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Georgia

Desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación de la política gubernamental y los actos legislativos (GE0049)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Georgia 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Administración del gobierno de Georgia

Instituciones de apoyo: Ministerio de Justicia de Georgia

Áreas de política

Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Legislación y Regulación, Legislativo, Regulaciones abiertas, Participación pública, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Georgia 2016-2018, Informe de mitad de período de Georgia 2016-2018

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación de la política gubernamental y los actos legislativos; La Administración del Gobierno de Georgia, en cooperación con el Ministerio de Justicia, desarrollará un sistema unificado para monitorear y evaluar los documentos de planificación de políticas gubernamentales y los actos legislativos. Mediante el sistema, sobre la base de la evaluación ex ante y ex post, será posible identificar los desafíos relacionados con la implementación de los compromisos asumidos por el Gobierno de manera oportuna. Esto hará que el proceso de gestión de políticas sea más eficiente. Además de esto, sobre la base de una evaluación ex ante, será posible identificar problemas particulares que podrían abordarse mediante actos legislativos relevantes y / o planificación de políticas. Para involucrar a la sociedad, se mejorará la plataforma para el diálogo. Por un lado, esto permitirá que el gobierno brinde información a los ciudadanos, mientras que, por otro lado, nuestra sociedad también podrá usar el espacio para ofrecer al gobierno sus recomendaciones. En particular, los ciudadanos tendrán acceso al sistema y podrán presentar sus ideas por escrito en forma electrónica. Después del análisis de la información, obtenida a través del proceso de monitoreo, se preparará el informe de monitoreo, contribuyendo a un gobierno aún más transparente y responsable. El monitoreo de los cambios implementados a través de documentos a corto y largo plazo (por ejemplo, documentos a nivel nacional o estrategias sectoriales) se realizará anualmente. El seguimiento de los documentos a corto plazo (plan de trabajo anual, plan de acción) se realizará trimestral o semestralmente. El monitoreo y reporte de documentos internos (planes de ministerio, planes de departamento y planes individuales) se manejarán mensualmente. El mecanismo de monitoreo y presentación de informes para cada documento de planificación se definirá durante el proceso de implementación de la estrategia. Además, en 2017 se introducirá un nuevo sistema electrónico para que el gobierno realice y supervise mejor sus actividades. El sistema garantizará: (1) la creación de informes electrónicos sobre las actividades planificadas por diferentes agencias públicas en el marco del plan de acción anual del gobierno; (2) monitoreo y análisis del proceso de implementación. Varios planes de acción sectoriales y multisectoriales también se integrarán en el sistema. La plataforma permitirá a las partes interesadas organizar la información por sector o dirección. Fecha de Implementación: 2016-2017; Cuestiones por tratar: a partir de hoy no existe un sistema unificado para el monitoreo y la evaluación de la política gubernamental, aunque se está introduciendo gradualmente. Cabe señalar que esta es la piedra angular de la reforma en curso de la administración pública, también es una de las prioridades y un desafío importante de la estrategia de planificación de políticas. Hoy en día, los documentos de política de importancia estratégica, que deberán ser presentados y aprobados por el gobierno, están siendo desarrollados y evaluados por el departamento de Planes e Innovaciones del Gobierno dentro de la Administración del Gobierno. Los programas y proyectos estatales se implementan bajo varios planes de acción. Los ministerios tienen sus planes de acción que incluyen los planes de trabajo de sus LEPLS. Además, el Gobierno de Georgia tiene que cumplir los compromisos derivados de virosos planes de acción sectoriales y multisectoriales (por ejemplo, Acuerdo de Asociación UE-Georgia; Plan de Acción de Derechos Humanos del gobierno de Georgia 2016-2017). Sin embargo, no existe un sistema unificado que permita a las agencias públicas funcionar en el formato unificado y simplificar el progreso del monitoreo y la coordinación entre las agencias.

