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Alemania

Consulado de la sociedad civil en política exterior (DE0017)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Alemania 2019-2021

Ciclo del plan de acción: 2019

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministerio Federal de Relaciones Exteriores (FFO)

Instituciones de apoyo: las Direcciones Generales 1, 4, 6 y S están involucradas, al igual que el Personal de Planificación de Políticas y la División de Prensa

Áreas de política

Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Alemania 2019-2021

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
El Ministerio Federal de Relaciones Exteriores ofrece actualmente diálogos con los ciudadanos y participación de la sociedad civil.
procedimientos que permiten a las personas interesadas involucrarse en la discusión de extranjeros alemanes
política. Estos formatos son informativos y consultivos, pero no siempre son visibles.
suficiente. Los datos de las tenencias de la Oficina Federal de Relaciones Exteriores en ocasiones están disponibles para
El público en forma digital.

¿Cuál es el compromiso?
El Ministerio Federal de Relaciones Exteriores aumentará la visibilidad de muchos formatos y actividades existentes
en el área de política exterior que corresponde al principio rector del gobierno abierto,
y hará un mayor uso del potencial para nuevas medidas.
El diálogo de la sociedad civil con los think tanks y las organizaciones de la sociedad civil, así como con el
el público en general se continuará en una variedad de formatos, incluidos los formatos relacionados con el
150th aniversario del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores. Estos eventos de diálogo son de naturaleza informativa.
y tener lugar tanto dentro como fuera de línea. En formatos de consulta, como debates basados ​​en blogs.
y un hackatón, la sociedad civil tendrá la oportunidad de recibir más opiniones y opiniones.
ideas para dar forma a la política exterior alemana.
Además, a través de las redes sociales, aquellos que estén interesados ​​pueden contactar al Federal Foreign
Office y el Ministro Federal de Relaciones Exteriores y hacer preguntas y hacer comentarios, por ejemplo,
a través de formatos como la etiqueta de la pregunta de Instagram, que luego recibirá respuestas.
El Ministerio Federal de Relaciones Exteriores está digitalizando algunas de las tenencias de su Archivo Político, y
póngalos en línea para uso gratuito y no comercial. Metadatos en aproximadamente 20 km de papel
archivos y aproximadamente 18 millones de imágenes digitales, algunas de ellas en forma legible por máquina,
se pondrá en línea en forma descargable para investigación gratuita.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
A través del compromiso, los ciudadanos estarán mejor informados sobre la política exterior alemana y
se incluirá más en los procesos de consulta.
La digitalización y publicación de partes del Archivo Político generará grandes volúmenes de
datos de archivos retro-digitalizados de la Oficina Federal de Relaciones Exteriores disponibles al público para
primera vez.

¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
Proporcionar información política e histórica previamente no disponible y datos del
El campo de la política exterior agregará una gran medida de transparencia adicional. Creando mejor
Las opciones para informar al público y para la participación pública aumentarán la participación en
la política exterior es importante y hace que el entorno de la política exterior sea aún más propicio para
compromiso de la sociedad civil.

Resumen de estado intermedio de IRM

2. Diálogo de la sociedad civil sobre política exterior

Objetivo principal

“La Cancillería Federal aumentará la visibilidad de muchos formatos y actividades existentes en el ámbito de la política exterior que corresponden al principio rector del gobierno abierto, y hará un mayor uso del potencial para nuevas medidas.

El diálogo de la sociedad civil con los think tanks y las organizaciones de la sociedad civil, así como con el público en general, continuará en una variedad de formatos, incluidos los relacionados con el 150 aniversario de la Cancillería Federal. Estos eventos de diálogo son de naturaleza informativa y tienen lugar tanto en línea como fuera de línea. En formatos consultivos, como debates basados ​​en blogs y un hackathon, la sociedad civil debe tener la oportunidad de aportar más opiniones e ideas para dar forma a la política exterior alemana.

Además, a través de las redes sociales, los interesados ​​pueden ponerse en contacto con el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores y el Ministro Federal de Relaciones Exteriores y hacer preguntas y comentarios, por ejemplo, a través de formatos como la etiqueta de pregunta de Instagram, que luego recibirán respuestas. El Ministerio Federal de Relaciones Exteriores está digitalizando algunos de los fondos de su Archivo Político y los pondrá en línea para uso gratuito y no comercial. Los metadatos de aproximadamente 20 km de archivos en papel y aproximadamente 18 millones de imágenes digitales, algunas de ellas en formato legible por máquina, se pondrán en línea en forma descargable para su investigación gratuita ”.

