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France

Panel de procedimientos en línea (FR0042)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Francia 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministro de Estado para el Sector Digital, adscrito al Primer Ministro

Instituciones de apoyo: Ministerios que ofrecen servicios en línea, asociaciones de usuarios del Servicio Público, Departamento de Información Legal y Administrativa (DILA)

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Francia 2018-2020

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Establecer un panel abierto y participativo de procedimientos en línea.
Instituciones principales:
Ministro de Estado para el Sector Digital, adscrito al Primer Ministro
Otros interesados:
Ministerios que ofrecen servicios en línea, asociaciones de usuarios.
de Servicio Público, Departamento de Información Legal y Administrativa (DILA)
Nuevo compromiso
Principios de OGP con los que está asociado el compromiso:
Participación ciudadana en la redacción y evaluación de políticas públicas.
Desafíos
El estado ofrece una amplia gama de servicios en línea. Con el fin de mejorar continuamente la calidad del servicio, el Estado se compromete a publicar la lista de procedimientos que se pueden hacer en línea y a involucrar a los ciudadanos para mejorarlos.
Los comentarios de los usuarios y sus sugerencias de mejora permitirán a las autoridades adaptar los servicios más a sus expectativas.
Ambiciones
Esto primero implica proporcionar a los usuarios un panel de procedimientos en línea, que también les permitirá dar su opinión sobre estos procedimientos con el fin de mejorarlos: presentar quejas sobre el procedimiento, solicitar cambios, informar fallas u omisiones.
Además, se establecerá un mecanismo para ayudar a las autoridades a tener en cuenta estas solicitudes. Por último, este mecanismo garantizará que las opiniones de los usuarios sean realmente atendidas en la implementación de las prioridades de la política de digitalización.
La hoja de ruta en detalle

Elabora una lista de procedimientos que se pueden hacer en línea con todas las autoridades involucradas Semestre 1 2018
Desarrolle una herramienta que las autoridades puedan usar para agregar procedimientos al tablero en línea o actualizar los procedimientos existentes Semestre 1 2018

Lanzar un tablero abierto y participativo en línea de servicios públicos estatales para uso de la sociedad civil Semestre 1 2018
Procese y comparta los comentarios de la sociedad civil sobre los procedimientos en línea con los ministerios y organice el ciclo de comentarios para garantizar que estos comentarios y solicitudes se tengan en cuenta Semestre 2 2018

Resumen de estado intermedio de IRM

13 Establecer un panel abierto y participativo de procedimientos en línea.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

El estado ofrece una amplia gama de servicios en línea. Con el fin de mejorar continuamente la calidad del servicio, el Estado se compromete a publicar la lista de procedimientos que se pueden hacer en línea y a involucrar a los ciudadanos para mejorarlos.

Los comentarios de los usuarios y sus sugerencias de mejora permitirán a las autoridades adaptar los servicios más a sus expectativas.

Esto primero implica proporcionar a los usuarios un panel de procedimientos en línea, que también les permitirá dar su opinión sobre estos procedimientos con el fin de mejorarlos: presentar quejas sobre el procedimiento, solicitar cambios, informar fallas u omisiones.

Además, se establecerá un mecanismo para ayudar a las autoridades a tener en cuenta estas solicitudes. Por último, este mecanismo garantizará que las opiniones de los usuarios sean realmente atendidas en la implementación de las prioridades de la política de digitalización. []

Hitos

13.1 Elabore una lista de procedimientos que se pueden hacer en línea con todas las autoridades interesadas

13.2 Desarrolle una herramienta que las autoridades puedan usar para agregar procedimientos al tablero en línea o actualizar los procedimientos existentes

13.3 Lanzar un panel en línea abierto y participativo de servicios públicos estatales para uso de la sociedad civil

13.4 Procese y comparta los comentarios de la sociedad civil sobre los procedimientos en línea con los ministerios y organice el ciclo de comentarios para garantizar que estos comentarios y solicitudes se tengan en cuenta

Fecha de inicio: 2018

Fecha de finalización: 2018

Contexto y objetivos

En la última década, los sucesivos gobiernos de Francia se han dedicado a digitalizar los servicios públicos. En 2013, el entonces presidente François Hollande anunció un "shock de simplificación". [] Creó nuevos servicios gubernamentales para simplificar los procedimientos administrativos para ciudadanos y empresas, incluso a través de la digitalización. Esta ambición se mantuvo bajo el liderazgo de Emmanuel Macron, con el objetivo de hacer que el 100 por ciento de todos los procedimientos administrativos sea digital al final del mandato.

