los demás compromisos del presente plan, el compromiso marca no solo actividades, sino productos por cada actividad. Esto hace que el compromiso sea verificable.

En cuanto a su impacto potencial, la temática de este compromiso es fundamental en un contexto de posconflicto y la intención de involucrar a distintos actores sociales en la toma de decisiones sobre políticas de género a nivel subnacional es de gran importancia. Sin embargo, las actividades establecidas en este compromiso están enfocadas en el fortalecimiento de una entidad ya organizada a través de convenios de colaboración público-privados, lo cual ya de por sí implicaría un nivel de ambición reducido y no implicación participación sino la contratación o la elaboración de convenios institucionales con organizaciones sociales. Los objetivos son más de mejoramiento de la información para la generación de lineamientos de trabajo internos, además de buscar la creación de informes e investigaciones sobre los temas de violencia de género, por lo que se estima que su impacto potencial es menor.

Siguientes pasos

El presente compromiso tiene un nivel reducido de ambición, por lo que se recomiendan las siguientes acciones, si se quisiera continuar con el mismo en los siguientes planes de acción:

  • planteó la interacción con la ciudadanía hacia acciones colaborativas para la implementación de lineamientos construidos de manera conjunta y
  • productos comprometer que generen nueva información y ponerlos a disposición del público en general, de manera que el trabajo con otras instituciones sea difundido y de acceso abierto a la ciudadanía También cabe mencionar que desde la Gobernación de Antioquia existe una queja por la falta de apoyo por parte de la Secretaría de Transparencia y del comité de seguimiento [ 59 ], por lo que se recomienda una mejor articulación de dichos actores con esta entidad.
[ 58 ] Ver: “Informe revela que violencia contra mujer en Antioquia es preocupante”. El Mundo, 02 de octubre de 2017. Disponible en: http://www.elmundo.com/noticia/Informe-revela-que-violencia-contra-mujer-en-Antioquia-es-preocupante/360449
[ 59 ] Cuestionario para funcionarios públicos - Informe de diseño III Plan de Acción Colombia. Disponible en: https://drive.google.com/drive/folders/1iG8gImcg531iUkjQOnomw2-BV_JiA89G?usp=sharing

Resumen de estado de fin de período de IRM

26. Articulación con entidades públicas-privadas para el intercambio de datos y la transferencia de conocimientos en materia de género (Gobernación de Antioquia)

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

En la gobernación de Antioquia, se constató la dificultad de acceder a información de calidad (actualizada y desagregada) sobre los asuntos de mujer y género. Así que en aras de continuar con los esfuerzos que esta entidad territorial ha fortalecido durante los últimos años en materia de Gobierno Abierto, se enfocaron este compromiso al fortalecimiento del Observatorio de Asuntos de Mujer y Género de la Gobernación

Actividad 1: Mapeo de actores y líneas de trabajo, tipo de información y nivel de disponibilidad de información en temas relacionados con mujer.

Producto: Mapa de actores.

Actividad 2: Encuentro de articulación con los actores mapeados (academia, observatorios, investigadores e instituciones públicas-privadas) y carta de intención para la participación en el proceso

Producto: Encuentros de articulacion con actores.

Actividad 3: Identificar líneas de trabajo con los actores identificados.

Producto: Tres (3) líneas de trabajo.

Actividad 4: Priorizar con mujeres del departamento las líneas de trabajo para profundizar en informes temáticos y / o investigación sobre las mismas

Producto: Documento de sistematización acerca del ejercicio de priorización de la línea de trabajo.

Actividad 5: Generación de alianzas público-privadas (gestión de recursos, investigación, generación de contenidos, intercambio de información, visibilización, etc.) para propiciar la construcción de informes temáticos y / o de investigación en las líneas priorizadas.

Producto: Alianza de articulación con entidades públicas privadas formalizada.

Actividad 6: Visibilizar los avances de las líneas priorizadas a través de informes temáticos y / o de investigación.

Producto: Informe temático y / o investigación de la línea priorizada avanzada.

Fecha de inicio: 30 de junio de 2017 Fecha de término: 30 de junio de 2019

Evaluación del informe de diseño del IRM

Evaluación del informe de implementación del IRM

  • Verificable:
  • Relevante:
  • Potencial de impacto: Menor
  • Cumplimiento Completar
  • ¿Contribuyó a la apertura del Gobierno? Significativamente
  • El objetivo de este compromiso fue fortalecer el Observatorio de Asuntos de Mujer y Género de la Gobernación de Antioquia, con la consolidación de redes, alianzas público-privadas y líneas de trabajo que permitan una mayor y mejor divulgación de información sobre los asuntos de competencia del Observatorio. 