Hitos

2.1. Explicar y debatir la política exterior alemana: formatos informativos con think tanks y ciudadanos, online y offline

  • Eventos informativos de amplio alcance sobre los 150 años del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores
  • Diálogos permanentes con los ciudadanos
  • Taller ciudadano anual sobre política exterior
  • Salas de situación abiertas regulares

2.2. Tener voz en la política exterior alemana: formatos consultivos

  • Un debate adicional basado en blogs sobre peacelab.blog, cuyos resultados se tendrán en cuenta al implementar las directrices de crisis del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores.
  • Organización de un hackathon para mejorar modelos de reconocimiento temprano de crisis y herramientas de alerta temprana con expertos académicos

2.3. Digitalizar y publicar partes seleccionadas del Archivo Político de FFO: hacer que los archivos sean accesibles en línea para todos

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Alemania en: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/09/Germany_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf.

Análisis de compromiso

Este compromiso tiene como objetivo hacer que la política exterior de Alemania sea más accesible y abierta. El primer conjunto de actividades ampliará y profundizará la participación ciudadana en la formulación de políticas exteriores. Esto incluirá la realización de eventos informativos con motivo de los 150th aniversario de la fundación del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores, así como diálogos ciudadanos, salas de situación abiertas y un hackathon. El compromiso también se centra en la digitalización continua y la apertura del archivo documental principal del Ministerio de Relaciones Exteriores (Politisches Archiv []) al acceso en línea. El compromiso es directamente relevante a los valores de OGP de acceso a la información (disponibilidad en línea del Archivo Político) y participación ciudadana (elementos interactivos contenidos en los formatos de comunicación y eventos planificados).

Encuestas recientes indican que el interés público en la política exterior es alto en Alemania, y el 69% de los alemanes encuestados indican que tienen un interés fuerte o muy fuerte en esta área política. Esto va acompañado de un deseo de mayor participación y comunicación, pero atenuado por preocupaciones sobre la complejidad de los problemas. [] A partir de 2018, más de 190 organizaciones están involucrando activamente al público en temas de política exterior en Alemania y más del 70% de estos grupos ya están colaborando con el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores en la divulgación ciudadana. Sin embargo, el ejercicio también identificó una serie de desafíos importantes. La mayoría de estas organizaciones son ONG con pequeños presupuestos para estas actividades. La atención se centra en un conjunto reducido de temas, lo que deja muchos puntos ciegos temáticos, por ejemplo, en cuestiones relacionadas con las Naciones Unidas. Solo el 20% de las organizaciones evaluadas utilizan formatos innovadores e interactivos. La divulgación se centra en los ciudadanos que ya están comprometidos políticamente, y la mayoría de los eventos se celebran en Berlín o Bonn. []

A principios de 2020, más de 18 millones de registros de archivo del Archivo Político del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores se han convertido a formatos digitales y el proceso está en curso. Sin embargo, el acceso a estos registros solo es posible en el sitio, y solo a documentos en papel y fondos basados ​​en microfichas. El acceso también está orientado principalmente a prestar servicios a académicos especializados. Una evaluación de 2012 del acceso no encontró ninguna evidencia de acceso discriminatorio o políticamente condicionado, lo cual era una preocupación potencial dado que el archivo es parte del Ministerio de Relaciones Exteriores y es operado por él, y no está alojado en un archivo nacional con un mayor grado institucional. independencia. La evaluación también encontró altos niveles de satisfacción entre los usuarios principalmente académicos en el sitio con el servicio y el apoyo disponible a través del personal de archivos, pero también señaló la conveniencia de más herramientas y opciones de búsqueda electrónica. []

La digitalización y publicación del archivo principal de la política exterior alemana es una inquietud académica arcana, pero potencialmente una pieza central de una apertura del gobierno más holística. El acceso abierto al trabajo histórico de la política exterior y el servicio diplomático de Alemania podría garantizar que las caracterizaciones históricas no se filtren selectivamente sino que estén abiertas al escrutinio público. También podría permitir un escrutinio más amplio de cómo Alemania ha abordado y navegado sus responsabilidades históricas. Además, podría fortalecer el compromiso público con el papel actual de Alemania en el mundo y la política exterior en el futuro. [] Sin embargo, si bien el compromiso menciona que el acceso estará abierto a todos, no especifica cuántos materiales de archivo se digitalizarán y abrirán.

