Publicación de la decisión del tribunal inferior (CZ0024)

Publicar las decisiones de los tribunales inferiores
Fecha de inicio y finalización del compromiso: 1 Septiembre 2018 - 31 Agosto 2020
Agencia ejecutora principal: Ministerio de Justicia
Descripción del compromiso
¿Qué problema público se resolverá con este compromiso?
Actualmente, las decisiones de los tribunales inferiores no son lo suficientemente transparentes en la República Checa, ya que el público y los propios tribunales no tienen acceso a la base de datos de todas las decisiones judiciales. La publicación de todas las decisiones judiciales en forma anónima reforzará la unidad del poder judicial y aumentará la transparencia de la toma de decisiones judiciales. Actualmente solo los tres tribunales superiores publican sus decisiones. Es necesario apoyar una mayor transparencia en todo el proceso de toma de decisiones en el sistema judicial, y hacerlo accesible al público en una forma adecuada, junto con la opción de buscar las decisiones.
¿Cuál es el compromiso?
La publicación (divulgación) de los textos de las decisiones finales y aplicables de los tribunales superiores, regionales y de distrito en formato electrónico (en línea).
¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver un problema público?
La publicación de las decisiones de los tribunales inferiores conducirá a un acceso reforzado y respaldado a la justicia y a una mayor transparencia en la toma de decisiones de los tribunales. Aunque la República Checa no tiene el sistema de precedentes, la publicación de todas las decisiones judiciales reforzará el principio de coherencia en la toma de decisiones judiciales y las expectativas legítimas.
¿Cómo se relaciona el compromiso con los valores de OGP?
El compromiso cumple con los valores básicos de OGP (principios):
• - acceso a la información (transparencia)
• - participación civil
• - responsabilidad (la implementación de la más alta calidad
normas en el Servicio Civil)
• - tecnología e innovación.
El compromiso cumple con 2 de los 3 OGP Grand Challenges:
• - mejorar los servicios públicos (justicia)
• - aumento de la integridad pública.
Más información
Enlace a otros programas gubernamentales:
Este compromiso está directamente relacionado con la estrategia del gobierno "La estrategia de desarrollo de justicia electrónica departamental para 2016 - 2020", adoptada por la Resolución del Gobierno No. 505 de
8 June 2016 (complementado y revisado por la Resolución del Gobierno No. 170 de 14 March 2018).
El objetivo de la estrategia es un mayor desarrollo de la justicia electrónica (ver punto 1.2). Uno de los objetivos estratégicos específicos de eJustice es el Objetivo estratégico 4.2 - "Formulario - para permitir una comunicación fácil y agradable con los participantes en el proceso, el público y otras autoridades locales que realizan algunas funciones estatales, incluida la mejora de la calidad y la ampliación del alcance de la información proporcionada" .
Este objetivo estratégico tiene objetivos específicos de 7. Uno de los objetivos específicos es 4.2.7, bajo el nombre "Proporcionar información sobre decisiones judiciales".
Enlace a otros planes relevantes, como la estrategia nacional anticorrupción:
El compromiso también puede cumplir parcialmente las tareas derivadas de otras misiones y estrategias gubernamentales, como los planes de acción para la lucha contra la corrupción o las misiones relacionadas con los datos abiertos.
Otras fuentes:
El incumplimiento de la obligación de publicar decisiones seleccionadas también se observa en el Informe Anual del Defensor del Pueblo para 2016 (consulte la página 57 del informe).
El problema resuena aún más en la prensa profesional o publicaciones de noticias generales (medios).
Puntos de referencia extranjeros:
El sistema electrónico Slov-lex del Ministerio de Justicia de la República Eslovaca que contiene todas las decisiones judiciales finales y vinculantes.
Literatura profesional:
Korbel, F. - Melzer, F. Společenské a právní základy zveřejňování judikatury a způsoby jeho realizace. Právní rozhledy, 2011, no 9, págs. 1-7.
Králík, L. Hromadné zveřejňování soudních rozhodnutí (en prensa).
Králík, L. Tvorba a publikace judikatury. Právník, 2018, no 4, págs. 320-332.
Králík, L. Publikace judikatury v Estados Unidos. Právník, 2018, no 2, págs. 131-142.
Králík, L. Citace judikatury. Právník, 2017, no 1, pp. 60- 65.
Králík, L. Soudní rozhodnutí versus judikát a jejich zveřejňování. En: sborník příspěvků z konference Weyrův den právní teorie, Brno: PF MU, 2015, en línea: http://www.pravniprostor.cz.
Actividad de hito con salida verificable
Creación de un anonimizador
Publicación de sentencias en una agenda judicial.
Nombre de la persona responsable de la agencia implementadora: Dominik Divák
Rol, departamento
Viceministro Adjunto de Gestión de la Sección Económica
Email y teléfono
DDivak@msp.justice.cz, + 420 737 244 230
Otros interesados ​​involucrados: NA

3. Publicar las decisiones de los tribunales inferiores

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción.:

El objetivo del compromiso es la publicación (divulgación) de los textos de las decisiones finales y exigibles de los tribunales superiores, regionales y de distrito en formato electrónico (en línea).

