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Francia

Foro abierto de Etat (FR0041)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Francia 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministro de Estado para el Sector Digital, adscrito al Primer Ministro

Instituciones de apoyo: Datactivist y Vraiment Vraiment La comunidad de gobierno abierto (organización de la sociedad civil, startups, tecnología cívica, investigadores, think tanks)

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Francia 2018-2020

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Desarrollar nuevos formatos para intercambiar ideas con la sociedad civil: el foro "Open d'Etat"
Instituciones principales:
Ministro de Estado para el Sector Digital, adscrito al Primer Ministro
Otros interesados:
Datactivist y Vraiment Vraiment
La comunidad de gobierno abierto (organización de la sociedad civil, nuevas empresas, tecnología cívica, investigadores, grupos de expertos)
Nuevo compromiso
Principios de OGP con los que está asociado el compromiso:
Responsabilidad, apertura de recursos digitales, participación ciudadana, innovación abierta.
Desafíos
El gobierno abierto se basa en los principios de responsabilidad y diálogo entre los ciudadanos y la sociedad civil. El objetivo de los foros "Open d'Etat" (gobierno abierto de múltiples partes interesadas) es ofrecer un espacio de discusión informal donde los ciudadanos y los funcionarios estatales puedan discutir un tema determinado, compartir conocimientos, prácticas y experiencias.
Su formato fue diseñado en colaboración con ciudadanos y funcionarios públicos durante un taller participativo abierto sobre 12 March 2018.
Los foros "Open d'Etat" son una comunidad de partes interesadas que se reúnen para ayudar a acelerar la reforma de la acción pública. Esta comunidad reúne a funcionarios públicos que trabajan en proyectos innovadores, así como a las partes interesadas de la sociedad civil con un interés en proyectos tangibles destinados a transformar la acción pública.
La intención es que este formato se mejore de acuerdo con los comentarios de los participantes.
Ambiciones
Poner en marcha el primer ciclo de Foros "Open d'Etat" en cinco paquetes de trabajo principales del Plan de Acción Nacional;
Expandir y consolidar la comunidad "Open d'Etat";
Desarrollar un espacio de diálogo en línea para permitir el progreso en los paquetes de trabajo fuera de los foros;
Mejore el formato a medida que lleguen los resultados y comentarios de los participantes, la sociedad civil y las autoridades.
La hoja de ruta en detalle

Pruebe un formato de foro de discusión organizando foros 5 "Open d'Etat" para monitorear la implementación del Plan de Acción Nacional de Francia para el Semestre OGP 2 2018
Desarrolle un espacio de diálogo en línea para permitir el progreso en los paquetes de trabajo fuera del Foro Semestre 2 2018
Documente el formato de los foros "Open d'Etat" para que las autoridades puedan dar su opinión 2019
Mantener el foro "Opend'Etat" Semestre en curso 2 2019

Resumen de estado intermedio de IRM

12 Desarrollar nuevos formatos para intercambiar ideas con la sociedad civil: el foro "Open d'Etat"

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

El gobierno abierto se basa en los principios de responsabilidad y diálogo entre los ciudadanos y la sociedad civil. El objetivo de los foros "Open d'Etat" (gobierno abierto de múltiples partes interesadas) es ofrecer un espacio de discusión informal donde los ciudadanos y los funcionarios estatales puedan discutir un tema determinado, compartir conocimientos, prácticas y experiencias.

Su formato fue diseñado en colaboración con ciudadanos y funcionarios públicos durante un taller participativo abierto sobre 12 March 2018.

Los foros "Open d'Etat" son una comunidad de partes interesadas que se reúnen para ayudar a acelerar la reforma de la acción pública. Esta comunidad reúne a funcionarios públicos que trabajan en proyectos innovadores, así como a las partes interesadas de la sociedad civil con un interés en proyectos tangibles destinados a transformar la acción pública.

La intención es que este formato se mejore de acuerdo con los comentarios de los participantes.

Poner en marcha el primer ciclo de Foros "Open d'Etat" en cinco paquetes de trabajo principales del Plan de Acción Nacional;

Expandir y consolidar la comunidad "Open d'Etat";

Desarrollar un espacio de diálogo en línea para permitir el progreso en los paquetes de trabajo fuera de los foros;

Mejore el formato a medida que lleguen los resultados y comentarios de los participantes, la sociedad civil y las autoridades. []

Hitos

12.1 Pruebe un formato de foro de discusión organizando foros 5 "Open d'Etat" para monitorear la implementación del Plan de Acción Nacional de Francia para la OGP

