Foro abierto de Etat (FR0041)

Desarrollar nuevos formatos para intercambiar ideas con la sociedad civil: el foro "Open d'Etat"
Instituciones principales:
Ministro de Estado para el Sector Digital, adscrito al Primer Ministro
Otros interesados:
Datactivist y Vraiment Vraiment
La comunidad de gobierno abierto (organización de la sociedad civil, nuevas empresas, tecnología cívica, investigadores, grupos de expertos)
Nuevo compromiso
Principios de OGP con los que está asociado el compromiso:
Responsabilidad, apertura de recursos digitales, participación ciudadana, innovación abierta.
Desafios
El gobierno abierto se basa en los principios de responsabilidad y diálogo entre los ciudadanos y la sociedad civil. El objetivo de los foros "Open d'Etat" (gobierno abierto de múltiples partes interesadas) es ofrecer un espacio de discusión informal donde los ciudadanos y los funcionarios estatales puedan discutir un tema determinado, compartir conocimientos, prácticas y experiencias.
Su formato fue diseñado en colaboración con ciudadanos y funcionarios públicos durante un taller participativo abierto sobre 12 March 2018.
Los foros "Open d'Etat" son una comunidad de partes interesadas que se reúnen para ayudar a acelerar la reforma de la acción pública. Esta comunidad reúne a funcionarios públicos que trabajan en proyectos innovadores, así como a las partes interesadas de la sociedad civil con un interés en proyectos tangibles destinados a transformar la acción pública.
La intención es que este formato se mejore de acuerdo con los comentarios de los participantes.
Ambiciones
Poner en marcha el primer ciclo de Foros "Open d'Etat" en cinco paquetes de trabajo principales del Plan de Acción Nacional;
Expandir y consolidar la comunidad "Open d'Etat";
Desarrollar un espacio de diálogo en línea para permitir el progreso en los paquetes de trabajo fuera de los foros;
Mejore el formato a medida que lleguen los resultados y comentarios de los participantes, la sociedad civil y las autoridades.
La hoja de ruta en detalle

Pruebe un formato de foro de discusión organizando foros 5 "Open d'Etat" para monitorear la implementación del Plan de Acción Nacional de Francia para el Semestre OGP 2 2018
Desarrolle un espacio de diálogo en línea para permitir el progreso en los paquetes de trabajo fuera del Foro Semestre 2 2018
Documente el formato de los foros "Open d'Etat" para que las autoridades puedan dar su opinión 2019
Mantener el foro "Opend'Etat" Semestre en curso 2 2019

12 Desarrollar nuevos formatos para intercambiar ideas con la sociedad civil: el foro "Open d'Etat"

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

El gobierno abierto se basa en los principios de responsabilidad y diálogo entre los ciudadanos y la sociedad civil. El objetivo de los foros "Open d'Etat" (gobierno abierto de múltiples partes interesadas) es ofrecer un espacio de discusión informal donde los ciudadanos y los funcionarios estatales puedan discutir un tema determinado, compartir conocimientos, prácticas y experiencias.

Su formato fue diseñado en colaboración con ciudadanos y funcionarios públicos durante un taller participativo abierto sobre 12 March 2018.

Los foros "Open d'Etat" son una comunidad de partes interesadas que se reúnen para ayudar a acelerar la reforma de la acción pública. Esta comunidad reúne a funcionarios públicos que trabajan en proyectos innovadores, así como a las partes interesadas de la sociedad civil con un interés en proyectos tangibles destinados a transformar la acción pública.

La intención es que este formato se mejore de acuerdo con los comentarios de los participantes.

Poner en marcha el primer ciclo de Foros "Open d'Etat" en cinco paquetes de trabajo principales del Plan de Acción Nacional;

Expandir y consolidar la comunidad "Open d'Etat";

Desarrollar un espacio de diálogo en línea para permitir el progreso en los paquetes de trabajo fuera de los foros;

Mejore el formato a medida que lleguen los resultados y comentarios de los participantes, la sociedad civil y las autoridades. [ 51 ]

Hitos

12.1 Pruebe un formato de foro de discusión organizando foros 5 "Open d'Etat" para monitorear la implementación del Plan de Acción Nacional de Francia para la OGP