El paso del acceso in situ al acceso en línea representa una mejora considerable en el acceso. Se podrá acceder instantáneamente a más de 18 millones de registros que ya se han digitalizado. [] La digitalización facilitará el acceso a estos recursos a un número considerable de académicos interesados ​​en política exterior. [] y para que las organizaciones no académicas y los ciudadanos realicen sus propias exploraciones, siempre que los estándares de usabilidad sean altos y las excepciones para la divulgación se definan de manera estricta.

Las actividades de participación en el marco de este compromiso también podrían ampliar y diversificar aún más el interés público en esta área. Sin embargo, estas mejoras dependerán de cuán ambiciosamente se implemente el compromiso y con qué grado de transparencia y determinación se integren las sugerencias recibidas en la política exterior y su práctica. Una entrevista por correo electrónico con la unidad gubernamental en ejercicio indica que el compromiso se centrará en la divulgación más allá de Bonn y Berlín e incluirá una intención creíble de experimentar con formatos de participación innovadores. [] Las sugerencias anteriores de la participación ciudadana han influido en las prácticas diplomáticas, como la disponibilidad de más diplomáticas como puntos de contacto para las mujeres en las sociedades patriarcales.

En general, la digitalización de documentos históricos y las actividades de participación planificadas podrían ser un paso significativo hacia una mayor apertura y accesibilidad de los materiales históricos de la política exterior alemana. Varias actividades complementarias podrían mejorar aún más la ambición, incluyendo: metas de desempeño claramente definidas tanto para la publicación de archivos como para la participación pública; maximizar la interactividad al permitir la participación del público en la fase de diseño; y solicitar activamente comentarios de los usuarios. El gobierno también podría cerrar el ciclo de retroalimentación comunicando cómo se incorporan las sugerencias. La digitalización del archivo político podría guiarse por objetivos claros. Por último, el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores también podría mostrar abiertamente los comentarios de los usuarios y explicar completamente qué segmentos de archivos no están disponibles.

[] Ministerio Federal de Relaciones Exteriores, “Politisches Archiv des Auswärtigen Amts” [Archivo político del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores] (2020), https://archiv.diplo.de/.
[] Vea estudios y empíricos citados en Sarah Brockmeier y Heiko Nitzschke, Politik internacional “Mehr Marktplatz, weniger Papier” [Más mercado, menos papel] (noviembre-diciembre de 2017), https://internationalepolitik.de/system/files/article_pdfs/ip_06-2017_brockmeier-nitzschke_s-30-35_o.pdf; Sarah Borckmeier, “Raus aus der Berliner Blasé” [Sal de la burbuja de Berlín] (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 29 de diciembre de 2017), https://www.faz.net/aktuell/politik/deutsche-aussenpolitik-raus-aus-der-berliner-blase-15364894.html; Koerber-Stiftung, “Einmischen oder zurückhalten? [¿Intervenir o reprimirse?] (Octubre de 2017), https://www.koerber-stiftung.de/fileadmin/user_upload/koerber-stiftung/redaktion/handlungsfeld_internationale-verstaendigung/pdf/2017/Einmischen-oder-zurueckhalten-2017_deutsch.pdf.
[] Cornelius Adebahr, Sarah Brockmeier y Melissa Li, Stärkung von Bürgerdialog zu Außenpolitik en Deutschland [Fortalecimiento del diálogo ciudadano sobre la política exterior en Alemania] (Global Public Policy Institute, 2018), https://www.gppi.net/media/GPPi_Buergerdialog_zu_Aussenpolitik.pdf.
[] K. Schwarz, "Die Evaluierung des Politischen Archivs im Auswärtigen Amt durch die FH Potsdam", vol. 65, no. 3, (Archivar , 2012), 288-291; véase también resultados de la encuesta en detalle en: https://www.fh-potsdam.de/fileadmin/user_upload/fb-informationswissenschaften/dokumente/forschung/projekte/Benutzerumfragepolarchiv.pdf.
[] El establecimiento bastante reciente de un grupo de expertos para examinar la historia del Ministerio de Relaciones Exteriores durante y después del Tercer Reich y la alta visibilidad de su trabajo, la lucha por obtener un acceso efectivo a los archivos y los hallazgos es un buen ejemplo de investigación relevante y controvertida respaldada por este archivo. (Vea Von Majid Sattar, “Das Erbe der Herren von der Wilhelmstraße” [El legado de los caballeros de Wilhelmstrasse] (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 21 de mayo de 2010), https://www.faz.net/aktuell/politik/inland/auswaertiges-amt-das-erbe-der-herren-von-der-wilhelmstrasse-1578198.html; Von Eckart Conze, Norbert Frei, Peter Hayes y Moshe Zimmermann, “Panzerschrank der Schande” [Armería de la vergüenza] (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 5 de mayo de 2012), https://www.faz.net/aktuell/politik/panzerschrank-der-schande-11740633.html?printPagedArticle=true#pageIndex_2.
[] Entrevista por correo electrónico con la unidad gubernamental responsable (AA, 611), 16 de marzo de 2020.
[] Cerca de la mitad de todos los usuarios actuales son extranjeros. (Dra. Karin Schwarz, "Evaluierung des Politischen Archivs im Auswärtigen Amt" [Evaluación del archivo político en el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores] (Fachhochschule Potsdam University of Applied Sciences, 13 de marzo de 2012), https://www.fh-potsdam.de/forschen/projekte/projekt-detailansicht/project-action/evaluierung-des-politischen-archivs-im-auswaertigen-amt/.)
[] Entrevista por correo electrónico con la unidad gubernamental responsable (AA, 611), 16 de marzo de 2020.

