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Contenido de los planes de acción de 2019

Qué hay en los planes de acción de 2019

Contenu des plans d'action 2019

[Recorte 10] -What's-in-2019-APs-Cover-Illustration

En este Informe:

El sistema de implantes Open Government Partnership (OGP) brinda una oportunidad para que los reformadores del gobierno y la sociedad civil hagan que los gobiernos sean más transparentes, participativos y responsables. Trabajando juntos, el gobierno y la sociedad civil en 78 países y un número creciente de miembros locales co-crean planes de acción de dos años con compromisos concretos en una variedad de sectores. El desarrollo y la implementación de estos compromisos forman el núcleo de las actividades de OGP. Estos compromisos luego son monitoreados por el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP.

Esta publicación incluye compromisos de los planes de acción presentados en 2019. * La primera sección presenta dos compromisos que se encuentran dentro de cada una de las ocho áreas de políticas de enfoque incluidas en la estrategia actual de tres años de OGP: Transparencia de la propiedad beneficiaria, Espacio cívico, Género e inclusión, Integridad política , Justicia, Contratación Abierta, Prestación de Servicios Públicos y Gobernanza Digital. La segunda sección destaca el compromiso de observar desde cada plan de acción. Estos compromisos muestran la amplitud de los desafíos de las políticas públicas que los miembros de OGP están abordando actualmente y pueden proporcionar inspiración para futuros procesos de cocreación.

* Tenga en cuenta que esta publicación incluye compromisos de planes de acción (AP) recibidos entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2019. Los AP recibidos después de la fecha límite del 31 de diciembre de 2019 se pueden encontrar en el sitio web de OGP, pero no se incluyen aquí. Los compromisos presentados no han sido revisados ​​por el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) y este documento no reemplaza de ninguna manera el papel del IRM en la evaluación de la calidad y ambición de los compromisos individuales como parte del proceso general de OGP.


Compromisos destacados en áreas políticas seleccionadas

Beneficiarios reales

Trabajadores de la construcción nigerianos en el sitio. El nuevo registro de Nigeria dará a conocer públicamente a los beneficiarios reales en diversas industrias, incluidas la construcción y la extracción.FOTO: Crédito: Arne Hoel / Banco Mundial

En la mayoría de los países, se puede formar una empresa sin revelar la identidad de la persona que en última instancia controla o se beneficia del negocio. Esto hace que la propiedad anónima de la empresa sea una forma eficaz de enmascarar la corrupción, evadir impuestos y lavar dinero. La transparencia del beneficiario real ha demostrado ser eficaz para combatir estas actividades delictivas al permitir que la sociedad civil, los periodistas y los órganos de supervisión investiguen las actividades sospechosas de la empresa, vinculen esta actividad con los propietarios de las empresas y, en última instancia, retengan la financiación pública de estas empresas. Si bien sigue siendo una frontera para gran parte del mundo, la transparencia de los beneficiarios reales es una de las áreas de más rápido crecimiento entre los miembros de OGP. Los siguientes son ejemplos de compromisos de beneficiarios reales de los planes de acción de 2019.

En 2019:
10 los miembros han asumido compromisos en propiedad real
13 Los compromisos de beneficiarios reales se incluyen en los planes de acción.

Nigeria

Establecer registro de propiedad beneficiosa

La falta de requisitos de diligencia debida comercial de Nigeria ha permitido el lavado de dinero, el tráfico de drogas, el terrorismo y la corrupción a gran escala. Para abordar estos problemas, Nigeria se comprometió en su plan de acción de OGP de 2017 a recopilar y divulgar información sobre los beneficiarios reales. Aunque un página web se lanzó para albergar datos para el sector extractivo, no se adoptó la legislación requerida. En 2019, Nigeria se comprometió a seguir adelante con la exigencia legal de recopilar información sobre beneficiarios reales y publicarla en un registro abierto de acuerdo con los estándares internacionales. En agosto de 2020, el presidente Muhammadu Buhari promulgó el nuevo registro de beneficiarios reales como parte de la Ley de Empresas y Asuntos Aliados de 2020 (CAMA). El gobierno planea crear conciencia sobre el registro y capacitar a las personas para que lo utilicen. En conjunto, esta reforma podría movilizar recursos internos y combatir la corrupción al dificultar que las personas utilicen empresas anónimas para evitar impuestos y contribuir a los flujos financieros ilícitos.

Plan de ACCION: 2 (2019-2021) Compromiso: NG0020

República Eslovaca

Publicar datos de propiedad beneficiaria

La República Eslovaca se basará en las reformas de beneficiarios reales en el plan de acción anterior del país al ser el primer país en comprometerse con la implementación completa del “Principios de divulgación de transparencia sobre beneficiarios reales. " Estos principios, firmados por una coalición de países miembros de OGP, tienen como objetivo crear un nuevo estándar global para aumentar la transparencia corporativa y disminuir el mal uso de fondos. Para lograr esto, el gobierno modificará su marco nacional para el beneficiario final y ampliará la divulgación de datos más allá de las entidades legales que reciben fondos públicos para incluir a todas las entidades legales, autoridades públicas y empresarios.

Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: SK0129

Espacio cívico

Los activistas se unen para protestar. El Informe Global de OGP de 2019 encontró que, si bien hay una cantidad considerable de compromisos prometedores relacionados con la libertad de asociación y la libertad de expresión, todavía hay una subutilización de los planes de acción de OGP para abordar problemas relacionados con el espacio cívico.FOTO: Crédito: Jacob Lund

El espacio cívico, las prácticas que permiten a los ciudadanos y la sociedad civil ejercer sus derechos civiles y políticos, incluida la libertad de expresión, reunión y asociación, es tanto la base como el objetivo del gobierno abierto. Es necesaria una sociedad civil resiliente y sin restricciones para fomentar gobiernos más abiertos, receptivos y responsables. Sin embargo, en muchos países, el espacio cívico continúa reduciéndose, lo que erosiona la capacidad de la sociedad civil para operar libremente. Si bien muchos miembros de OGP se han comprometido a abordar las preocupaciones sobre el espacio cívico, aproximadamente la mitad de los países de OGP aún enfrentan desafíos como el acoso regular de activistas y periodistas, barreras para la participación y la libertad de reunión, y el uso excesivo de vigilancia y violaciones de privacidad de datos. Los siguientes ejemplos destacan cómo los miembros han utilizado sus planes de acción de 2019 para abordar estos problemas.

En 2019:
6 los miembros han hecho compromisos en el espacio cívico
6 Los compromisos del espacio cívico se incluyen en los planes de acción.

México

Derechos tecnológicos y privacidad

En 2017, una New York Times El artículo reveló que el gobierno mexicano había gastado 80 millones de dólares durante 18 meses en software espía para vigilar a abogados, periodistas y defensores de derechos humanos. El escándalo provocó la indignación pública. Más de 200 organizaciones de la sociedad civil exigieron una mejor rendición de cuentas del gobierno, incluidas las involucradas en el desarrollo del plan de acción de la AGA de México. Este compromiso de 2019 busca abordar la falta de regulación y supervisión de la vigilancia digital gubernamental. El compromiso establecerá un grupo de expertos de diversos sectores y agencias gubernamentales para analizar y modificar las regulaciones sobre el uso de la vigilancia en las comunicaciones privadas. Todos los cambios se realizarán de acuerdo con las normas de derechos humanos nacionales e internacionales existentes.

Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: MX0081

Ecuador

Acceso a la justicia para asuntos ambientales

La legislación ecuatoriana no requiere la recopilación o divulgación de información sobre la gestión ambiental. Los ciudadanos también carecen de oportunidades para participar en cuestiones ambientales; normalmente, solo pueden hacerlo mediante evaluaciones de impacto ambiental. Para hacer que la gobernanza ambiental sea más abierta y responsable, Ecuador se comprometió a implementar la Acuerdo de Escazú, que tiene como objetivo brindar a los ciudadanos un acceso pleno y efectivo a la información ambiental, oportunidades para participar en la toma de decisiones ambientales y acceso a la justicia en materia ambiental. Un observatorio nacional con miembros de la sociedad civil, la academia y grupos locales colaborará con el gobierno para desarrollar una hoja de ruta con propuestas concretas para ratificar e implementar el acuerdo, y supervisar su implementación.

Plan de ACCION: 1 (2019-2021) Compromiso: EC0004

Género e inclusión

Alumnas trabajando en portátiles en la biblioteca

Estudiantes del Instituto Nacional de Gestión y Administración de Kabul. Uno de los indicadores especificados en el Plan de empoderamiento de la mujer de Afganistán es la inclusión de cuestiones de igualdad de género en el plan de estudios educativo.FOTO: Crédito: Abbas Farzami / Rumi Consultancy / Banco Mundial

La apertura del gobierno es un medio poco explorado de acelerar la igualdad de género y cerrar brechas críticas en la información, el acceso y la participación de los grupos marginados. Cuando las perspectivas de las mujeres, las niñas y las personas de todo el espectro de género e identidad sexual son parte del gobierno abierto, aportan perspectivas, conocimientos y habilidades críticas para aumentar el potencial de las reformas. Muchos miembros de OGP han logrado avances importantes para incluir a las mujeres en el proceso de OGP y abordar el género a través de compromisos. En 2019, el género y la inclusión se convirtieron en el área de más rápido crecimiento en los compromisos de OGP. Los siguientes son dos ejemplos de estos compromisos.

En 2019:
12 los miembros han asumido compromisos en género e inclusión
42 Los compromisos de género e inclusión están incluidos en los planes de acción.

