Desarrollo de estrategia y plan de acción de transparencia e integridad en el campo del desarrollo regional y la infraestructura (GE0052)
Resumen
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Georgia 2016-2018
Ciclo del plan de acción: 2016
Estado: inactivo
Instituciones
Institución principal: Ministerio de Desarrollo Regional e Infraestructura de Georgia
Instituciones de apoyo: Instituto para el Desarrollo de la Libertad de Información (IDFI) Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID); Programa de Iniciativa de Buen Gobierno en Georgia (GGI)
Áreas de política
Creación de capacidades, Legislación y Regulación, Legislativo, Participación públicaRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de período de Georgia 2016-2018, Informe de mitad de período de Georgia 2016-2018
Estrellado: No
Resultados tempranos: marginal
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: acceso a la información
Implementación i
Detalles
Desarrollo de una estrategia y plan de acción de transparencia e integridad en el campo del desarrollo regional y la infraestructura; El Ministerio de Desarrollo Regional e Infraestructura de Georgia (en adelante, Ministerio de Infraestructura) dispone de enormes cantidades de fondos presupuestarios anualmente. Por lo tanto, es conveniente mejorar aún más el estándar de transparencia e integridad del Ministerio. El Ministerio de Infraestructura, junto con organizaciones internacionales y no gubernamentales relevantes, está trabajando actualmente en el desarrollo de la Estrategia y el Plan de Acción de Transparencia e Integridad en el Desarrollo Regional y la Infraestructura. En el documento de estrategia dado, se elaborarán los estándares de transparencia e integridad para el Ministerio de Infraestructura y las entidades bajo su sistema o administración. Para introducir estos estándares, se desarrollará un Plan de Acción. La introducción de las normas establecidas en el documento eventualmente facilitará la mejora de la rendición de cuentas y la eficiencia del Ministerio. Fecha de Implementación: 2016-2017; Cuestiones por abordar: actualmente no existe un documento de estrategia en el Ministerio de Infraestructura que establezca estándares de gobernanza transparentes y responsables. A pesar de una buena práctica del Ministerio, es esencial crear un marco legislativo para una gobernanza transparente y responsable, que, eventualmente, facilitará la mejora de la responsabilidad y la eficiencia.
Resumen de estado de fin de período de IRM
11 Desarrollo de una estrategia y plan de acción de transparencia e integridad en el campo del desarrollo regional y la infraestructura.
Texto de compromiso:
El Ministerio de Desarrollo Regional e Infraestructura de Georgia (en adelante, Ministerio de Infraestructura) dispone de enormes cantidades de fondos presupuestarios anualmente. Por lo tanto, es conveniente mejorar aún más el estándar de transparencia e integridad del Ministerio. El Ministerio de Infraestructura, junto con organizaciones internacionales y no gubernamentales relevantes, está trabajando actualmente en el desarrollo de la Estrategia y el Plan de Acción de Transparencia e Integridad en el Desarrollo Regional y la Infraestructura. En el documento de estrategia dado, se elaborarán los estándares de transparencia e integridad para el Ministerio de Infraestructura y las entidades bajo su sistema o administración. Para introducir estos estándares, se desarrollará un Plan de Acción. La introducción de las normas establecidas en el documento eventualmente facilitará la mejora de la rendición de cuentas y la eficiencia del Ministerio.
