Saltar navegación
Francia

Expandir datos abiertos (FR0033)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Francia 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministro de Estado para el Sector Digital, adscrito al Primer Ministro

Instituciones de apoyo: Ministerio de Transición Ecológica y Solidaria, Ministerio de Europa y Asuntos Exteriores, Ministerio de Cultura, Ministerio de Educación Nacional, Ministerio de Agricultura y Alimentación, Ministerio de Educación Superior, Investigación e Innovación.

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Francia 2018-2020

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Detalles

Instituciones principales:
Ministro de Estado para el Sector Digital, adscrito al Primer Ministro
Otros interesados:
Ministerio de Transición Ecológica y Solidaria, Ministerio de Europa.
y Asuntos Exteriores, Ministerio de Cultura, Ministerio de Educación Nacional, Ministerio de Agricultura y Alimentación, Ministerio de Educación Superior, Investigación e Innovación.
Compromiso basado en: compromiso no. 11 coproduce con la sociedad civil la infraestructura de datos esencial para la sociedad y la economía; compromiso no. 12 Expandir aún más la apertura de recursos legales y la colaboración con la sociedad civil en la apertura de la ley y el compromiso no. 15 Fortalecer la política gubernamental sobre la apertura y circulación de datos del NAP para 2015-2017
Principios de OGP con los que está asociado el compromiso:
Acceso a la información, responsabilidad, innovación y tecnología para la apertura.
Desafíos
La apertura de datos públicos fomenta la transparencia democrática y la innovación económica y social.
Mejora la acción pública y desarrolla nuevas formas de regulación pública.
La Ley de República Digital, promulgada en 2016, ha avanzado mucho con la extensión del alcance de la política de datos abiertos a los nuevos interesados ​​(incluidas las autoridades locales y los servicios públicos industriales y comerciales), la introducción del principio de apertura por defecto y la configuración de una referencia pública servicio de datos.
Ambiciones
Aumentar el impacto de las políticas dirigidas por el ministerio para abrir datos públicos y construir infraestructura de datos.
La implementación de estas medidas ahora necesita ser monitoreada y apoyada, y las barreras culturales que persisten dentro de los departamentos gubernamentales también deben eliminarse. Con el fin de avanzar en la utilidad y el impacto para la economía y la sociedad de las API y los datos disponibles, y fortalecer el vínculo con los ecosistemas empresariales y las comunidades de reutilizadores, también se desarrollarán "verticales" sectoriales específicas en torno a geodatos, empresas datos y datos de transporte, por ejemplo.
Con respecto a las acciones transversales que se llevarán a cabo, la atención se centrará en:
Facilitar y fomentar la aplicación del principio de apertura por defecto;
Fomentar la reutilización de los datos públicos abiertos, entre otros, los que tienen un gran valor económico y social (como el servicio de datos públicos, datos abiertos específicos del sector);
Evaluar el impacto de la apertura y reutilización de datos públicos.
La hoja de ruta en detalle

Enriquezca el "servicio de datos públicos" (SPD) con nuevas bases de datos, liderando la gobernanza orientada a SPD:
Trabajar con la comunidad para identificar conjuntos de datos de alto impacto de 2 a 3 por ministerio
Definir una escala de tiempo para abrir estos conjuntos de datos 2019
Desarrolle "verticales" (datos específicos del sector, API, openlabs y gestión comunitaria dedicada, etc.) dependiendo del tema (por ejemplo: transporte, energía, etc.) en conexión con la plataforma data.gouv.fr Desde el semestre 2 2018
Continúe con el desarrollo de data.gouv.fr y cree nuevas características:
Mejore la calidad de los datos y cree vínculos entre los datos (enriquezca los metadatos)
Permitir que ciudadanos o empresas soliciten que se abran datos Semestre 2 2018

Resumen de estado intermedio de IRM

4 Enriquecer "datos públicos como servicio": hacia una nueva lista de datos de referencia

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

La apertura de datos públicos fomenta la transparencia democrática y la innovación económica y social. Mejora la acción pública y desarrolla nuevas formas de regulación pública.