Resumen de estado de fin de período de IRM

8 Desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación de la política gubernamental y los actos legislativos.

Texto de compromiso:

La Administración del Gobierno de Georgia, en cooperación con el Ministerio de Justicia, desarrollará un sistema unificado para monitorear y evaluar los documentos de planificación de políticas gubernamentales y los actos legislativos. Mediante el sistema, sobre la base de la evaluación ex ante y ex post, será posible identificar los desafíos relacionados con la implementación de los compromisos asumidos por el Gobierno de manera oportuna. Esto hará que el proceso de gestión de políticas sea más eficiente. Además de esto, sobre la base de una evaluación ex ante, será posible identificar problemas particulares que podrían abordarse mediante actos legislativos relevantes y / o planificación de políticas. Para involucrar a la sociedad, se mejorará la plataforma para el diálogo. Por un lado, esto permitirá que el gobierno brinde información a los ciudadanos, mientras que, por otro lado, nuestra sociedad también podrá usar el espacio para ofrecer al gobierno sus recomendaciones. En particular, los ciudadanos tendrán acceso al sistema y podrán presentar sus ideas por escrito en forma electrónica.

Después del análisis de la información, obtenida a través del proceso de monitoreo, se preparará el informe de monitoreo, contribuyendo a un gobierno aún más transparente y responsable. El monitoreo de los cambios implementados a través de documentos a corto y largo plazo (por ejemplo, documentos a nivel nacional o estrategias sectoriales) se realizará anualmente. El seguimiento de los documentos a corto plazo (plan de trabajo anual, plan de acción) se realizará trimestral o semestralmente. El monitoreo y reporte de documentos internos (planes de ministerio, planes de departamento y planes individuales) se manejarán mensualmente. El mecanismo de monitoreo y presentación de informes para cada documento de planificación se definirá durante el proceso de implementación de la estrategia.

Además, en 2017 se introducirá un nuevo sistema electrónico para que el gobierno realice y supervise mejor sus actividades. El sistema garantizará: (1) la creación de informes electrónicos sobre las actividades planificadas por diferentes agencias públicas en el marco del plan de acción anual del gobierno; (2) monitoreo y análisis del proceso de implementación. Varios planes de acción sectoriales y multisectoriales también se integrarán en el sistema. La plataforma permitirá a las partes interesadas organizar la información por sector o dirección.

Institución responsable: Administración del gobierno de Georgia

Instituciones de apoyo: Ministerio de Justicia de Georgia

Fecha de inicio: MARZO de 2016 Fecha de finalización: diciembre de 2017

Objetivo de compromiso:

La Administración del Gobierno de Georgia se comprometió a desarrollar un sistema unificado para la evaluación ex ante y ex post de los documentos de planificación de políticas y actos legislativos del país. Esto también incluyó la creación de un sistema de monitoreo e informes con la participación de ciudadanos que podrían presentar sus ideas y recomendaciones. Los objetivos específicos del compromiso incluyeron:

  • Lanzar un nuevo sistema electrónico de informes sobre las actividades planificadas por diferentes agencias públicas, así como informes sobre el monitoreo y análisis del proceso de implementación;
  • Preparar informes de monitoreo trimestrales o semestrales sobre la implementación de los documentos de estrategia y política a nivel nacional del gobierno;
  • Preparar informes mensuales de monitoreo sobre la implementación de documentos de planificación interna; y
  • Brinde a los ciudadanos acceso al nuevo sistema para que puedan presentar ideas electrónicamente y organizar la información disponible por sector o dirección.
Estatus

Medio término: limitado

A mitad de período, el compromiso tuvo una implementación limitada. En 2016, el gobierno decretó que todas las agencias públicas deben realizar un monitoreo y evaluación de la implementación de sus estrategias políticas y planes de acción. Sobre la base de este decreto, la administración gubernamental seleccionó cinco ministerios piloto (Ministerio de Trabajo, Salud y Asuntos Sociales; Ministerio de Justicia; Ministerio de Educación y Ciencia; Ministerio de Agricultura; y Ministerio de Economía y Desarrollo Sostenible), que tuvieron que redactar sus estrategias específicas y realizar monitoreo. La administración planeó agregar siete ministerios piloto más al sistema y, más tarde, todos los ministerios restantes. La falta de capacidad en algunos ministerios creó un desafío para operar el sistema dentro de todas las agencias gubernamentales.