La digitalización no viene sin sus problemas. Un informe reciente de la Oficina del Defensor del Pueblo indicó que muchos usuarios habían presentado quejas sobre la digitalización de los servicios públicos. También señaló que la digitalización no debería venir con una reducción en los servicios públicos físicos. El Defensor del Pueblo señaló la falta de estandarización de los procedimientos en línea, la existencia de numerosos obstáculos técnicos y la imposibilidad de uso de estos procedimientos por parte de las personas con discapacidad. Estas dificultades han creado una oportunidad para que los actores privados creen una plataforma comercial para facilitar el acceso a servicios públicos gratuitos. []

Este compromiso tiene como objetivo centralizar los servicios digitales e involucrar a los usuarios en la mejora de los procedimientos digitales. En 2018, el sistema de información y comunicación digital (DINSIC), la agencia gubernamental a cargo de los asuntos digitales, lanzó una plataforma que enumera los procedimientos administrativos que se han digitalizado. También enumera las calificaciones de los usuarios del procedimiento digital (https://nosdemarches.gouv.fr/) Estos elementos deberían servir de base para las actividades de este compromiso. Las agencias gubernamentales podrían actualizar la lista y acceder a los comentarios de los usuarios, y los usuarios podrían comentar sobre los servicios y procedimientos digitales existentes que deberían digitalizarse.

El investigador de IRM considera que este compromiso es relevante para mejorar la participación cívica. Permite a los usuarios llamar la atención sobre los problemas y sugerir cambios. Del mismo modo, puede considerarse relevante para el acceso a la información. Requiere el desarrollo de un mecanismo para recopilar comentarios de la sociedad civil.

En general, este compromiso es lo suficientemente específico como para ser verificable. El texto de los hitos es, sin embargo, relativamente vago. Mencionan "[elaborar] una lista" o "[procesar] y [compartir] comentarios" sin ninguna explicación adicional de dónde se puede acceder a esta lista o cómo la administración debe utilizar los comentarios. Sin embargo, los intercambios entre el investigador de IRM y el DINSIC proporcionaron información más específica sobre la lista, que está disponible en el siguiente enlace: https://nosdemarches.gouv.fr/.

El investigador de IRM considera que esta iniciativa tiene un posible efecto menor. El compromiso tiene como objetivo involucrar a los usuarios en la retroalimentación de los servicios en línea. Sin embargo, no aborda las inquietudes planteadas por el defensor del pueblo con respecto a la falta de estandarización de los procedimientos en línea, los numerosos obstáculos técnicos y la falta de usabilidad de estos procedimientos por parte de las personas con discapacidad.

Próximos pasos

Dado que este compromiso ya está en marcha de manera significativa, el investigador de IRM sugiere que no se traslade al próximo plan de acción. Sin embargo, el gobierno podría:

  • Fusionar los compromisos que conciernen a los servicios públicos digitalizados en un solo compromiso con varios hitos, y garantizar la participación del público en su desarrollo para aclarar qué plataformas y procedimientos ya existen y cuál es la estrategia de digitalización del gobierno; y
  • Prepare una campaña de información sobre el compromiso combinado, para llegar e involucrar a un público más amplio.
[] Por un gobierno transparente y colaborativo: Plan de acción nacional de Francia 2018 – 2020, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/08/France-Action-Plan-2018-2020-English.pdf (accedido en 10 enero 2019).
[] Gouvernement Choc de simplificación. 15 puede 2017. En línea, disponible en: https://www.gouvernement.fr/action/le-choc-de-simplification (accedido en 4 septiembre 2019).
[] Défenseur des Droits. Dématérialisation et Inégalités d'Accès aux Services Publics, 2019, https://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/atoms/files/rapport-demat-num-21.12.18.pdf (acceso en 14 febrero 2019).