12.2 Desarrolle un espacio de diálogo en línea para permitir el progreso en los paquetes de trabajo fuera de los foros

12.3 Documente el formato de los foros "Open d'Etat" para que las autoridades puedan dar su opinión.

12.4 Mantenga en marcha los foros "Open d'Etat"

Fecha de inicio: 2018

Fecha de finalización: 2019

Contexto y objetivos

En el marco de OGP, la coproducción y la participación de la sociedad civil constituyen principios fundamentales. Francia no ha establecido un foro tradicional de múltiples partes interesadas para el desarrollo del plan de acción y el seguimiento de su implementación. En cambio, Francia optó por establecer el Foro Abierto de Estado, que consiste en foros temáticos abiertos a la sociedad civil y los funcionarios públicos. Etalab justifica la elección de hacer que los foros sean temáticos al señalar la diversidad de temas dentro del plan de acción; estos temas no movilizan a los mismos públicos. [] Establecer una plataforma para el diálogo con la sociedad civil contribuye al núcleo del proceso de OGP y es un componente del cumplimiento del país de los requisitos de OGP para la co-creación. Por lo tanto, no es necesario incluir la formación de una plataforma como un compromiso del plan de acción.

Este compromiso tiene como objetivo facilitar la inclusión de la sociedad civil en la implementación de varios compromisos. Tiene la intención de hacerlo mediante la difusión de información y la promoción de la participación activa en la resolución de problemas identificados por las agencias gubernamentales relevantes. El compromiso tiene como objetivo hacer que el modelo del Forum Open d'Etat sea replicable fuera del monitoreo del plan de acción de OGP. También planea poner el Foro en línea para aprovechar las discusiones en persona durante los foros físicos.

El investigador de IRM considera que este compromiso es relevante para la participación cívica. El Foro constituye una oportunidad para que los ciudadanos, las empresas y otros funcionarios públicos participen en la configuración del trabajo de las agencias gubernamentales en los compromisos. Etalab desarrolla documentación accesible para cada uno de los foros, de acuerdo con el nivel de conocimiento de los participantes. El formato del Foro fue desarrollado junto con actores de la sociedad civil. El Foro podría representar una oportunidad para que el público responsabilice al gobierno y a la administración, incluso si el texto del compromiso no requiere claramente ningún mecanismo de responsabilidad pública. El Forum Open d'Etat no tiene como objetivo monitorear el avance de los compromisos, sino más bien crear un espacio donde los diferentes grupos puedan reunirse, aprender unos de otros y trabajar juntos en torno a diferentes temas.

En general, este compromiso es verificable. Los primeros dos hitos contienen acciones concretas (por ejemplo, organizar cinco foros, desarrollar una plataforma en línea). Los hitos tercero y cuarto proporcionan menos detalles sobre las actividades previstas. (Por ejemplo, ¿qué se entiende por "documentar el formato"? ¿Debería existir el Forum Open d'Etat fuera de la implementación del plan de acción de OGP?)

El investigador de IRM considera que esta iniciativa tiene un posible efecto menor. Si se implementa completamente, el compromiso podría cambiar la práctica del gobierno. Podría conducir a la participación de grupos relevantes de la sociedad civil y el sector empresarial. Estas partes podrían ayudar a resolver problemas y superar obstáculos con los que la administración identifica y busca asistencia (por ejemplo, cómo presentar mejor los datos, cómo hacer que sean fáciles de usar, entre otros). Además, las actividades prácticas de los foros permiten a las agencias gubernamentales relevantes integrar los comentarios de los participantes en sus proyectos, a veces en el acto. [] Como se mencionó anteriormente, dicha plataforma debe considerarse como parte de los requisitos básicos y no como un compromiso independiente.

Próximos pasos                                                                                                                 

Dado que este compromiso ya está en marcha significativamente, el investigador de IRM sugiere que este compromiso no se traslade al próximo plan de acción. Sin embargo, el gobierno podría:

  • Generalice este formato original a áreas fuera de los temas de gobierno abierto, para evitar limitar su alcance; y
  • Formalice el Forum Open d'Etat como el foro de múltiples partes interesadas de Francia para desarrollar planes de acción futuros y monitorear su implementación.
[] Por un gobierno transparente y colaborativo: Plan de acción nacional de Francia 2018 – 2020, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/08/France-Action-Plan-2018-2020-English.pdf (accedido en 10 enero 2019).
[] Funcionarios de la misión Etalab, entrevista con el investigador de IRM, 20 November 2018.
[] Durante uno de los foros, los comentarios de los participantes ayudaron a mejorar la usabilidad de los conjuntos de datos abiertos, según Cécile Le Guen, Datactivist, entrevista con el investigador de IRM, 11 January 2019.