La Ley de República Digital, promulgada en 2016, ha avanzado mucho con la extensión del alcance de la política de datos abiertos a los nuevos interesados ​​(incluidas las autoridades locales y los servicios públicos industriales y comerciales), la introducción del principio de apertura por defecto y la configuración de una referencia pública servicio de datos.

Aumentar el impacto de las políticas dirigidas por el ministerio para abrir datos públicos y construir infraestructura de datos.

La implementación de estas medidas ahora necesita ser monitoreada y apoyada, y las barreras culturales que persisten dentro de los departamentos gubernamentales también deben eliminarse. Con el fin de avanzar en la utilidad y el impacto para la economía y la sociedad de las API y los datos disponibles, y fortalecer el vínculo con los ecosistemas empresariales y las comunidades de reutilizadores, también se desarrollarán "verticales" sectoriales específicas en torno a geodatos, empresas datos y datos de transporte, por ejemplo.

Con respecto a las acciones transversales que se llevarán a cabo, la atención se centrará en:

  • Facilitar y fomentar la aplicación del principio de apertura por defecto;
  • Fomentar la reutilización de los datos públicos abiertos, entre otros, los que tienen un gran valor económico y social (como el servicio de datos públicos, datos abiertos específicos del sector);
  • Evaluar el impacto de la apertura y reutilización de datos públicos. []

Hitos

4.1 Enriquece el "servicio de datos públicos" (SPD) con nuevas bases de datos, liderando la gobernanza orientada a SPD:

  • Trabajar con la comunidad para identificar conjuntos de datos de alto impacto de 2 a 3 por ministerio
  • Definir una escala de tiempo para abrir estos conjuntos de datos

4.2 Desarrolle "verticales" (datos específicos del sector, API, openlabs y gestión comunitaria dedicada, etc.) según el tema (por ejemplo, transporte, energía, etc.) en relación con la plataforma data.gouv.fr

4.3 Sigue adelante con el desarrollo de data.gouv.fr y crea nuevas funciones:

  • Mejore la calidad de los datos y cree vínculos entre los datos (enriquezca los metadatos)
  • Permitir que ciudadanos o empresas soliciten que se abran datos

Fecha de inicio: 2018

Fecha de finalización: 2019

Contexto y objetivos

En abril, 2017, en el marco del proyecto de ley Digital Republic, el gobierno lanzó una iniciativa para promover los datos abiertos y proporcionar datos públicos como un servicio. Este esfuerzo requería que el estado abriera datos por defecto e identificara, con el público, qué conjuntos de datos deberían ser liberados. Esta iniciativa fue parte del plan de acción 2015 – 2017, y se abrieron nueve conjuntos de datos en data.gouv.fr, la plataforma de datos abiertos del gobierno. []

Este compromiso tenía como objetivo hacer que las políticas de datos abiertos de los ministerios fueran más eficientes, evaluar el impacto y alentar la reutilización de datos. También tenía como objetivo promover el principio de abrir datos por defecto y eliminar los "obstáculos culturales" dentro de la administración. El gobierno tenía la intención de cumplir estos objetivos mediante el enriquecimiento del servicio de datos públicos con nuevos conjuntos de datos y el desarrollo de "verticales" temáticas. Estas verticales seguirían el ejemplo de lo que se ha hecho para datos geográficos o comerciales. El gobierno también tenía la intención de cumplir los objetivos mediante la mejora de la calidad de los datos y los metadatos, y haciendo posible que el público solicite la apertura de nuevos conjuntos de datos. El investigador de IRM considera que las actividades son relevantes para realizar los objetivos del compromiso. Sin embargo, no se han incluido dos elementos en los hitos: la evaluación de impacto y la eliminación de obstáculos culturales.

Este compromiso es claramente relevante para mejorar el acceso a la información, la participación cívica, la tecnología y la innovación. Su objetivo era poner a disposición del público nuevos datos y facilitar el acceso y la reutilización de los datos existentes a través de la innovación tecnológica. También implicó trabajar con la comunidad para identificar dos o tres conjuntos de datos de alto impacto que se abrirán.

