Catálogo Central de la Documentación Oficial (HR0049)

¿Qué problema público aborda la medida? La Ley sobre el Derecho de Acceso a la Información define el Catálogo Central de la Documentación Oficial de la República de Croacia como una herramienta de acceso público en Internet que brinda a los usuarios acceso permanente, gratuito y abierto a los documentos oficiales de las autoridades públicas en un solo lugar. De esta forma el público interesado podrá alcanzar los principios básicos de la Ley del Derecho de Acceso a la Información. En la Ley de Croacia sobre el Derecho de Acceso a la Información, el Catálogo Central de la Documentación Oficial de la República de Croacia (en adelante, el Catálogo Central) representa una de las formas de ejercer el derecho de acceso a la información. El Catálogo Central es una forma de publicación proactiva de información, logrando así una mayor transparencia administrativa en el sentido de que las autoridades públicas pueden publicar información oficial a través del Catálogo Central incluso antes de recibir una solicitud individual de información específica. De conformidad con el artículo 10a de la Ley, las autoridades públicas envían sus documentos al Catálogo Central, donde se enriquecen aún más con metadatos (datos adicionales que describen el documento), para que sean más accesibles y buscables. En el portal del Catálogo central, los documentos se pueden buscar, ver y descargar. El Catálogo Central se compone de normas jurídicas, tratados internacionales, boletines oficiales de unidades de autogobierno local y regional y otros documentos y publicaciones de las autoridades públicas (cuya publicación no se encuentra en los boletines oficiales, y los organismos los desarrollan de acuerdo con las obligaciones previstas en la normativa reguladora de su actividad u obligaciones para con el fundador). Además de los documentos almacenados en el Catálogo Central, los datos sobre las autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales, las instituciones del sector público, las representaciones diplomáticas, las empresas comerciales de especial interés estatal y los organismos de autogobierno local y regional también están disponibles en el portal del Catálogo Central. Además, también está disponible la información sobre personas que han ocupado o ocupan actualmente cargos o altos cargos en autoridades públicas, cargos de partidos y mandatos parlamentarios de partidos en el Parlamento croata. Con el fin de organizar datos y realizar búsquedas rápidas y específicas de bases de datos y colecciones, se está desarrollando y manteniendo un sistema conceptual de documentación nacional único para un procesamiento de contenido armonizado de fuentes de información oficiales, cuya columna vertebral es la edición croata de Eurovoc, un Tesauro multidisciplinar de la Unión Europea. Los documentos y otra información dentro del Catálogo Central están actualmente disponibles a través de tres motores de búsqueda diferentes, la entrada requiere trabajar en bases de datos en línea, se utilizan varias aplicaciones y bases de datos de TI especialmente creadas, se utilizan dos CMS, hay una falta de automatización y conectividad de aplicaciones y bases de datos, falta de automatización de los mecanismos de control, y la recopilación de datos no está automatizada. Por ello, en 2018 se puso en marcha el proyecto de mejora del Catálogo Central. La ejecución del proyecto de la UE "Establecimiento de un sistema integral de gestión de la documentación oficial de la República de Croacia" en la Oficina Estatal Central para el Desarrollo de la Sociedad Digital garantizará una mejor gestión de la documentación oficial, una mejor disponibilidad de los documentos para los usuarios finales, el desarrollo de un motor de búsqueda para buscar documentos oficiales como un producto croata reconocible y una mejor información de los funcionarios de información sobre las obligaciones legales de conformidad con la Ley de Derecho de Acceso a la Información.

¿Qué incluye la medida? La medida incluye la mejora del Catálogo Central, es decir, el sistema para la gestión de la documentación y la información oficiales de la República de Croacia y la formación de los encargados de la información sobre la obligación legal de enviar al Catálogo Central, así como sobre el uso del sistema mejorado (entrega y búsqueda del Catálogo Central).

¿Cómo contribuye la medida a resolver el problema público? La mejora del Catálogo Central permite un mayor nivel de apertura, transparencia y disponibilidad de documentos e información oficiales sobre el trabajo de las autoridades públicas a través de la disponibilidad permanente y la posibilidad de reutilizar documentos e información oficiales públicos de la República de Croacia para todas las partes interesadas en en igualdad de condiciones, de manera imparcial y gratuita. Resultados esperados de la implementación: • Establecimiento de un sistema integrado para la gestión de documentos oficiales de la República de Croacia con un motor de búsqueda mejorado para encontrar y descargar documentación oficial • Mejora del conocimiento de los funcionarios públicos y civiles sobre las obligaciones derivadas de la Ley sobre el derecho a Acceder a la Información relacionada con el Catálogo Central • Capacitación continua habilitada a los funcionarios sobre la aplicación de la Ley del Derecho de Acceso a la Información, obligaciones y formas de su cumplimiento a través del Sistema E-learning

¿Por qué esta medida es relevante para los valores de Open Government Partnership? Partiendo del hecho de que los documentos de las autoridades públicas son "propiedad" de los ciudadanos, esta medida pretende garantizar un mayor nivel de apertura y disponibilidad de documentos e información oficiales a través del Catálogo Central de Documentación Oficial de la República de Croacia, que, de conformidad con la Ley del Derecho de Acceso a la Información, es una de las formas de publicación proactiva de la información.