Compromisos

  1. Transparencia de los servicios públicos

    FR0030, 2018, Gobierno electrónico

  2. Transparencia de la contratación pública

    FR0031, 2018, Acceso a la información

  3. Transparencia de la Ayuda al Desarrollo

    FR0032, 2018, Acceso a la información

  4. Expandir datos abiertos

    FR0033, 2018, Acceso a la información

  5. Políticas y administración de datos mejoradas

    FR0034, 2018, Acceso a la información

  6. Transparencia de Algoritmos Públicos

    FR0035, 2018, Gobierno electrónico

  7. Datos abiertos a nivel subnacional

    FR0036, 2018, Acceso a la información

  8. Laboratorio estatal de inteligencia artificial

    FR0037, 2018, Toma de decisiones automatizada

  9. Fomento de la capacidad administrativa

    FR0038, 2018, desarrollo de capacidades

  10. Incubadoras de servicio público

    FR0039, 2018, desarrollo de capacidades

  11. Simplifique los flujos de datos

    FR0040, 2018, Acceso a la información

  12. Foro abierto de Etat

    FR0041, 2018, Gobierno electrónico

  13. Panel de procedimientos en línea

    FR0042, 2018, Gobierno electrónico

  14. Cumbre Govtech

    FR0043, 2018, desarrollo de capacidades

  15. Mejorar los mecanismos de consulta pública

    FR0044, 2018, Gobierno electrónico

  16. Transparencia internacional y participación ciudadana

    FR0045, 2018, ayuda

  17. Participación pública en el desarrollo sostenible

    FR0046, 2018, Acceso a la información

  18. Los principios Ciencia Abierta

    FR0047, 2018, Acceso a la información

  19. Participación ciudadana en Cour Des Comptes

    FR0048, 2018, Acceso a la información

  20. Transparencia de representantes de intereses

    FR0049, 2018, Acceso a la información

  21. Acceso a la información sobre funcionarios públicos

    FR0050, 2018, Acceso a la información

  22. Datos abiertos de autoridades regionales y locales

    FR0001, 2015, Acceso a la información

  23. Publicar decisiones e informes del Consejo Municipal en línea

    FR0002, 2015, Gobierno electrónico

  24. Publicar permisos de construcción en formato de datos abiertos

    FR0003, 2015, Acceso a la información

  25. Compromiso destacado Aumentar la transparencia en la contratación pública

    FR0004, 2015, Acceso a la información

  26. Mejorar la transparencia en la ayuda internacional al desarrollo

    FR0005, 2015, Acceso a la información

  27. Acceso abierto a evaluaciones de políticas públicas

    FR0006, 2015, Gobierno electrónico

  28. Involucre a los ciudadanos en el trabajo de Cour Des Comptes

    FR0007, 2015, Acceso a la información

  29. Acceso a las obligaciones de transparencia de los funcionarios públicos

    FR0008, 2015, Acceso a la información

  30. Compromiso destacado Beneficiarios reales

    FR0009, 2015, anticorrupción

  31. Transparencia en las industrias extractivas

    FR0010, 2015, anticorrupción

  32. Transparencia en las negociaciones comerciales comerciales internacionales

    FR0011, 2015, Acceso a la información

  33. Fix My Neighborhood

    FR0012, 2015, Gobierno electrónico

  34. Reparación digital

    FR0013, 2015, Acceso a la información

  35. Coproducción de infraestructura de datos con la sociedad civil

    FR0014, 2015, Acceso a la información

  36. Compromiso destacado Recursos legales abiertos

    FR0015, 2015, Acceso a la información

  37. Reforma Mecanismos Participativos

    FR0016, 2015, Reglamento Abierto

  38. Mediacion y Justicia

    FR0017, 2015, Acceso a la justicia

  39. Compromiso destacado Abrir y circular datos

    FR0018, 2015, Acceso a la información

  40. Modelos de cálculo abierto y simuladores

    FR0019, 2015, Acceso a la información

  41. Plataforma abierta para recursos gubernamentales

    FR0020, 2015, Gobierno electrónico

  42. Mejorar los servicios públicos a través del gobierno electrónico y la interacción del usuario

    FR0021, 2015, Gobierno electrónico

  43. Empoderar a la sociedad civil para apoyar a las escuelas

    FR0022, 2015, Gobierno electrónico

  44. Diversificar el reclutamiento dentro de las instituciones públicas

    FR0023, 2015, desarrollo de capacidades

  45. Cambio cultural

    FR0024, 2015, desarrollo de capacidades

  46. Difundir la innovación pública

    FR0025, 2015, desarrollo de capacidades

  47. Compromiso destacado Proteger contra conflictos de intereses

    FR0026, 2015, anticorrupción

  48. Sociedad civil y transparencia en la planificación de conferencias COP21

    FR0027, 2015, Medio ambiente y clima

  49. Datos abiertos y clima / Desarrollo sostenible

    FR0028, 2015, Acceso a la información

  50. Colaborar con la sociedad civil sobre clima y desarrollo sostenible

    FR0029, 2015, Medio ambiente y clima

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