12.2 Desarrolle un espacio de diálogo en línea para permitir el progreso en los paquetes de trabajo fuera de los foros

12.3 Documente el formato de los foros "Open d'Etat" para que las autoridades puedan dar su opinión.

12.4 Mantenga en marcha los foros "Open d'Etat"

Fecha de inicio: 2018

Fecha de finalización: 2019

Contexto y objetivos

En el marco de OGP, la coproducción y la participación de la sociedad civil constituyen principios fundamentales. Francia no ha establecido un foro tradicional de múltiples partes interesadas para el desarrollo del plan de acción y el seguimiento de su implementación. En cambio, Francia optó por establecer el Foro Abierto de Estado, que consiste en foros temáticos abiertos a la sociedad civil y los funcionarios públicos. Etalab justifica la elección de hacer que los foros sean temáticos al señalar la diversidad de temas dentro del plan de acción; estos temas no movilizan a los mismos públicos. [ 52 ] Establecer una plataforma para el diálogo con la sociedad civil contribuye al núcleo del proceso de OGP y es un componente del cumplimiento del país de los requisitos de OGP para la co-creación. Por lo tanto, no es necesario incluir la formación de una plataforma como un compromiso del plan de acción.

Este compromiso tiene como objetivo facilitar la inclusión de la sociedad civil en la implementación de varios compromisos. Tiene la intención de hacerlo mediante la difusión de información y la promoción de la participación activa en la resolución de problemas identificados por las agencias gubernamentales relevantes. El compromiso tiene como objetivo hacer que el modelo del Forum Open d'Etat sea replicable fuera del monitoreo del plan de acción de OGP. También planea poner el Foro en línea para aprovechar las discusiones en persona durante los foros físicos.

El investigador de IRM considera que este compromiso es relevante para la participación cívica. El Foro constituye una oportunidad para que los ciudadanos, las empresas y otros funcionarios públicos participen en la configuración del trabajo de las agencias gubernamentales en los compromisos. Etalab desarrolla documentación accesible para cada uno de los foros, de acuerdo con el nivel de conocimiento de los participantes. El formato del Foro fue desarrollado junto con actores de la sociedad civil. El Foro podría representar una oportunidad para que el público responsabilice al gobierno y a la administración, incluso si el texto del compromiso no requiere claramente ningún mecanismo de responsabilidad pública. El Forum Open d'Etat no tiene como objetivo monitorear el avance de los compromisos, sino más bien crear un espacio donde los diferentes grupos puedan reunirse, aprender unos de otros y trabajar juntos en torno a diferentes temas.

En general, este compromiso es verificable. Los primeros dos hitos contienen acciones concretas (por ejemplo, organizar cinco foros, desarrollar una plataforma en línea). Los hitos tercero y cuarto proporcionan menos detalles sobre las actividades previstas. (Por ejemplo, ¿qué se entiende por "documentar el formato"? ¿Debería existir el Forum Open d'Etat fuera de la implementación del plan de acción de OGP?)

El investigador de IRM considera que esta iniciativa tiene un posible efecto menor. Si se implementa completamente, el compromiso podría cambiar la práctica del gobierno. Podría conducir a la participación de grupos relevantes de la sociedad civil y el sector empresarial. Estas partes podrían ayudar a resolver problemas y superar obstáculos con los que la administración identifica y busca asistencia (por ejemplo, cómo presentar mejor los datos, cómo hacer que sean fáciles de usar, entre otros). Además, las actividades prácticas de los foros permiten a las agencias gubernamentales relevantes integrar los comentarios de los participantes en sus proyectos, a veces en el acto. [ 53 ] Como se mencionó anteriormente, dicha plataforma debe considerarse como parte de los requisitos básicos y no como un compromiso independiente.

Próximos pasos                                                                                                                 

Dado que este compromiso ya está en marcha significativamente, el investigador de IRM sugiere que este compromiso no se traslade al próximo plan de acción. Sin embargo, el gobierno podría:

• Generalice este formato original a áreas fuera de los temas de gobierno abierto, para evitar limitar su alcance; y
• Formalice el Forum Open d'Etat como el foro de múltiples partes interesadas de Francia para desarrollar planes de acción futuros y monitorear su implementación.

12 Desarrollar nuevos formatos para intercambiar ideas con la sociedad civil: el foro "Open d'Etat"

Terminación: limitada

Se organizaron seis foros "Open d'Etat" durante el período de implementación para crear un espacio para que los funcionarios públicos, los representantes empresariales y la sociedad civil intercambien sobre diversos temas del plan de acción. Sin embargo, estos foros no sirvieron como plataformas para incluir a la sociedad civil en el seguimiento de la implementación del plan de acción. Más bien sirvieron como un canal para que la administración incluyera a la sociedad civil en ciertos proyectos de datos abiertos. Etalab, junto con Datactivist, creó un espacio de diálogo online [xlv] pero no parece que se use con frecuencia (solo hay dos comentarios y no hay actualizaciones desde 2018). La autoevaluación del gobierno indica que la DINUM no deseaba organizar foros adicionales.