Saltar navegación
Francia

Acceso a la información sobre funcionarios públicos (FR0050)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Francia 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Alta autoridad para la transparencia en la vida pública (HATVP)

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Anticorrupción, Divulgación de Activos, Conflictos de Interés, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Francia 2018-2020

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Mejorar el acceso a la información pública sobre representantes electos y funcionarios públicos.
Instituciones principales:
Alta Autoridad para la Transparencia en la Vida Pública (HATVP)
Compromiso de prórroga Compromiso 6 del 2015-2017 NAP "Facilitar el acceso a los datos sobre las obligaciones de transparencia de los funcionarios públicos"
Principios de OGP con los que está asociado el compromiso:
Acceso a la información, participación, responsabilidad, transparencia.
Desafíos
Como se comprometió a hacer en el contexto del Plan de Acción Nacional para 2015-2017, la Alta Autoridad ahora publica, en formato XML bajo licencia abierta, el contenido de las declaraciones de activos e intereses de los funcionarios públicos. En un contexto de estrictos requisitos de transparencia y responsabilidad, la apertura de dichos datos facilita enormemente su explotación por parte de los ciudadanos y permite el desarrollo de herramientas innovadoras que, al cruzarlos con otros conjuntos de datos, proporcionan una imagen más precisa del personal político y su ecosistema.
Además, como se puede ver en la contribución de la Alta Autoridad sobre datos abiertos e integridad pública publicada en diciembre 2016 con motivo de la Cumbre de OGP en París, la apertura de dichos datos permite una mejor interacción entre el monitoreo institucional y las acciones de vigilancia ciudadana cuerpos. Varios ejemplos extranjeros (Estados Unidos de América, Argentina, Croacia, etc.) evidencian las nuevas potencialidades proporcionadas por las tecnologías digitales.
Objetivos
Mejora de la accesibilidad de los datos contenidos en las declaraciones de activos e intereses de los funcionarios públicos.
Frente a los desafíos relacionados con la apropiación por parte de los ciudadanos de la información contenida en las declaraciones, la Alta Autoridad planea agregar tanto a los datos publicados como estimular y alentar su explotación.
A partir de 2018, la Alta Autoridad desarrollará herramientas de visualización de datos y producirá análisis que puedan despertar el interés público en estos hallazgos complejos. Asociará a la sociedad civil con dicho trabajo, sobre todo con miras a ampliar las posibilidades de reutilización de datos.
En 24 May 2017, la Alta Autoridad organizó un taller dedicado a la apertura de los datos contenidos en las declaraciones de activos e intereses de los funcionarios públicos. Reunió a participantes con una amplia gama de perfiles (incluidos periodistas de datos, desarrolladores, investigadores en ciencias sociales e ingenieros) y brindó la oportunidad de explicar el enfoque de la institución para abrir datos y conocer las expectativas de la comunidad de usuarios.
La hoja de ruta en detalle

Mejorar la claridad de los datos proporcionados al público al acompañar su publicación con la producción de visualización de datos y análisis 1st half 2018
Ampliación de la opción de formatos exportables al publicar también declaraciones en formato CSV 2 y medio 2018
Organizar una "sesión de datos" sobre transparencia en la vida pública para asociar a la comunidad de usuarios con la explotación de los datos de la declaración. El evento podría realizarse en colaboración con otras instituciones públicas que trabajan en el mismo campo. 2nd mitad 2018

Resumen de estado intermedio de IRM

21 Mejorar el acceso a la información pública sobre representantes electos y funcionarios públicos.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Como se comprometió a hacer en el contexto del Plan de Acción Nacional para 2015-2017, la Alta Autoridad ahora publica, en formato XML bajo licencia abierta, el contenido de las declaraciones de activos e intereses de los funcionarios públicos. En un contexto de estrictos requisitos de transparencia y responsabilidad, la apertura de dichos datos facilita enormemente su explotación por parte de los ciudadanos y permite el desarrollo de herramientas innovadoras que, al cruzarlos con otros conjuntos de datos, proporcionan una imagen más precisa del personal político y su ecosistema.

Además, como se puede ver en la contribución de la Alta Autoridad sobre datos abiertos e integridad pública publicada en diciembre 2016 con motivo de la Cumbre de OGP en París, la apertura de dichos datos permite una mejor interacción entre el monitoreo institucional y las acciones de vigilancia ciudadana cuerpos. Varios ejemplos extranjeros (Estados Unidos de América, Argentina, Croacia, etc.) evidencian las nuevas potencialidades proporcionadas por las tecnologías digitales.

Mejora de la accesibilidad de los datos contenidos en las declaraciones de activos e intereses de los funcionarios públicos.

Frente a los desafíos relacionados con la apropiación por parte de los ciudadanos de la información contenida en las declaraciones, la Alta Autoridad planea agregar tanto a los datos publicados como estimular y alentar su explotación.