Instituciones responsables: Ministerio de Desarrollo Regional e Infraestructura de Georgia
Instituciones de apoyo: Instituto para el Desarrollo de la Libertad de Información (IDFI), Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), Programa de Iniciativa de Buen Gobierno en Georgia (GGI)
Fecha de inicio: 2016 Fecha de finalización: MARZO de 2017
Objetivo de compromiso:
El Ministerio de Desarrollo Regional e Infraestructura (MRDI) se comprometió a aprobar una Estrategia y Plan de Acción de Transparencia e Integridad con el objetivo general de garantizar un documento guía para los esfuerzos de transparencia e integridad en el Ministerio y sus unidades subordinadas. []
Status
Medio término: completo
El compromiso fue implementado en su totalidad por la mitad del período. El MRDI adoptó la Estrategia y Plan de Acción de Transparencia e Integridad en abril 2017, que incluye cuatro áreas temáticas: 1) aumentar la transparencia y la participación cívica; 2) fortalecer los estándares de ética e integridad; 3) mejorar la gestión de recursos humanos; y 4) mejorando los sistemas de planificación, monitoreo y control financiero interno. El Plan de Acción implica actividades tales como la publicación proactiva de información, la mejora de la protección de los denunciantes y un módulo electrónico para recopilar aportes de los ciudadanos sobre documentos políticos. Se consultó a las OSC en el proceso de redacción y se les pidió su opinión. Sin embargo, algunos de los participantes afirman que no se tuvieron en cuenta las recomendaciones clave, como la importancia de incorporar las adquisiciones en el documento, que es un área importante basada en la línea de trabajo del Ministerio. Según el MRDI, las políticas de contratación pública son elaboradas por la Agencia de Adquisiciones del Estado y el MRDI sigue estas reglas según lo establecido por los actos normativos. []
A mitad de período, el Ministerio comenzó a implementar algunas actividades bajo el Plan de Acción. Se publicó información sobre proyectos de construcción bajo las sub-entidades de los ministerios en http://www.build.gov.ge. En términos de protección de denunciantes, el sitio web del Ministerio presentó un enlace al formulario de denunciantes, que redirige al usuario a http://www.mkhileba.gov.ge, la página de denunciantes de la Oficina del Servicio Civil responsable de tales reclamos. Si bien algunas de las capacitaciones para empleados del Ministerio previstas por el compromiso estaban en curso a mitad de período, se planificaron más actividades de creación de capacidad. Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2016 – 2017 IRM. []
El compromiso fue implementado en su totalidad por la mitad del período. El Ministerio continuó publicando información sobre proyectos en build.gov.ge. [] El Ministerio continuó capacitando a los empleados en temas tales como procedimientos para divulgar información pública, así como evaluaciones de empleados, gestión de proyectos y más. []
¿Abrió el gobierno?
Acceso a la información: marginal
Si bien build.gov.ge proporciona información sobre proyectos para todas las unidades subordinadas divididas por su estado (planificado, actual, implementado) y permite a los ciudadanos buscar cualquier proyecto en el período de 2017 − 2020, la información del proyecto se limita a: nombre, ubicación , período de implementación, entidad implementadora y la categoría (por ejemplo, reparación de carreteras, sistema de drenaje, etc.). El sitio web también proporciona un enlace al sitio web de adquisiciones, que brinda información más completa sobre la licitación, el precio y otros documentos que lo acompañan, como planes de proyectos y más. Si bien la información en el sitio web de adquisiciones existía antes de build.gov.ge, build.gov.ge simplifica la búsqueda de proyectos implementados por organismos subministeriales. El enlace a build.gov.ge, junto con un enlace a la página de denunciantes de la Oficina del Servicio Civil se agregó a los sitios web de todas las unidades del subministerio.
El proyecto de USAID, Georgia Good Governance Initiative (GGI), que ayudó a MRDI a desarrollar la estrategia y el plan de acción, comentó sobre la importancia del proceso de co-creación, que incluía tanto la adopción como la implementación de la estrategia. En el futuro, GGI planea colaborar con MRDI para mejorar la usabilidad de build.gov.ge. []
Llevado adelante?
El compromiso no se incluyó en el nuevo Plan de Acción 2018 − 2019. Para continuar avanzando en esta área, MRDI necesitaría asegurar la implementación completa del Plan de Acción de Transparencia e Integridad. Además, para aumentar la transparencia de las adquisiciones simplificadas y las licitaciones electrónicas, MRDI podría divulgar información sobre sus acuerdos en un formato fácil de usar, junto con decisiones detalladas y datos estadísticos que lo acompañen.
[] Las unidades subordinadas incluyen LEPL - Fondo de Desarrollo Municipal (MDF), LEPL - Centro Vano Khukhunashvili para Sistemas de Gobernabilidad Efectiva y Reforma de Arreglos Territoriales, Departamento de Carreteras de Georgia, LLC Compañía de Residuos Sólidos de Georgia, LLC Compañía de Abastecimiento de Agua de Georgia, LLC y Construcción del Estado de LLC Empresa.
[] MRDI, comentario recibido durante el período de revisión previo a la publicación.
[] Lasha Gogidze y Tamar Gzirishvili, Mecanismo de Informe Independiente (IRM): Informe de progreso de Georgia 2016-2017 (OGP, 30 Abr. 2018), https://bit.ly/2NIr097.
[] Los proyectos del Fondo de Desarrollo Municipal están disponibles en: http://mdf.org.ge/index.php?site-lang=en.