Compromisos

  1. Transparencia de los servicios públicos

    FR0030, 2018, Gobierno electrónico

  2. Transparencia de la contratación pública

    FR0031, 2018, Acceso a la información

  3. Transparencia de la Ayuda al Desarrollo

    FR0032, 2018, Acceso a la información

  4. Expandir datos abiertos

    FR0033, 2018, Acceso a la información

  5. Políticas y administración de datos mejoradas

    FR0034, 2018, Acceso a la información

  6. Transparencia de Algoritmos Públicos

    FR0035, 2018, Gobierno electrónico

  7. Datos abiertos a nivel subnacional

    FR0036, 2018, Acceso a la información

  8. Laboratorio estatal de inteligencia artificial

    FR0037, 2018, Toma de decisiones automatizada

  9. Fomento de la capacidad administrativa

    FR0038, 2018, desarrollo de capacidades

  10. Incubadoras de servicio público

    FR0039, 2018, desarrollo de capacidades

  11. Simplifique los flujos de datos

    FR0040, 2018, Acceso a la información

  12. Foro abierto de Etat

    FR0041, 2018, Gobierno electrónico

  13. Panel de procedimientos en línea

    FR0042, 2018, Gobierno electrónico

  14. Cumbre Govtech

    FR0043, 2018, desarrollo de capacidades

  15. Mejorar los mecanismos de consulta pública

    FR0044, 2018, Gobierno electrónico

  16. Transparencia internacional y participación ciudadana

    FR0045, 2018, ayuda

  17. Participación pública en el desarrollo sostenible

    FR0046, 2018, Acceso a la información

  18. Ciencia Abierta

    FR0047, 2018, Acceso a la información

  19. Participación ciudadana en Cour Des Comptes

    FR0048, 2018, Acceso a la información

  20. Transparencia del sector privado

    FR0049, 2018, Acceso a la información

  21. Acceso a la información sobre funcionarios públicos

    FR0050, 2018, Acceso a la información

  22. Datos abiertos de autoridades regionales y locales

    FR0001, 2015, Acceso a la información

  23. Publicar decisiones e informes del Consejo Municipal en línea

    FR0002, 2015, Gobierno electrónico

  24. Publicar permisos de construcción en formato de datos abiertos

    FR0003, 2015, Acceso a la información

  25. Compromiso destacado Aumentar la transparencia en la contratación pública

    FR0004, 2015, Acceso a la información

  26. Mejorar la transparencia en la ayuda internacional al desarrollo

    FR0005, 2015, Acceso a la información

  27. Acceso abierto a evaluaciones de políticas públicas

    FR0006, 2015, Gobierno electrónico

  28. Involucre a los ciudadanos en el trabajo de Cour Des Comptes

    FR0007, 2015, Acceso a la información

  29. Acceso a las obligaciones de transparencia de los funcionarios públicos

    FR0008, 2015, Acceso a la información

  30. Compromiso destacado Beneficiarios reales

    FR0009, 2015, anticorrupción

  31. Transparencia en las industrias extractivas

    FR0010, 2015, anticorrupción

  32. Transparencia en las negociaciones comerciales comerciales internacionales

    FR0011, 2015, Acceso a la información

  33. Fix My Neighborhood

    FR0012, 2015, Gobierno electrónico

  34. Reparación digital

    FR0013, 2015, Acceso a la información

  35. Coproducción de infraestructura de datos con la sociedad civil

    FR0014, 2015, Acceso a la información

  36. Compromiso destacado Recursos legales abiertos

    FR0015, 2015, Acceso a la información

  37. Reforma Mecanismos Participativos

    FR0016, 2015, Reglamento Abierto

  38. Mediacion y Justicia

    FR0017, 2015, Acceso a la justicia

  39. Compromiso destacado Abrir y circular datos

    FR0018, 2015, Acceso a la información

  40. Modelos de cálculo abierto y simuladores

    FR0019, 2015, Acceso a la información

  41. Plataforma abierta para recursos gubernamentales

    FR0020, 2015, Gobierno electrónico

  42. Mejorar los servicios públicos a través del gobierno electrónico y la interacción del usuario

    FR0021, 2015, Gobierno electrónico

  43. Empoderar a la sociedad civil para apoyar a las escuelas

    FR0022, 2015, Gobierno electrónico

  44. Diversificar el reclutamiento dentro de las instituciones públicas

    FR0023, 2015, desarrollo de capacidades

  45. Cambio cultural

    FR0024, 2015, desarrollo de capacidades

  46. Difundir la innovación pública

    FR0025, 2015, desarrollo de capacidades

  47. Compromiso destacado Proteger contra conflictos de intereses

    FR0026, 2015, anticorrupción

  48. Sociedad civil y transparencia en la planificación de conferencias COP21

    FR0027, 2015, Medio ambiente y clima

  49. Datos abiertos y clima / Desarrollo sostenible

    FR0028, 2015, Acceso a la información

  50. Colaborar con la sociedad civil sobre clima y desarrollo sostenible

    FR0029, 2015, Medio ambiente y clima

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