    De acuerdo con el indicador de avance construido por el Gobierno para este plan de acción, este compromiso se ensambla en un 100% [ 306 ]. Respecto de las actividades propuestas, el investigador del IRM corroboró que la Secretaría de la Mujer de Antioquia realizó un mapeo de actores en donde se identificaron 30 organizaciones, entre gobiernos y de sociedad civil, que trabajaran temas de Gobierno abierto y contratación [ 307 ].  

    Por otro lado, la Gobernación de Antioquia realizó tres encuentros durante los dos años de implementación del plan de acción con observatorios de género y derechos humanos, donde se discutieron los desafíos y perspectivas en esta materia, y los temas de autonomía económica, participación política y salud y violencias de genero [ 308 ]. Asimismo, se organizó un encuentro de socialización de OGP en abril de 2018, con la presencia de autoridades del Gobierno y de la sociedad civil, para priorizar los resultados obtenidos con las mujeres del departamento, sobre elección de temas investigativos en equidad de género. [ 309 ].

    Durante el encuentro de socialización de OGP mencionado anteriormente, se priorizaron tres líneas de trabajo: i) autonomía económica; ii) participación política y iii) seguridad pública para las mujeres. Vale la pena señaló también que estos temas se tuvieron en cuenta durante el Segundo Encuentro Nacional de Observatorios de Género realizado en agosto de 2018 [ 310 ]. Para realizar la priorización de las líneas de trabajo mencionadas, la Gobernación de Antioquia realizó una encuesta en línea que contó con la participación de 332 mujeres, cuatro hombres y una persona no identificada. Los resultados [ 311 ] arrojaron que existe un mayor interés de la ciudadanía en temas relacionados con la autonomía económica de las mujeres, la participación de la mujer en escenarios sociopolíticos y el tema de seguridad pública para las mujeres (violencias de género).

    La Gobernación de Antioquia también creó un comité para la gestión de investigación en los temas priorizados, con miembros de la academia y de organizaciones de la sociedad civil. De igual manera, se elaboró ​​un protocolo de intercambio de información para formalizar esta alianza [ 312 ]. Finalmente, la Gobernación presentó educación un informe que relaciona nueve investigaciones en curso o terminadas en los temas priorizados dentro de este compromiso, a cargo de seis instituciones de superior del departamento de Antioquia [ 313 ].

    Para el investigador del IRM, la participación generada en el marco de este compromiso se enfocó en la producción y priorización de insumos técnicos con los cuales la Gobernación de Antioquia, a través del Observatorio de Asuntos de Mujer y Género, expandió su interacción y de paso su oferta institucional en áreas priorizadas para las mujeres de su comunidad. Se evidenció tal forma la necesidad de que, en temas como la autonomía económica y la seguridad pública de las mujeres, el Gobierno local debe brindar más información y promover su reflexión entre los diferentes actores.

    Los encuentros organizados y realizados por la Gobernación con los diferentes observatorios del país, como parte de este compromiso, atrajeron alrededor de 348 personas que fomentaron discusiones informadas sobre diferentes temas relacionados con la situación de la mujer en general. Asimismo, de acuerdo a la relatoría recibida por el investigador del IRM del encuentro de socialización de OGP realizado el 5 de abril de 2018, además de encontrar expuesto las generalidades del trabajo de OGP en Colombia, la Gobernación documentó experiencias en materia de información y datos con enfoque de género, a partir de la opinión e insumos entregados por los observatorios, entidades académicas o gubernamentales, organizaciones de mujeres, lideresas y líderes comunitarios que asistieron a este espacio. El investigador del IRM también valora, de una lectura de los protocolos firmados por la Gobernación con cuatro organizaciones civiles, que la generación de las alianzas a la construcción de conocimiento con enfoque de género y de derechos ”.

    Por todo lo anterior, ya pesar de que en el informe de diseño se identificó un impacto potencial menor, la valoración del IRM es que las acciones realizadas en su conjunto en el marco de este compromiso impulsaron significativamente la participación de la ciudadanía en el intercambio de conocimientos en materia de género.

    [ 306 ] Indicador de avance en la implementación de los compromisos en el marco de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP), disponible aquí: https://datasketch.github.io/aga-indicators/ 
    [ 308 ] Las evidencias de cada uno de estos encuentros se encuentran contenidas en el repositorio de información del Gobierno, disponible aquí: https://drive.google.com/drive/u/0/folders/1cKD21osdhexv02tNB5k1xSKnMe7Diu2v 
    [ 309 ] Ibídem.
    [ 312 ] Este formato de protocolo fue construido por la Secretaría de las Mujeres de Antioquia y firmado por esta entidad y la Universidad de Antioquia, Uniremington, el Observatorio de la Policía Nacional y la Corporación Universitaria Minuto de Dios-UNIMINUTO.

    Compromisos

    Open Government Partnership