A partir de 2018, la Alta Autoridad desarrollará herramientas de visualización de datos y producirá análisis que puedan despertar el interés público en estos hallazgos complejos. Asociará a la sociedad civil con dicho trabajo, sobre todo con miras a ampliar las posibilidades de reutilización de datos.

En 24 May 2017, la Alta Autoridad organizó un taller dedicado a la apertura de los datos contenidos en las declaraciones de activos e intereses de los funcionarios públicos. Reunió a participantes con una amplia gama de perfiles (incluidos periodistas de datos, desarrolladores, investigadores en ciencias sociales e ingenieros) y brindó la oportunidad de explicar el enfoque de la institución para abrir datos y conocer las expectativas de la comunidad de usuarios. []

Hitos

21.1 Mejora la claridad de los datos proporcionados al público al acompañar su publicación con la producción de visualización y análisis de datos

21.2 Ampliando la elección de formatos exportables al publicar también declaraciones en formato CSV

21.3 Organizar una "sesión de datos" sobre la transparencia en la vida pública para asociar a la comunidad de usuarios con la explotación de los datos de la declaración. El evento podría realizarse en colaboración con otras instituciones públicas que trabajan en el mismo campo.

Fecha de inicio: 2018

Fecha de finalización: 2018

Contexto y objetivos

Desde 2014, la Alta Autoridad para la Transparencia de la Vida Pública ha hecho públicas en línea las declaraciones de activos e intereses de ciertos funcionarios públicos. La autoridad publicó esta información para prevenir y detectar conflictos de interés y enriquecimiento ilícito, luego de la adopción de las Leyes 2013 sobre Transparencia de la Vida Pública. Desde 2016, se ha requerido que la Alta Autoridad publique esta información en formato XML bajo licencia abierta, como el gobierno se comprometió en el plan de acción 2015-2017. Este compromiso apunta a una mayor información abierta sobre los intereses de ciertos funcionarios públicos de acuerdo con el marco legal creado en 2013. También abriría datos sobre los activos de los ministros al publicar los datos en formato CSV y alentar la reutilización y visualización de los datos publicados.

Este compromiso es principalmente relevante para mejorar el acceso a la información. Los datos sin procesar pueden ser difíciles de manejar para el público. Por lo tanto, el objetivo de encontrar formas creativas para reutilizar y visualizar los datos constituye una iniciativa bienvenida. El compromiso también contiene un elemento de participación pública. El gobierno organizará una sesión de datos para involucrar a los científicos de datos en la exploración de formas de reutilizar los datos, aunque, como está escrito, el compromiso se refiere solo a la participación de la "comunidad de usuarios" (ver el texto del compromiso).

El compromiso es, en general, lo suficientemente específico como para ser verificable. Si bien Milestones 21.2 y 21.3 deben verificarse fácilmente, no se puede decir lo mismo sobre Milestone 21.1. De hecho, el texto se lee como un objetivo en lugar de una actividad y contiene solo una amplia información sobre la provisión de visualización de datos.

Este compromiso podría tener un efecto menor. El compromiso del plan de acción anterior mejoró significativamente la calidad y la accesibilidad de la información sobre las declaraciones de los funcionarios públicos. Fue considerado como un gran paso adelante en la apertura del gobierno. Este compromiso parece más incremental y no requiere que se ponga a disposición ninguna información nueva. De hecho, solo requiere un cambio de formato. El investigador de IRM cree que el compromiso podría conducir a cambios positivos, ya que contribuye a mejorar la reutilización y la comprensión del público de los datos publicados por la Alta Autoridad.

Próximos pasos

Dado que este compromiso ya está en marcha significativamente, el investigador de IRM sugiere que este compromiso no se traslade al próximo plan de acción. Sin embargo, el gobierno podría:

  • Facilitar el acceso público a las declaraciones de activos de los funcionarios pertinentes;
  • Continuar sus esfuerzos para informar al público y a los medios sobre el propósito de las declaraciones (para evitar que se ponga demasiado énfasis en la riqueza de los funcionarios); y
  • Continuar apoyando los esfuerzos para reutilizar y visualizar datos de Alta Autoridad para la Transparencia de la Vida Pública, para que sean comprensibles para un público más amplio y para permitir que los datos se vinculen a los datos del registro del lobby.
[] Por un gobierno transparente y colaborativo: Plan de acción nacional de Francia 2018 – 2020, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/08/France-Action-Plan-2018-2020-English.pdf (accedido en 10 enero 2019).