Actividades: Fecha de inicio de la implementación: Fecha de finalización de la implementación:

9.1. Mejora del Catálogo Central (mejora del sistema de gestión de documentos oficiales de la República de Croacia con un motor de búsqueda mejorado para encontrar y descargar documentación oficial) En curso Diciembre de 2022

9.2. Realización de capacitaciones sobre el uso de un Catálogo Central mejorado (entrega y búsqueda) Enero de 2022 Diciembre de 2022

9.3. Habilitar la capacitación continua a los funcionarios sobre la aplicación de la Ley del Derecho de Acceso a la Información en términos del Catálogo Central, así como las obligaciones y formas de su cumplimiento a través del Sistema E-learning Febrero 2022 Diciembre 2022

Número y título de las actividades: 9.1. Mejora del Catálogo Central (mejora del sistema de gestión de documentos oficiales de la República de Croacia con un motor de búsqueda mejorado para encontrar y descargar documentación oficial) Colíderes: comunidad académica (Universidad de Zagreb - Facultad de Ingeniería Eléctrica y Computación, Análisis de Texto y Laboratorio de Ingeniería del Conocimiento) Indicadores de implementación: - Módulos desarrollados e integrados para optimizar los procesos de negocio del Catálogo Central a través del desarrollo del sistema de software para la gestión de documentos e información oficiales - El motor de búsqueda semántica del Catálogo Central y el análisis semántico automático del documento mejorado 55 El valor de línea de base de los indicadores de resultado: Para julio de 2021: parte del módulo desarrollado e integrado al sistema de gestión de documentos, parte ha sido desarrollado pero no ha sido probado Módulo del motor de búsqueda semántica - prototipo de producción completado. Módulo de indexación semántica de documentos - modelo de prueba completado. Módulos internos del buscador semántico - modelos de laboratorio desarrollados. Fuente de datos y frecuencia de recolección de datos: Sitios web del proyecto Recursos financieros requeridos (Fuente de financiamiento y recursos previstos): Los recursos están asegurados con cargo al Presupuesto del Estado, sección 034 Oficina Estatal Central para el Desarrollo de la Sociedad Digital, actividad A912005 - Plataforma para el Catálogo Central del Fondo Social Europeo - Establecimiento de un sistema integral para la gestión de la documentación oficial de la República de Croacia, por un importe de HRK 35,000.00 en 2022 (fuente 12: HRK 5,250.00; fuente 561: HRK 29,750.00). Fecha de inicio de implementación y fecha límite de implementación: En marcha – diciembre de 2022

Número y título de las actividades: 9.2. Realización de capacitaciones sobre el uso de un Catálogo Central mejorado (entrega y búsqueda) Indicadores de implementación: - Realización de 26 talleres para oficiales de información sobre el uso de un Catálogo Central mejorado El valor de referencia de los indicadores de resultado: Se iniciarán talleres sobre el uso de un sistema mejorado con el establecimiento del nuevo sistema de gestión de documentación. Fuente de datos y frecuencia de recolección de datos: Sitios web del proyecto Recursos financieros requeridos (Fuente de financiamiento y recursos previstos): Los recursos están asegurados con cargo al Presupuesto del Estado, sección 034 Oficina Estatal Central para el Desarrollo de la Sociedad Digital, actividad A912005 - Plataforma para el Catálogo Central del Fondo Social Europeo - Establecimiento de un sistema integral para la gestión de la documentación oficial de la República de Croacia, por un importe de HRK 20,000.00 en 2022 (fuente 12: HRK 3,000.00; fuente 561: HRK 17,000.00). Fecha de inicio de implementación y fecha límite de implementación: enero de 2022 – diciembre de 2022

Número y título de las actividades: 9.3. Habilitar la capacitación continua de los funcionarios sobre la aplicación de la Ley del Derecho de Acceso a la Información en términos del Catálogo Central, así como las obligaciones y formas de su cumplimiento a través del Sistema E-learning 56 Indicadores de implementación: - Un E- sistema de aprendizaje destinado a los oficiales de información, que contendrá materiales didácticos sobre el ejercicio del derecho de acceso a la información a través del Catálogo Central. El valor de referencia de los indicadores de resultado: Un video promocional sobre el Catálogo Central producido Fuente de datos y frecuencia de recolección de datos: Sitios web del proyecto Recursos financieros requeridos (Fuente de financiamiento y recursos planificados): Los recursos están asegurados por el Fondo Social Europeo dentro del Programa Operativo “Recursos Humanos Eficientes” 2014-2020. actividad A912005 - Plataforma para el Catálogo Central del Fondo Social Europeo - Establecimiento de un Sistema Integral para la Gestión de la Documentación Oficial de la República de Croacia por un importe de 5,000.00 HRK en 2022 (fuentes 1, 2 y 8: 750.00 HRK y otras fuentes: HRK 4,250.00). Fecha de inicio de implementación y fecha límite de implementación: febrero de 2022 - diciembre de 2022

Revisión del plan de acción

Compromiso 9. Mejora del Catálogo Central de Documentación Oficial

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Potencial de resultados: Modesto