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República Dominicana

Acceso a la información ambiental. (DO0034)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de República Dominicana 2014-2016

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Medio Ambiente

Instituciones de apoyo: DIGEIG; OSC: INSAPROMA, ECORED, Centro Atabey, Sociedad Civil a nivel nacional.

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Medio ambiente y clima, Planificación territorial y territorial, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: República Dominicana Informe de fin de período 2014-2016, Informe de progreso de República Dominicana 2014-2015

Estrellado: No

Resultados iniciales: mayor Mayor

diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Creación de un portal interactivo a través del cual el ciudadano puede acceder a la información que maneja el Ministerio del Medio Ambiente como: - Permisos medio ambientales - Niveles de contaminación de provincias piloto del país. - Actividades del Ministerio (jornadas de limpieza, reforestación, actividades recreativas); Este portal debe ser un mecanismo de participación de la ciudadanía en la elaboración de políticas públicas ambientales, incorporando recursos como las vistas públicas y talleres de consulta para elaborar reglamentos, directrices y emisión de permisos, tomando en cuenta a los habitantes de la demarcación que podría ser afectado. Status quo o problema que se quiere resolver: La ciudadanía no tiene conocimiento de información medioambiental clave sobre su entorno, como niveles de contaminación, permisos emitidos en su demarcación y regulación local sobre la materia. Objetivo Principal: Concentrar la información de medioambiente gubernamental en un portal solo que facilita su manejo y monitoreo de parte de la ciudadanía.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 10. Acceso a información medio ambiental

Texto del compromiso:

Creación de un portal interactivo a través del cual el ciudadano puede acceder a información que maneja el Ministerio del Medio Ambiente como:

  • Permisos medioambientales
  • Niveles de contaminación de provincias piloto del país.
  • Actividades del Ministerio (jornadas de limpieza, reforestación, actividades recreativas)
  • Este portal debe ser un mecanismo de participación de la ciudadanía en la elaboración de políticas públicas ambientales, incorporando recursos como las vistas públicas y talleres de consulta para elaborar reglamentos, directrices y emisión de permisos, tomando en cuenta a los habitantes de la demarcación que podría ser afectado.

Institución responsable: Ministerio de Medio Ambiente

Instituciones de apoyo: Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG), Instituto de Abogados para la Protección del Medio Ambiente (INSAPROMA), ECORED, Centro Atabey, Sociedad Civil a nivel nacional.

Fecha de inicio: septiembre 2014 Fecha de cierre: Junio ​​2016

Objetivo del compromiso

Con este compromiso, República Dominicana busca la creación de una herramienta tecnológica participativa que se concentra toda la información medioambiental que se dispersa la cualidad, por ser de interés general, ser de fácil acceso para la ciudadanía y publicada de manera proactiva. Para ello se dispuso la creación de un nuevo portal medioambiental, el desarrollo de un programa piloto con la contaminación de cinco provincias del país, y publicar las autorizaciones medioambientales, las actividades del Ministerio de Medio Ambiente (jornadas de limpieza, reforestación, actividades recreativas) y las áreas protegidas.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

El Gobierno había avanzado en las últimas y planificación para el cumplimiento de la creación del portal, concebido en el compromiso como la actividad 10.1 (Creación del portal). Además, habían escogido las provincias que formarían parte del programa piloto.

Fin de término: Limitado

Al cierre del período del informe del plan de acción, el investigador de MRI determinó el avance del compromiso es limitado. El Ministerio de Medio Ambiente habilitó en su sitio web[Nota 59: http://ambiente.gob.do/] una etiqueta seleccionada “Servicios”[Nota 60: http://ambiente.gob.do/autorizaciones-ambientales/] que contiene los informes de las autorizaciones ambientales por provincias, las áreas protegidas y sus mapas específicos. De igual manera, el Ministerio de Medio Ambiente publicó en su portal web la sección “Información Ambiental”[Nota 61: http://ambiente.gob.do/informacion-ambiental/http://www.ambiente.gob.do/ambienterd/calidad-ambiental/informacion-aire/#section1], que comprende una descripción general de los principales temas del interés general de la población en esta materia. Sin embargo, estas mejoras no dan cuenta de la creación de un portal interactivo, tal y como está descrito en el compromiso. Posterior al cierre del período de evaluación, el portal del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales incluye un módulo sobre “Información Ambiental”, este contiene un repositorio de información sobre áreas protegidas, ecoturismo, biodiversidad, costas y mares, información provincial, entre otras .