Tal como está escrito, el compromiso es verificable. El primer hito indica que el gobierno busca trabajar con “la comunidad”, que podría entenderse como organizaciones y empresas relevantes de la sociedad civil. Sin embargo, la vaguedad del término hará que sea difícil evaluar si el nivel de participación correspondió al plan. Además, el hito se compromete a identificar dos o tres conjuntos de datos por ministerio que se publicarán. Sin embargo, no está claro si afectaría a todos los ministerios o solo a los que figuran como organismos de ejecución. Del mismo modo, Milestone 4.2 no proporciona ningún detalle sobre el número o tipo de verticales que se desarrollarán o sobre el proceso de selección. Por último, el tercer hito indica que la calidad de los datos debe mejorarse sin especificar cuál es realmente el problema con los datos actuales.

Esta iniciativa podría tener un impacto potencial menor. Si se implementa completamente, el compromiso llevaría a la publicación de al menos 12 a nuevos conjuntos de datos 18, considerablemente más que los nueve conjuntos de datos que actualmente forman parte del servicio público de datos. El desarrollo de herramientas y verticales facilitaría la reutilización de datos a través de la estructuración temática, lo que mejoraría el acceso a la información. Sin embargo, el compromiso se refiere solo a la identificación de conjuntos de datos y la programación de publicación, no a la apertura real de los conjuntos de datos. La falta de especificación impide que el investigador de IRM evalúe el impacto potencial del hito como algo más que menor. El tercer hito, que permite a los ciudadanos solicitar la apertura de nuevos conjuntos de datos, es en general positivo. Sin embargo, sería útil aclarar qué valor adicional aporta al principio existente de abrir datos por defecto.

Próximos pasos

El investigador de IRM recomienda que el compromiso se lleve a cabo en el próximo plan de acción. Ella también recomienda considerar las siguientes acciones:

  • Incluya hitos más ambiciosos y específicos, incluida la apertura de nuevos conjuntos de datos en lugar de la mera identificación de conjuntos de datos y la programación de la publicación.
  • Incluya una evaluación del impacto del "servicio de datos públicos".
  • Aclare cuáles son las "barreras culturales" e identifíquelas y elimínelas dentro de la administración.
  • Prepare una campaña de información y documentación informativa para incluir a la sociedad civil en general en el uso del servicio público de datos. Esto también asegurará la responsabilidad.
  • Prepare material de capacitación para educar al público sobre el potencial de los datos abiertos y los posibles usos (es decir, material de capacitación para capacitadores para escuelas y universidades).
[] Por un gobierno transparente y colaborativo: Plan de acción nacional de Francia 2018 – 2020, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/08/France-Action-Plan-2018-2020-English.pdf (accedido en 10 enero 2019).
[] En septiembre 2017, había nueve conjuntos de datos disponibles en la plataforma data.gouv.fr: la base de datos de direcciones nacionales, el registro nacional de empresas SIRENE, el Código Geográfico Oficial, el plan catastral digital, el registro de parcelas gráficas, datos de referencia para la administración del estado , datos de referencia a gran escala, el Directorio de la Asociación Nacional y el Directorio Operativo de ocupaciones y empleo.