Hitos:

• Creación de un anonimizador;
• Publicación de sentencias en una agenda judicial.

Para ver el texto completo del compromiso, consulte: https://korupce.cz/partnerstvi-pro-otevrene-vladnuti-ogp/narodni-akcni-plany-nap/ctvrty-akcni-plan-2018-2020/faze-vytvoreni/

Fecha de inicio: 1 Septiembre 2018          

Fecha de finalización: 31 de agosto de 2020

Contexto y objetivos

El compromiso tiene como objetivo publicar en línea todas las decisiones judiciales de forma anónima para aumentar la transparencia del poder judicial. Este compromiso se deriva de la Estrategia Departamental de Desarrollo de la Justicia Electrónica para 2016-2020 (revisada en marzo de 2018; Resolución No. 170), concretamente uno de sus objetivos estratégicos para seguir desarrollando la “justicia electrónica” proporcionando información sobre las decisiones judiciales (meta 4.2.7) .

El compromiso es verificable y contiene dos hitos concretos: la creación de un anonimizador y la publicación de sentencias en una agenda judicial para diciembre de 2020. Ambos hitos tienen un cronograma claro y el compromiso es relevante para el valor OGP del acceso a la información, ya que divulga nueva información al público en línea.

Si se implementa como está escrito, el compromiso podría tener un impacto potencial moderado. Actualmente, solo tres tribunales superiores de la República Checa publican sus decisiones finales en línea. Este compromiso podría cambiar el status quo al hacer que todas las decisiones de primera instancia de los tribunales superiores, regionales y de distrito estén disponibles públicamente en línea. Expertos, representantes de la sociedad civil y jueces entrevistados para este informe señalaron que el compromiso podría fortalecer la seguridad jurídica y la transparencia de las decisiones de los tribunales. Sin embargo, como explicó el representante del Ministerio de Justicia, la publicación de todas las decisiones es un objetivo a largo plazo que se pondrá a prueba en los tribunales regionales en un área limitada, estipulado en la sección §9 párr. 2 de la Ley Nº 99/1963 del Código de Procedimiento Civil, según enmendada. [ 4 ] Los representantes de la Defensoría del Pueblo también señalaron que la implementación podría verse obstaculizada por la falta de asignación de recursos para finalizar la tarea antes de la fecha límite. [ 5 ] [ 6 ]

Próximos pasos

Durante el período de implementación, el IRM recomienda tener en cuenta lo siguiente:

• Considere los aprendizajes del sistema Slov-lex de Eslovaquia para crear una hoja de ruta que especifique los diferentes pasos para implementar el compromiso con éxito.
• Especificar qué sentencias se publicarán; esto fue importante para el funcionamiento del sistema Slov-lex, que fue un compromiso en el primer plan de acción OGP de Eslovaquia (2013-15).
• Según la experiencia eslovaca, sería importante desarrollar un anonimizador automático para garantizar el anonimato en el proceso y evitar retrasos inesperados.
• Siga la sugerencia de la Defensoría del Pueblo de crear un grupo de trabajo de múltiples partes interesadas para asesorar al Ministerio de Justicia sobre el proceso, ya que otras instituciones dentro del sistema judicial ya están ejecutando bases de datos y podrían compartir lecciones aprendidas.
• La sensibilización del personal judicial será importante para la publicación exitosa de las decisiones de los tribunales.

[ 4 ] Intercambio de correo electrónico con Kucera Frantisek, 10 de diciembre de 2019. 

[ 5 ] Entrevistas con Pavol Zilincik y Jaroslav Svoma, Departamento Legal, La Oficina del Defensor Público de Derechos, 27 Mayo 2019.

3. Publicar las decisiones de los tribunales inferiores

Cierre: Limitada

Al final del período de implementación, el Ministerio de Justicia había desarrollado un software para anonimizar las decisiones judiciales. Esto incluyó cinco rondas de prueba, que permitieron al ministerio mejorar el software y recopilar comentarios de los tribunales. Según el ministerio, el producto final funciona bien, aunque siempre será necesario que una persona calificada verifique los textos finales. Existe un desafío técnico para completar este compromiso porque algunos tribunales tienen hardware y software de computadora más antiguos o incompatibles. La sociedad civil apoya la publicación de decisiones judiciales, pero ha expresado su frustración por el tiempo que ha tardado en implementarse este compromiso. [ 6 ]

Si bien se reconoce el importante trabajo preparatorio, el compromiso no se completó y los casos de los tribunales inferiores aún no se han publicado en línea. Este compromiso se traslada al plan de acción 2020-2022.