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Significativamente

Participación ciudadana: sin dificultades

Previo a este compromiso, el Ministerio de Medio Ambiente se contacta con muy poca información en su portal sobre las autorizaciones ambientales, y no ofrece datos sobre la contaminación en el país. El tema de las autorizaciones ha generado muchas controversias con denuncias constantes en la prensa de otorgamiento de autorizaciones para explotar zonas protegidas[Nota 62: http://hoy.com.do/entidad-denuncia-continua-extraccion-ilegal-de-materiales-del-rio-yasica/]. Por esto se determinó el desarrollo de una herramienta tecnológica que permite a la ciudadanía acceder a esta información y conocer quién cuenta, o no, con una autorización ambiental.

Este compromiso dispuso la divulgación de datos de las autorizaciones ambientales y de los parques nacionales, a lo que previamente solo se le permitió acceder a través de solicitudes de información dirigidas al Ministerio de Medio Ambiente. De conformidad con las averiguaciones realizadas por el investigador de MRI, se puso en línea una cantidad importante de información, entre ellas, las autorizaciones medioambientales entregadas a nivel provincial. No obstante, solo se ha incluido la información de los años 2015 y 2016 hasta el mes de abril[Nota 63: http://ambiente.gob.do/informacion-provincial/#]. Asimismo, bajo el nombre de Autorización Ambiental, se puede recuperar un nivel de instructivo las diferentes gestiones administrativas que se realizan por parte de los ciudadanos en el Ministerio de Medio Ambiente[Nota 64: http://ambiente.gob.do/autorizaciones-ambientales/]. También se dispuso la publicación de los mapas de las áreas protegidas[Nota 65: http://ambiente.gob.do/areas-protegidas/].

El investigador del MRI no obtuvo perspectivas de organizaciones de la sociedad civil sobre la implementación de este compromiso, en tanto no existe una organización dirigida al seguimiento del mismo o que proporcionó información al respecto.

Para el investigador, el Gobierno divulgó información que previamente no estaba disponible más no realizó acciones para conformar un portal interactivo nuevo, como lo indicaba el compromiso. Mejorar los contenidos del portal existente, y esto por sí mismo generó una mejora significativa en el acceso a la información medioambiental en el país.

Aunque el compromiso estuvo definido por el Gobierno como un "mecanismo de participación ciudadana", estos mecanismos se limitan a un formulario de denuncias publicado en la página web del Ministerio del Medio Ambiente, el cual proporciona poca funcionalidad de seguimiento de las mismas y también establece el responsable personal o el procedimiento a seguir para su satisfacción. De manera que el investigador de MRI concluyó que el referido compromiso no opera como un cambio significativo en materia de participación ciudadana, aunque si generó un cambio significativo al poner una disposición del público una cantidad apreciable de información.

¿Se llevó adelante?

No se incluyen acciones relacionadas con este tema en el próximo plan de acción.