Compromisos

  1. Desarrollo participativo de la política de investigación e innovación

    DE0022, 2019, Participación pública

  2. Creación participativa de política regulatoria

    DE0023, 2019, Participación pública

  3. Piloto de estrategia digital para regiones rurales

    DE0024, 2019, Participación pública

  4. Gobierno Abierto en Renania del Norte-Westfalia

    DE0025, 2019, Acceso a la información

  5. Creación conjunta de políticas en Renania del Norte-Westfalia

    DE0026, 2019, Derechos territoriales y planificación espacial

  6. Soberanía de datos en Renania del Norte-Westfalia

    DE0027, 2019, Acceso a la información

  7. Portal de Gobierno Abierto en Sajonia

    DE0028, 2019, E-Government

  8. Software de código abierto en las administraciones públicas en Schleswig-Holstein

    DE0029, 2019, Participación pública

  9. Laboratorios Regionales de Gobierno Abierto

    DE0016, 2019, Participación pública

  10. Consulado de la sociedad civil sobre política exterior

    DE0017, 2019, Participación pública

  11. Crear estrategia juvenil

    DE0018, 2019, comunidades marginadas

  12. Crear Agencia Federal para la Innovación Digital

    DE0019, 2019, Participación pública

  13. Transparencia y participación en la ayuda internacional

    DE0020, 2019, Acceso a la información

  14. Fortalecer y socializar la política de datos abiertos

    DE0021, 2019, Acceso a la información

  15. Condiciones para la participación de OGP

    DE0001, 2017, Participación pública

  16. Datos abiertos en la práctica administrativa

    DE0002, 2017, Acceso a la información

  17. Entorno de datos abiertos

    DE0003, 2017, Acceso a la información

  18. Acceso a datos espaciales

    DE0004, 2017, Acceso a la información

  19. Transparencia financiera - Estándar EITI

    DE0005, 2017, Acceso a la información

  20. Transparencia en la política de desarrollo

    DE0006, 2017, Acceso a la información

  21. Compromiso destacado Datos abiertos para movilidad inteligente

    DE0007, 2017, Acceso a la información

  22. Participación ciudadana en política ambiental y desarrollo urbano

    DE0008, 2017, desarrollo de capacidades

  23. Procedimientos electrónicos para beneficios familiares

    DE0009, 2017, E-Government

  24. Red de conocimiento para personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales

    DE0010, 2017, E-Government

  25. Iniciativas de alianzas locales para la familia

    DE0011, 2017, Participación pública

  26. Participación de mujeres y hombres en cargos directivos, sectores privados y privados.

    DE0012, 2017, E-Government

  27. Acceso abierto a literatura académica

    DE0013, 2017, E-Government

  28. Año de Ciencias 2018

    DE0014, 2017, Participación pública

  29. Competencia federal "Viviendo juntos de la mano"

    DE0015, 2017, ciudadanía e inmigración

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