Compromisos

  1. Transparencia de los servicios públicos

    FR0030, 2018, Gobierno electrónico

  2. Transparencia de la contratación pública

    FR0031, 2018, Acceso a la información

  3. Transparencia de la Ayuda al Desarrollo

    FR0032, 2018, Acceso a la información

  4. Expandir datos abiertos

    FR0033, 2018, Acceso a la información

  5. Políticas y administración de datos mejoradas

    FR0034, 2018, Acceso a la información

  6. Transparencia de Algoritmos Públicos

    FR0035, 2018, Gobierno electrónico

  7. Datos abiertos a nivel subnacional

    FR0036, 2018, Acceso a la información

  8. Laboratorio estatal de inteligencia artificial

    FR0037, 2018, Toma de decisiones automatizada

  9. Fomento de la capacidad administrativa

    FR0038, 2018, desarrollo de capacidades

  10. Incubadoras de servicio público

    FR0039, 2018, desarrollo de capacidades

  11. Simplifique los flujos de datos

    FR0040, 2018, Acceso a la información

  12. Foro abierto de Etat

    FR0041, 2018, Gobierno electrónico

  13. Panel de procedimientos en línea

    FR0042, 2018, Gobierno electrónico

  14. Cumbre Govtech

    FR0043, 2018, desarrollo de capacidades

  15. Mejorar los mecanismos de consulta pública

    FR0044, 2018, Gobierno electrónico

  16. Transparencia internacional y participación ciudadana

    FR0045, 2018, ayuda

  17. Participación pública en el desarrollo sostenible

    FR0046, 2018, Acceso a la información

  18. Los principios Ciencia Abierta

    FR0047, 2018, Acceso a la información

  19. Participación ciudadana en Cour Des Comptes

    FR0048, 2018, Acceso a la información

  20. Transparencia de representantes de intereses

    FR0049, 2018, Acceso a la información

  21. Acceso a la información sobre funcionarios públicos

    FR0050, 2018, Acceso a la información

  22. Datos abiertos de autoridades regionales y locales

    FR0001, 2015, Acceso a la información

  23. Publicar decisiones e informes del Consejo Municipal en línea

    FR0002, 2015, Gobierno electrónico

  24. Publicar permisos de construcción en formato de datos abiertos

    FR0003, 2015, Acceso a la información

  25. Compromiso destacado Aumentar la transparencia en la contratación pública

    FR0004, 2015, Acceso a la información

  26. Mejorar la transparencia en la ayuda internacional al desarrollo

    FR0005, 2015, Acceso a la información

  27. Acceso abierto a evaluaciones de políticas públicas

    FR0006, 2015, Gobierno electrónico

  28. Involucre a los ciudadanos en el trabajo de Cour Des Comptes

    FR0007, 2015, Acceso a la información

  29. Acceso a las obligaciones de transparencia de los funcionarios públicos

    FR0008, 2015, Acceso a la información

  30. Compromiso destacado Beneficiarios reales

    FR0009, 2015, anticorrupción

  31. Transparencia en las industrias extractivas

    FR0010, 2015, anticorrupción

  32. Transparencia en las negociaciones comerciales comerciales internacionales

    FR0011, 2015, Acceso a la información

  33. Fix My Neighborhood

    FR0012, 2015, Gobierno electrónico

  34. Reparación digital

    FR0013, 2015, Acceso a la información

  35. Coproducción de infraestructura de datos con la sociedad civil

    FR0014, 2015, Acceso a la información

  36. Compromiso destacado Recursos legales abiertos

    FR0015, 2015, Acceso a la información

  37. Reforma Mecanismos Participativos

    FR0016, 2015, Reglamento Abierto

  38. Mediacion y Justicia

    FR0017, 2015, Acceso a la justicia

  39. Compromiso destacado Abrir y circular datos

    FR0018, 2015, Acceso a la información

  40. Modelos de cálculo abierto y simuladores

    FR0019, 2015, Acceso a la información

  41. Plataforma abierta para recursos gubernamentales

    FR0020, 2015, Gobierno electrónico

  42. Mejorar los servicios públicos a través del gobierno electrónico y la interacción del usuario

    FR0021, 2015, Gobierno electrónico

  43. Empoderar a la sociedad civil para apoyar a las escuelas

    FR0022, 2015, Gobierno electrónico

  44. Diversificar el reclutamiento dentro de las instituciones públicas

    FR0023, 2015, desarrollo de capacidades

  45. Cambio cultural

    FR0024, 2015, desarrollo de capacidades

  46. Difundir la innovación pública

    FR0025, 2015, desarrollo de capacidades

  47. Compromiso destacado Proteger contra conflictos de intereses

    FR0026, 2015, anticorrupción

  48. Sociedad civil y transparencia en la planificación de conferencias COP21

    FR0027, 2015, Medio ambiente y clima

  49. Datos abiertos y clima / Desarrollo sostenible

    FR0028, 2015, Acceso a la información

  50. Colaborar con la sociedad civil sobre clima y desarrollo sostenible

    FR0029, 2015, Medio ambiente y clima

NO siga este enlace o será prohibido en el sitio!