Fin del plazo: limitado

La implementación del compromiso siguió siendo limitada al final del período. Si bien los cinco ministerios piloto desarrollaron los informes de monitoreo y evaluación de sus estrategias políticas y planes de acción, el nuevo sistema electrónico unificado previsto en el compromiso aún no se lanzó. Durante el período del informe, la administración estaba en el proceso de consultar con los ministerios y donantes sobre el nuevo sistema. Un tema importante en discusión se refería a qué parte de este sistema se haría público: informes electrónicos sobre las actividades planificadas por diferentes agencias públicas o el monitoreo y análisis del proceso de implementación. []

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

El nuevo sistema de monitoreo y evaluación de las políticas y actos legislativos del gobierno no se lanzó en el período cubierto por el plan de acción y este informe. Por lo tanto, no hubo cambios en la práctica del gobierno en términos de mejorar el acceso público a la información.

Llevado adelante?

El compromiso no se incluyó en el nuevo Plan de Acción 2018 − 2019, pero el gobierno tiene la intención de continuar este proyecto fuera del proceso de OGP. La sociedad civil piensa que el nuevo sistema puede mejorar la calidad de la toma de decisiones del gobierno solo si incluye elementos de apertura, participación pública y responsabilidad. Las notas explicativas y el impacto presupuestario de cada proyecto de política y acto legal deben publicarse junto con un análisis simplificado de los pros y los contras sobre el cambio propuesto. Además, el gobierno debe publicar el número y el nombre de las partes interesadas consultadas, incluido un informe de consulta resumido y las respuestas del gobierno. El gobierno también podría crear un mecanismo en línea para consultas con las partes interesadas, permitiendo a las partes interesadas proporcionar comentarios individuales.

[] Mariam Danelia (Asesora de la Unidad de Planes e Innovaciones del Gobierno en la Administración del Gobierno), entrevista con el investigador de IRM, 31 Ago. 2018.


