Hacer que la contratación pública sea más transparente (FR0067)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? Francia gasta unos 100 millones de euros en transacciones de contratación pública cada año. El proceso de licitación de contratos públicos por un valor superior a 40,000 € (antes de impuestos) debe realizarse electrónicamente a través de una plataforma en línea denominada "perfil de comprador". Las autoridades de compras deben asegurarse de que su perfil de comprador ofrezca acceso sin restricciones, directo y completo a la información esencial de los contratos públicos (23 elementos en total; consulte los artículos R.2196-1 y R.3131-1 y el Apéndice 15 del Código francés de contratación pública), salvo la información cuya divulgación sería contraria al interés público (artículos L.2196-2 y L.3131-1 del mismo código). Por lo tanto, la información se publica abiertamente en el perfil del comprador (disponible directamente) en formato JSON o XML, que es adecuado para el procesamiento de datos por cualquier persona con las habilidades para hacerlo. El compromiso público es mejorar la transparencia de los datos en la contratación pública haciendo lo siguiente:  Mejorar la visibilidad de los datos para los no expertos  Continuar promoviendo el uso de datos abiertos y publicar más de ellos

¿Cuál es el compromiso? El compromiso de mejorar la transparencia en la contratación pública implicará cuatro acciones: 72 Acción 1: Aumentar el número de elementos de los datos de contratación sujetos a publicación periódica obligatoria de los 23 actuales a alrededor de 40 Acción 2: Promover el acceso público a los datos: - mediante el desarrollo de un plataforma nacional para acceder a datos de contratación pública, región por región, y para buscar a través de los datos mediante la publicación regular de información en sitios web de contratación pública junto con recursos explicativos (por ejemplo, tutoriales) Acción 3: Desarrollar una campaña de comunicación dirigida a los compradores públicos sobre las ventajas de publicar datos abiertos Acción 4: Llevar a cabo proyectos piloto regionales: - un proyecto piloto sobre contratación pública basada en datos (región de Bretaña) - un proyecto para monitorear datos ambientales y sociales (grupo de interés público Maximilien en la región del Gran París)

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público? La acción 1 consistirá en reunir las categorías existentes de datos de contratación pública, a saber, datos esenciales y datos de inventario anual. Para el comprador, esto significa tener un solo conjunto de datos con publicaciones periódicas de datos a medida que se licitan los contratos. Partiendo de un único conjunto de datos que contenga más datos y esté disponible más rápidamente, el acceso público se mejorará a través de la Acción 2, que hará que los datos estén disponibles tanto en formato real como en un formato para el público en general que no requiere familiaridad con XML o JSON. Aunque los compradores están obligados a publicar algunos de los datos que poseen, no siempre entienden las ventajas de hacerlo, generalmente debido a la falta de conocimiento. El objetivo de la Acción 3 es educarlos sobre el tema. Esto les ayudará a mejorar la calidad de sus datos y a integrarlos mejor en sus sistemas informáticos. Las actividades realizadas como parte de la Acción 4 serán las mejores prácticas sobre el uso de datos de contratación pública por parte de las autoridades locales y regionales. 73

¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP? Este compromiso es relevante para:  Transparencia: aumentar la cantidad de datos que se hacen públicos para los contratos públicos; combinar datos en un solo conjunto de datos; mejorar el acceso mediante la publicación de datos en un formato adecuado para el público en general  Participación cívica: facilitar la personas a utilizar los datos - Hacer posible la retroalimentación del público a través de la plataforma de datos de contratación pública  Responsabilidad pública - Hacer que los compradores públicos sean más conscientes del uso de sus datos para herramientas piloto de políticas públicas - Ejecutar proyectos piloto sobre responsabilidad pública en la contratación, en problemas

Información adicional Los componentes nacionales de las acciones (Acciones 1 a 3) se llevarán a cabo en el marco del Plan para la Transformación Digital de las Compras Públicas (en concreto, el componente de “Interoperabilidad” del plan). Desde una perspectiva internacional, el formato de intercambio semántico de datos utilizado para datos incorporará los requisitos del nuevo reglamento europeo 2019/1780 sobre formularios normalizados para anuncios de contratación pública. Los datos abiertos también se publicarán en data.gouv.fr en formato OCDS (como defiende la ONG Open Contracting Partnership).

Revisión del plan de acción

Compromiso 17. Hacer más transparentes las compras públicas

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Potencial de resultados: Modesto