Garantizar la transparencia del cabildeo (FR0108)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? La Ley Sapin 2 marcó un punto de inflexión en la regulación de las actividades de lobbying en Francia. Desde el 1 de julio de 2017, los actores socioeconómicos que buscan influir en el contenido de una decisión pública al entrar en contacto con funcionarios públicos deben incluirse en un registro digital de representantes de intereses accesible a través del sitio web de HATVP. La información requerida incluye detalles sobre su organización, actividades de cabildeo y los recursos dedicados a ellas. Este registro “garantiza que los ciudadanos estén informados de las relaciones entre los representantes de intereses y las autoridades públicas” (como se menciona en el artículo 18-1 de la Ley de Transparencia en la Vida Pública 2013-907 de 11 de octubre de 2013). Sin embargo, desde la creación del registro, la HATVP ha observado problemas persistentes con el sistema vigente, en la medida en que el registro no mide realmente el impacto de las actividades de cabildeo en el proceso normativo.

¿Cuál es el compromiso? Mediante el uso de datos declarados por representantes de intereses, la HATVP busca asegurar una mejor restitución de la llamada huella normativa y, al hacerlo, aumentar la transparencia en la toma de decisiones públicas. Su principal objetivo es proporcionar a los ciudadanos información útil sobre cómo se elaboran las leyes y los reglamentos.

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público? El HATVP implementará el compromiso tomando medidas para facilitar el uso y la comprensión de los datos del registro, así como para comprender las expectativas de los ciudadanos con respecto a la huella normativa y proporcionar información más amplia sobre las actividades de lobbying en Francia: - Publicar en menos una vez cada medio año un análisis creado utilizando datos declarados por los representantes de intereses para mostrar “quién influye en la ley”, cómo lo hacen y con qué recursos (2021–2023) - Producir un informe anual aumentado con la información declarada por los representantes de intereses ( 2021-2023) - Realizar una consulta para conocer las expectativas de los ciudadanos con respecto a la huella normativa (tercer y cuarto trimestre de 3) - Mejorar el acceso a los datos del registro de representantes de intereses (motor de búsqueda y filtros) para facilitar el uso de los datos y ayudar más a los ciudadanos encontrar fácilmente la información que les interesa (4 y 2022 trimestres de 3) - Implementar la extensión del registro a las autoridades locales y regionales (julio de 4) - Mantener, con la ayuda de otros er socios, un hackathon o una sesión de datos sobre datos gubernamentales relacionados con la huella normativa (Q2022 y 2022 de 1) - Mejorar las herramientas de visualización de datos del registro (Q2 y 2023 de 1)

¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP? El cabildeo brinda a todos la oportunidad de hacer que se escuchen sus puntos de vista, defender sus creencias o contribuir con su experiencia, y potencialmente influir en la toma de decisiones públicas. Garantizar la transparencia del cabildeo, informando a los ciudadanos sobre quién influye en la ley y cómo lo hacen, es un requisito clave de la democracia. El propósito de fortalecer la transparencia de las actividades de lobbying en Francia también es garantizar que las relaciones entre los representantes de intereses y los funcionarios públicos se lleven a cabo de conformidad con las normas éticas. Finalmente, al involucrar a la sociedad civil en las discusiones sobre la huella normativa, la HATVP busca captar mejor las expectativas de los ciudadanos en esta área, para brindarles información relevante.

Revisión del plan de acción

Compromiso 58. Garantizar la transparencia del cabildeo

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Potencial de resultados: Modesto