Compromisos

  1. Portal único de gobierno abierto

    DO0047, 2018, E-Government

  2. Responsabilidad de los distritos, centros regionales y educativos que reciben fondos descentralizados

    DO0048, 2018, E-Government

  3. Establecimiento de instrumentos de integridad, transparencia y rendición de cuentas a nivel municipal

    DO0049, 2018, anticorrupción

  4. E-Learning for Citizen Training: portal web accesible para todos

    DO0050, 2018, desarrollo de capacidades

  5. Fortalecimiento de los consejos juveniles para promover la transparencia

    DO0051, 2018, anticorrupción

  6. 6- Observatorio Ciudadano para monitorear compromisos de gobierno abierto

    DO0052, 2018, E-Government

  7. Herramienta de informes, monitoreo e investigación (DIS)

    DO0053, 2018, E-Government

  8. Datos abiertos municipales

    DO0036, 2016, Acceso a la información

  9. Transparencia municipal

    DO0037, 2016, Acceso a la información

  10. Procesos de contratación pública Publicación municipal

    DO0038, 2016, Acceso a la información

  11. Monitorear los compromisos presidenciales

    DO0039, 2016, Acceso a la información

  12. Presupuesto ciudadano

    DO0040, 2016, Acceso a la información

  13. Evaluación y seguimiento de la transparencia de los subportales

    DO0041, 2016, Acceso a la información

  14. Transparencia de la escuela virtual

    DO0042, 2016, Acceso a la información

  15. Cultura de transparencia

    DO0043, 2016, Acceso a la información

  16. Solución de problemas de informes sobre problemas de agua

    DO0044, 2016, E-Government

  17. Denuncias y Denuncias del Consumidor

    DO0045, 2016, E-Government

  18. Portal de Participación Ciudadana (IPAC)

    DO0046, 2016, anticorrupción

  19. Portal de datos abiertos

    DO0025, 2014, Acceso a la información

  20. Aplicación de portal única para el acceso a la información pública

    DO0026, 2014, Acceso a la información

  21. Portal Transaccional Contratación Pública y Contratación

    DO0027, 2014, anticorrupción

  22. Bolsa de empleo público

    DO0028, 2014, E-Government

  23. Continuar el desarrollo de la Iniciativa de Mecanismo Participativo Anticorrupción (IPAC).

    DO0029, 2014, Participación pública

  24. Sistema Ayuntamiento abierto.

    DO0030, 2014, E-Government

  25. Sistema de Monitoreo de Centros Educativos

    DO0031, 2014, Acceso a la información

  26. Ayuda de seguimiento y seguimiento para enfermedades catastróficas.

    DO0032, 2014, E-Government

  27. Sistema de Información de Centros de Salud.

    DO0033, 2014, E-Government

  28. Acceso a la información ambiental.

    DO0034, 2014, E-Government

  29. Mapa de Seguridad Vial y Asistencia.

    DO0035, 2014, E-Government

  30. Cuadro de mando integral presidencial (BSCP)

    DO0001, 2012, E-Government

  31. Sistema de información regulatoria del Estado dominicano

    DO0002, 2012, E-Government

  32. Sistema Nacional de Estadística

    DO0003, 2012, E-Government

  33. Proyecto de Transparencia Fiscal en los Municipios

    DO0004, 2012, Apertura fiscal

  34. Portal Transaccional de Adquisiciones y Contrataciones

    DO0005, 2012, anticorrupción

  35. Ley Iniciativa Participativa Anticorrupción

    DO0006, 2012, anticorrupción

  36. Rediseño y fortalecimiento de las comisiones de ética

    DO0007, 2012, anticorrupción

  37. Rol de monitoreo en los gobiernos locales

    DO0008, 2012, E-Government

  38. Sistema de Gestión de Servidores Públicos (SASP) a nivel local

    DO0009, 2012, E-Government

  39. Transparencia de la escuela virtual en República Dominicana

    DO0010, 2012, desarrollo de capacidades

  40. Marco legal, procedimientos administrativos y sistemas de ventanas

    DO0011, 2012, E-Government

  41. Herramientas para la participación pública en la reglamentación

    DO0012, 2012, E-Government

  42. Experimente y contribuya al fortalecimiento de la Cámara de Cuentas en el Control Social en la República Dominicana, mediante el desarrollo de un ejercicio piloto que involucre a organizaciones civiles y comunitarias, así como a agencias gubernamentales.

    DO0013, 2012, anticorrupción

  43. Organismo de acceso a la información pública y datos personales

    DO0014, 2012, Acceso a la información

  44. Proyecto de Ley de Protección de Datos Personales

    DO0015, 2012, Legislación y Regulación

  45. Sistema de Evaluación Institucional Transparencia

    DO0016, 2012, E-Government

  46. Compromiso destacado Portal de servicios estatales

    DO0017, 2012, E-Government

  47. Estadísticas de quejas y denuncias

    DO0018, 2012, E-Government

  48. Cuenta Única de Institución del Tesoro

    DO0019, 2012, Apertura fiscal

  49. Utilidades de sistema único presencial (Dot Gov)

    DO0020, 2012, E-Government

  50. Transparencia de sensibilización y acceso gratuito a la información pública

    DO0021, 2012, Acceso a la información

  51. Compromiso destacado Bill Declaración jurada de activos y enriquecimiento ilícito

    DO0022, 2012, anticorrupción

  52. Pautas estandarizadas para el acceso a la información

    DO0023, 2012, Acceso a la información

  53. Implementación de un Sistema de Auditoría Social a las Instituciones Responsables del Control Externo del Estado

    DO0024, 2012, anticorrupción

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