Compromisos

  1. Servicios públicos mejorados

    GE0066, 2018, Desarrollo de capacidades

  2. Plataforma de participación ciudadana

    GE0067, 2018, Desarrollo de capacidades

  3. Sistema de autenticación unificado

    GE0068, 2018, E-Government

  4. Gobierno economico

    GE0069, 2018, E-Government

  5. Portal medioambiental

    GE0070, 2018, E-Government

  6. Fortalecer las instituciones anticorrupción

    GE0071, 2018, anticorrupción

  7. Monitorear los ODS

    GE0072, 2018, Desarrollo de capacidades

  8. Legislación de participación ciudadana

    GE0073, 2018, Legislación y Regulación

  9. Publicar decisiones judiciales

    GE0074, 2018, E-Government

  10. Transparencia creciente del Ministerio del Interior

    GE0075, 2018, E-Government

  11. Participación ciudadana en finanzas públicas

    GE0076, 2018, anticorrupción

  12. Sistema transparente de financiación pública

    GE0077, 2018, Apertura fiscal

  13. Mejoras en la contratación pública

    GE0078, 2018, acceso a la información

  14. Planificación de la política de vivienda

    GE0079, 2018, planificación territorial y territorial

  15. Apertura y responsabilidad de las empresas estatales

    GE0080, 2018, E-Government

  16. Transparencia y buen gobierno

    GE0081, 2018, Legislación y Regulación

  17. Recopilación y publicación de datos abiertos

    GE0082, 2018, acceso a la información

  18. Participación para personas discapacitadas

    GE0083, 2018, Infraestructura y Transporte

  19. Presupuestos participativos

    GE0084, 2018, Desarrollo de capacidades

  20. Tu idea para el alcalde de Zugdidi

    GE0085, 2018, Desarrollo de capacidades

  21. Servicios electronicos

    GE0086, 2018, E-Government

  22. I. El gobernador Zugdidi

    GE0087, 2018, Desarrollo de capacidades

  23. Servicio y Evaluación de Satisfacción Ciudadana

    GE0088, 2018, Desarrollo de capacidades

  24. Promoción y seguimiento de los ODS

    GE0089, 2018, Legislativo

  25. Participación ciudadana en el presupuesto

    GE0090, 2018, E-Government

  26. Tecnología para la transparencia

    GE0091, 2018, E-Government

  27. Centro de participación ciudadana

    GE0092, 2018, Desarrollo de capacidades

  28. Concienciación pública sobre la democracia parlamentaria

    GE0093, 2018, E-Government

  29. Innovaciones electrónicas para una mayor transparencia y eficiencia de la contratación pública

    GE0056, 2016, anticorrupción

  30. Compromiso destacado Adopción del Código de Evaluación Ambiental

    GE0057, 2016, anticorrupción

  31. Introducción de una aplicación móvil como un canal alternativo para conectarse a "112"

    GE0058, 2016, E-Government

  32. Desarrollo de consejos locales para la prevención del delito.

    GE0059, 2016, Justicia

  33. Desarrollo de una guía para agentes económicos

    GE0060, 2016, Desarrollo de capacidades

  34. Desarrollo e Introducción del Programa de Control de Calidad del Servicio Comercial.

    GE0061, 2016, Desarrollo de capacidades

  35. Presentación de informes de la empresa en forma electrónica y disposición de su accesibilidad.

    GE0062, 2016, Desarrollo de capacidades

  36. Introducción de un portal electrónico de peticiones y "Zugdidi-INFO" en la página web de la Asamblea Municipal de Zugdidi

    GE0063, 2016, Desarrollo de capacidades

  37. Transparencia de las reuniones de la Asamblea del Municipio de Ozurgeti

    GE0064, 2016, Desarrollo de capacidades

  38. Creación de un mecanismo electrónico para la planificación del presupuesto local en Kutaisi, Ozurgeti, Batumi y Akhaltsikhe

    GE0065, 2016, E-Government

  39. Adaptación de la sala de servicio público a las necesidades de las personas con discapacidad

    GE0042, 2016, Desarrollo de capacidades

  40. Lanzamiento del portal de información del Sistema Único de Salud

    GE0043, 2016, Desarrollo de capacidades

  41. Introducción del sistema de licencia electrónica en el campo de la aplicación de recursos naturales

    GE0044, 2016, anticorrupción

  42. Creación de un portal web de datos espaciales (geográficos) para el sector energético

    GE0045, 2016, Desarrollo de capacidades

  43. Creación del ecosistema de innovación

    GE0046, 2016, Desarrollo de capacidades

  44. Portal electrónico para el registro y eliminación de bienes del estado - Módulo del cliente

    GE0047, 2016, E-Government

  45. Desarrollo de la Ley de Libertad de Información

    GE0048, 2016, acceso a la información

  46. Desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación de la política gubernamental y los actos legislativos

    GE0049, 2016, Desarrollo de capacidades

  47. Compromiso destacado Introducción del Sistema de Monitoreo de Declaraciones de Activos de Funcionarios Públicos

    GE0050, 2016, anticorrupción

  48. Establecimiento de reglamentos unificados para publicar decisiones judiciales

    GE0051, 2016, Poder judicial

  49. Desarrollo de una estrategia y plan de acción de transparencia e integridad en el campo del desarrollo regional y la infraestructura

    GE0052, 2016, Desarrollo de capacidades

  50. Mejora de la base de datos de los condenados y transferencia del departamento penitenciario completamente a la gestión electrónica del flujo de trabajo

    GE0053, 2016, Desarrollo de capacidades

  51. Publicación de datos de escuchas telefónicas según la naturaleza del delito y el área geográfica

    GE0054, 2016, E-Government

  52. Compromiso destacado Aumento de la participación ciudadana en la supervisión de las finanzas públicas (auditoría pública)