[] Eka Sepashvili (Asesor del Ministro, MRDI), entrevista telefónica con el investigador de IRM, 29 Ago. 2018.
[] Sepashvili, (MRDI), correspondencia por correo electrónico con el investigador de IRM, 10 Oct. 2018.
[] Mikheil Darchiashvili (Gerente del Programa de Gobierno) y Levan Samadashvili (Jefe de Partido, Tetra Tech ARD), entrevista con el investigador de IRM, 17, octubre 2018.
Compromisos
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Servicios públicos mejorados
GE0066, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Plataforma de participación ciudadana
GE0067, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Sistema de autenticación unificado
GE0068, 2018, E-Government
-
Gobierno economico
GE0069, 2018, E-Government
-
Portal medioambiental
GE0070, 2018, E-Government
-
Fortalecer las instituciones anticorrupción
GE0071, 2018, anticorrupción
-
Monitorear los ODS
GE0072, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Legislación de participación ciudadana
GE0073, 2018, Legislación y regulación
-
Publicar decisiones judiciales
GE0074, 2018, E-Government
-
Transparencia creciente del Ministerio del Interior
GE0075, 2018, E-Government
-
Participación ciudadana en finanzas públicas
GE0076, 2018, anticorrupción
-
Sistema transparente de financiación pública
GE0077, 2018, Apertura fiscal
-
Mejoras en la contratación pública
GE0078, 2018, acceso a la información
-
Planificación de la política de vivienda
GE0079, 2018, Derechos territoriales y ordenación del territorio
-
Apertura y responsabilidad de las empresas estatales
GE0080, 2018, E-Government
-
Transparencia y buen gobierno
GE0081, 2018, Legislación y regulación
-
Recopilación y publicación de datos abiertos
GE0082, 2018, acceso a la información
-
Participación para personas discapacitadas
GE0083, 2018, infraestructura y transporte
-
Presupuestos participativos
GE0084, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Tu idea para el alcalde de Zugdidi
GE0085, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Servicios electronicos
GE0086, 2018, E-Government
-
I. El gobernador Zugdidi
GE0087, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Servicio y Evaluación de Satisfacción Ciudadana
GE0088, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Promoción y seguimiento de los ODS
GE0089, 2018, Legislativo
-
Participación ciudadana en el presupuesto
GE0090, 2018, E-Government
-
Tecnología para la transparencia
GE0091, 2018, E-Government
-
Centro de participación ciudadana
GE0092, 2018, Desarrollo de capacidades
-
Concienciación pública sobre la democracia parlamentaria
GE0093, 2018, E-Government
-
Innovaciones electrónicas para una mayor transparencia y eficiencia de la contratación pública
GE0056, 2016, anticorrupción
-
Adopción del Código de Evaluación Ambiental
GE0057, 2016, anticorrupción
-
Introducción de una aplicación móvil como un canal alternativo para conectarse a "112"
GE0058, 2016, E-Government
-
Desarrollo de consejos locales para la prevención del delito.
GE0059, 2016, Justicia
-
Desarrollo de una guía para agentes económicos
GE0060, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Desarrollo e Introducción del Programa de Control de Calidad del Servicio Comercial.
GE0061, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Presentación de informes de la empresa en forma electrónica y disposición de su accesibilidad.