Compromisos

  1. Transparencia de los servicios públicos

    FR0030, 2018, Gobierno electrónico

  2. Transparencia de la contratación pública

    FR0031, 2018, Acceso a la información

  3. Transparencia de la Ayuda al Desarrollo

    FR0032, 2018, Acceso a la información

  4. Expandir datos abiertos

    FR0033, 2018, Acceso a la información

  5. Políticas y administración de datos mejoradas

    FR0034, 2018, Acceso a la información

  6. Transparencia de Algoritmos Públicos

    FR0035, 2018, Gobierno electrónico

  7. Datos abiertos a nivel subnacional

    FR0036, 2018, Acceso a la información

  8. Laboratorio estatal de inteligencia artificial

    FR0037, 2018, Toma de decisiones automatizada

  9. Fomento de la capacidad administrativa

    FR0038, 2018, desarrollo de capacidades

  10. Incubadoras de servicio público

    FR0039, 2018, desarrollo de capacidades

  11. Simplifique los flujos de datos

    FR0040, 2018, Acceso a la información

  12. Foro abierto de Etat

    FR0041, 2018, Gobierno electrónico

  13. Panel de procedimientos en línea

    FR0042, 2018, Gobierno electrónico

  14. Cumbre Govtech

    FR0043, 2018, desarrollo de capacidades

  15. Mejorar los mecanismos de consulta pública

    FR0044, 2018, Gobierno electrónico

  16. Transparencia internacional y participación ciudadana

    FR0045, 2018, ayuda

  17. Participación pública en el desarrollo sostenible

    FR0046, 2018, Acceso a la información

  18. Los principios Ciencia Abierta

    FR0047, 2018, Acceso a la información

  19. Participación ciudadana en Cour Des Comptes

    FR0048, 2018, Acceso a la información

  20. Transparencia de representantes de intereses

    FR0049, 2018, Acceso a la información

  21. Acceso a la información sobre funcionarios públicos

    FR0050, 2018, Acceso a la información

  22. Datos abiertos de autoridades regionales y locales

    FR0001, 2015, Acceso a la información

  23. Publicar decisiones e informes del Consejo Municipal en línea

    FR0002, 2015, Gobierno electrónico

  24. Publicar permisos de construcción en formato de datos abiertos

    FR0003, 2015, Acceso a la información

  25. Compromiso destacado Aumentar la transparencia en la contratación pública

    FR0004, 2015, Acceso a la información

  26. Mejorar la transparencia en la ayuda internacional al desarrollo

    FR0005, 2015, Acceso a la información

  27. Acceso abierto a evaluaciones de políticas públicas

    FR0006, 2015, Gobierno electrónico

  28. Involucre a los ciudadanos en el trabajo de Cour Des Comptes

    FR0007, 2015, Acceso a la información

  29. Acceso a las obligaciones de transparencia de los funcionarios públicos

    FR0008, 2015, Acceso a la información

  30. Compromiso destacado Beneficiarios reales

    FR0009, 2015, anticorrupción

  31. Transparencia en las industrias extractivas

    FR0010, 2015, anticorrupción

  32. Transparencia en las negociaciones comerciales comerciales internacionales

    FR0011, 2015, Acceso a la información

  33. Fix My Neighborhood

    FR0012, 2015, Gobierno electrónico

  34. Reparación digital

    FR0013, 2015, Acceso a la información

  35. Coproducción de infraestructura de datos con la sociedad civil

    FR0014, 2015, Acceso a la información

  36. Compromiso destacado Recursos legales abiertos

    FR0015, 2015, Acceso a la información

  37. Reforma Mecanismos Participativos

    FR0016, 2015, Reglamento Abierto

  38. Mediacion y Justicia

    FR0017, 2015, Acceso a la justicia

  39. Compromiso destacado Abrir y circular datos

    FR0018, 2015, Acceso a la información

  40. Modelos de cálculo abierto y simuladores

    FR0019, 2015, Acceso a la información

  41. Plataforma abierta para recursos gubernamentales

    FR0020, 2015, Gobierno electrónico

  42. Mejorar los servicios públicos a través del gobierno electrónico y la interacción del usuario

    FR0021, 2015, Gobierno electrónico

  43. Empoderar a la sociedad civil para apoyar a las escuelas

    FR0022, 2015, Gobierno electrónico

  44. Diversificar el reclutamiento dentro de las instituciones públicas

    FR0023, 2015, desarrollo de capacidades

  45. Cambio cultural

    FR0024, 2015, desarrollo de capacidades

  46. Difundir la innovación pública

    FR0025, 2015, desarrollo de capacidades

  47. Compromiso destacado Proteger contra conflictos de intereses

    FR0026, 2015, anticorrupción

  48. Sociedad civil y transparencia en la planificación de conferencias COP21

    FR0027, 2015, Medio ambiente y clima

  49. Datos abiertos y clima / Desarrollo sostenible

    FR0028, 2015, Acceso a la información

  50. Colaborar con la sociedad civil sobre clima y desarrollo sostenible

    FR0029, 2015, Medio ambiente y clima

NO siga este enlace o será prohibido en el sitio!