    GE0055, 2016, Desarrollo de capacidades

  53. "Voz del consumidor"

    GE0013, 2014, Participación pública

  54. Solo conduce

    GE0014, 2014, prestación de servicios públicos

  55. Servicios educativos

    GE0015, 2014, Educación

  56. Portal del ciudadano (Www.Mygov.Ge)

    GE0016, 2014, Desarrollo de capacidades

  57. Transformación de bibliotecas públicas para el desarrollo regional

    GE0017, 2014, Desarrollo de capacidades

  58. Firma digital y autenticación en línea

    GE0018, 2014, E-Government

  59. Open Data Portal (Data.Gov.Ge)

    GE0019, 2014, acceso a la información

  60. Proyecto de Ley de Libertad de Información (FOIA)

    GE0020, 2014, acceso a la información

  61. Foro OGP de Georgia

    GE0021, 2014, Participación pública

  62. I-Cambiar.Ge

    GE0022, 2014, E-Government

  63. Transparencia del reclutamiento de servicio público

    GE0023, 2014, E-Government

  64. Sistema de Monitoreo de Declaración de Activos

    GE0024, 2014, anticorrupción

  65. Compromiso destacado Declaraciones financieras de partidos políticos

    GE0025, 2014, acceso a la información

  66. Accesibilidad de la página web del Ministerio del Interior a personas con necesidades especiales

    GE0026, 2014, E-Government

  67. Compromiso destacado Publicación proactiva de datos de vigilancia

    GE0027, 2014, espacio cívico

  68. Conciencia pública del proceso electoral

    GE0028, 2014, Desarrollo de capacidades

  69. Transparencia de los procesos presupuestarios

    GE0029, 2014, E-Government

  70. Sistema Electrónico de Adquisiciones

    GE0030, 2014, anticorrupción

  71. Sistema digital de gestión de recursos humanos

    GE0031, 2014, E-Government

  72. Sistema de preservación digital: archivo electrónico

    GE0032, 2014, E-Government

  73. Apertura y accesibilidad de los archivos nacionales

    GE0033, 2014, E-Government

  74. Catálogos electrónicos de archivos del Ministerio del Interior (MIA)

    GE0034, 2014, E-Government

  75. Sistema de gestión de finanzas públicas

    GE0035, 2014, E-Government

  76. Canales alternativos a "112"

    GE0036, 2014, E-Government

  77. Estadísticas interactivas y mapeo de delitos

    GE0037, 2014, E-Government

  78. Servicios de seguros de viaje

    GE0038, 2014, Ciudadanía e Inmigración

  79. Registro de propiedad estatal

    GE0039, 2014, prestación de servicios públicos

  80. Desarrollo de centros comunitarios en Georgia

    GE0040, 2014, E-Government

  81. Introducción de la gobernanza electrónica en los gobiernos autónomos locales

    GE0041, 2014, E-Government

  82. Servicio Público Hall-Hub de Servicios Públicos

    GE0001, 2012, Acceso a la justicia

  83. Gobierno electrónico en gobiernos locales

    GE0002, 2012, E-Government

  84. Portal Ciudadano

    GE0003, 2012, E-Government

  85. Fácilmente accesible y mejor atención médica

    GE0004, 2012, E-Government

  86. Inicie Ichange.Ge y Data.Gov.Ge

    GE0005, 2012, E-Government

  87. Plataforma para participar en el proceso legislativo

    GE0006, 2012, E-Government

  88. Ciudadanos y justicia

    GE0007, 2012, Acceso a la justicia

  89. Compromiso destacado Financiamiento transparente del partido

    GE0008, 2012, Integridad política

  90. Concepto de adquisición electrónica de cosecha propia

    GE0009, 2012, anticorrupción

  91. Declaraciones electrónicas

    GE0010, 2012, anticorrupción

  92. La tecnología se preocupa por la seguridad: ICCMS, mapeo de delitos y seguridad en su vecindario

    GE0011, 2012, E-Government

  93. Foro de ONG

    GE0012, 2012, Desarrollo de capacidades

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