GE0062, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Introducción de un portal electrónico de peticiones y "Zugdidi-INFO" en la página web de la Asamblea Municipal de Zugdidi
GE0063, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Transparencia de las reuniones de la Asamblea del Municipio de Ozurgeti
GE0064, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Creación de un mecanismo electrónico para la planificación del presupuesto local en Kutaisi, Ozurgeti, Batumi y Akhaltsikhe
GE0065, 2016, E-Government
-
Adaptación de la sala de servicio público a las necesidades de las personas con discapacidad
GE0042, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Lanzamiento del portal de información del Sistema Único de Salud
GE0043, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Introducción del sistema de licencia electrónica en el campo de la aplicación de recursos naturales
GE0044, 2016, anticorrupción
-
Creación de un portal web de datos espaciales (geográficos) para el sector energético
GE0045, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Creación del ecosistema de innovación
GE0046, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Portal electrónico para el registro y eliminación de bienes del estado - Módulo del cliente
GE0047, 2016, E-Government
-
Desarrollo de la Ley de Libertad de Información
GE0048, 2016, acceso a la información
-
Desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación de la política gubernamental y los actos legislativos
GE0049, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Introducción del Sistema de Monitoreo de Declaraciones de Activos de Funcionarios Públicos
GE0050, 2016, anticorrupción
-
Establecimiento de reglamentos unificados para publicar decisiones judiciales
GE0051, 2016, Poder judicial
-
Desarrollo de una estrategia y plan de acción de transparencia e integridad en el campo del desarrollo regional y la infraestructura
GE0052, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Mejora de la base de datos de los condenados y transferencia del departamento penitenciario completamente a la gestión electrónica del flujo de trabajo
GE0053, 2016, Desarrollo de capacidades
-
Publicación de datos de escuchas telefónicas según la naturaleza del delito y el área geográfica
GE0054, 2016, E-Government
-
Aumento de la participación ciudadana en la supervisión de las finanzas públicas (auditoría pública)
GE0055, 2016, Desarrollo de capacidades
-
"Voz del consumidor"
GE0013, 2014, Participación pública
-
Solo conduce
GE0014, 2014,
-
Servicios educativos
GE0015, 2014, Educación
-
Portal del ciudadano (Www.Mygov.Ge)
GE0016, 2014, Desarrollo de capacidades
-
Transformación de bibliotecas públicas para el desarrollo regional
GE0017, 2014, Desarrollo de capacidades
-
Firma digital y autenticación en línea
GE0018, 2014, E-Government
-
Open Data Portal (Data.Gov.Ge)
GE0019, 2014, acceso a la información
-
Proyecto de Ley de Libertad de Información (FOIA)
GE0020, 2014, acceso a la información
-
Foro OGP de Georgia
GE0021, 2014, Participación pública
-
I-Cambiar.Ge
GE0022, 2014, E-Government
-
Transparencia del reclutamiento de servicio público
GE0023, 2014, E-Government
-
Sistema de Monitoreo de Declaración de Activos
GE0024, 2014, anticorrupción
-
Declaraciones financieras de partidos políticos
GE0025, 2014, acceso a la información
-
Accesibilidad de la página web del Ministerio del Interior a personas con necesidades especiales
GE0026, 2014, E-Government
-
Publicación proactiva de datos de vigilancia
GE0027, 2014, espacio cívico
-
Conciencia pública del proceso electoral
GE0028, 2014, Desarrollo de capacidades
-
Transparencia de los procesos presupuestarios
GE0029, 2014, E-Government
-
Sistema Electrónico de Adquisiciones
GE0030, 2014, anticorrupción
-
Sistema digital de gestión de recursos humanos
GE0031, 2014, E-Government
-
Sistema de preservación digital: archivo electrónico
GE0032, 2014, E-Government
-
Apertura y accesibilidad de los archivos nacionales
GE0033, 2014, E-Government
-
Catálogos electrónicos de archivos del Ministerio del Interior (MIA)
GE0034, 2014, E-Government
-
Sistema de gestión de finanzas públicas
GE0035, 2014, E-Government
-
Canales alternativos a "112"
GE0036, 2014, E-Government
-
Estadísticas interactivas y mapeo de delitos
GE0037, 2014, E-Government
-
Servicios de seguros de viaje
GE0038, 2014, ciudadanía e inmigración
-
Registro de propiedad estatal
GE0039, 2014,
-
Desarrollo de centros comunitarios en Georgia
GE0040, 2014, E-Government
-
Introducción de la gobernanza electrónica en los gobiernos autónomos locales
GE0041, 2014, E-Government
-
Servicio Público Hall-Hub de Servicios Públicos
GE0001, 2012, Acceso a la justicia
-
Gobierno electrónico en gobiernos locales
GE0002, 2012, E-Government
-
Portal Ciudadano
GE0003, 2012, E-Government
-
Fácilmente accesible y mejor atención médica
GE0004, 2012, E-Government
-
Inicie Ichange.Ge y Data.Gov.Ge
GE0005, 2012, E-Government
-
Plataforma para participar en el proceso legislativo
GE0006, 2012, E-Government
-
Ciudadanos y justicia
GE0007, 2012, Acceso a la justicia
-
Financiamiento transparente del partido
GE0008, 2012, Integridad política
-
Concepto de adquisición electrónica de cosecha propia
GE0009, 2012, anticorrupción
-
Declaraciones electrónicas
GE0010, 2012, anticorrupción
-
La tecnología se preocupa por la seguridad: ICCMS, mapeo de delitos y seguridad en su vecindario
GE0011, 2012, E-Government
-
Foro de ONG
GE0012, 2012, Desarrollo de capacidades