Afganistán

Plan de empoderamiento de la mujer

La igualdad de género es un objetivo político central del gobierno afgano. Sin embargo, el gobierno ha enfrentado obstáculos para implementar un plan nacional de empoderamiento de la mujer. Mientras que la Plan de acción nacional para las mujeres de Afganistán ganó algo de terreno para la igualdad de género, sufrió de una falta de planificación de implementación, presupuesto y monitoreo. Habiendo aprendido de los esfuerzos anteriores, el gobierno se ha comprometido a establecer un comité conjunto de ministras y líderes de la sociedad civil para diseñar un plan nacional quinquenal de empoderamiento de la mujer con un presupuesto claro, procesos de monitoreo y evaluación. Es importante destacar que este compromiso coloca a las mujeres en el centro del diseño e implementación de este nuevo plan. En agosto de 2020, el presidente Ashraf Ghani emitió un decreto para establecer el Alto Consejo de Mujeres, completando uno de los hitos de este compromiso.

Plan de ACCION: 2 (2019-2021) Compromiso: AF0030

Argentina

Federalización de la Ley Micaela

Aunque Argentina ha ratificado la mayoría de los principales tratados internacionales y regionales de derechos humanos, la violencia contra las mujeres y las niñas sigue siendo un problema grave y persistente. Argentina se comprometió a federalizar la Ley N ° 27499 de Micaela, que lleva el nombre de una víctima de feminicidio. La ley exige la capacitación en género y violencia contra la mujer para servidores públicos en todos los niveles del poder ejecutivo, legislativo y judicial. Actualmente, la Ley Micaela se aplica principalmente a los organismos gubernamentales nacionales. El compromiso tiene como objetivo garantizar la adopción e implementación de la disposición por parte de todos los gobiernos provinciales, así como compartir información de las agencias provinciales para que los ciudadanos puedan monitorear la implementación de la ley.

Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: AR0091

Integridad política

El primer ministro letón, Krišjānis Kariņš, y el director de la Cancillería de Estado, Janis Citskovskis, se reúnen con el director ejecutivo de OGP, Sanjay Pradhan, y su equipo.

El primer ministro letón, Krišjānis Kariņš, y el director de la cancillería estatal, Janis Citskovskis, se reúnen con el director ejecutivo de OGP, Sanjay Pradhan, y el equipo para discutir estrategias de gobierno abierto en Riga, Letonia.FOTO: Crédito: Valsts kanceleja / Cancillería de Estado de Letonia

La actividad política requiere financiación. Sin embargo, los políticos pueden hacer un mal uso del financiamiento para distorsionar los resultados de las políticas, amenazando así la democracia. Las prácticas de financiamiento político transparentes y responsables pueden ayudar a nivelar el campo de juego político y mantener el dinero delictivo fuera de la política. Los siguientes son ejemplos de compromisos de integridad política de los planes de acción de 2019.

En 2019:
11 los miembros han asumido compromisos de integridad política
14 Los compromisos de integridad política están incluidos en los planes de acción.

Letonia

Transparencia en el cabildeo

La falta de transparencia en el cabildeo en el parlamento ha provocado altos niveles de desconfianza pública. El gobierno ha tratado de abordar este problema mediante la legislación durante los últimos diez años. Para lograr este objetivo tan buscado, el gobierno formó el Grupo de Trabajo de Transparencia de Lobbying para crear y presentar una ley de transparencia de lobby al parlamento. Para facilitar la implementación efectiva de la ley, el gobierno se ha comprometido específicamente con una campaña de concientización pública y agregará el tema de la transparencia del cabildeo a la capacitación en administración pública para funcionarios públicos de alto nivel. Este enfoque de múltiples partes tiene como objetivo aumentar el conocimiento público sobre cómo funciona el proceso de cabildeo, quién influye en la toma de decisiones del gobierno y cómo participar.

Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: LV0042

Italia

Regulación de las partes interesadas

En Italia, los requisitos de transparencia para el cabildeo gubernamental son limitados e inconsistentes entre los ministerios. Como resultado, el público carece de información sobre quién influye en la formulación de políticas. Para abordar este problema, el gobierno italiano se comprometió a formar un grupo de trabajo de representantes de la sociedad civil y del gobierno para diseñar un registro público y estandarizado de partes interesadas en todo el gobierno. El grupo de trabajo propondrá un código de conducta para el cabildeo, directrices sobre cómo utilizar el registro y publicará las reuniones y agendas de los tomadores de decisiones. La ciudad de Roma también se comprometió a establecer un registro y procedimientos para garantizar un cabildeo transparente. Las directrices uniformes y una mayor información pública sobre el cabildeo tienen como objetivo aumentar la comprensión de los ciudadanos sobre quién está influyendo en la formulación de políticas y cómo participar en el proceso.

Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: IT0061

Justicia

Los asistentes legales comunitarios realizan actividades de divulgación en la comunidad Mamusa.

Los asistentes legales comunitarios realizan actividades de divulgación en la comunidad Mamusa. Sierra Leona espera garantizar el acceso a la justicia ampliando los servicios de justicia basados ​​en la comunidad.FOTO: Crédito: Aubrey Wade / Namati

Para lograr un gobierno abierto, los ciudadanos deben tener la capacidad de buscar y obtener reparación por agravios y proteger sus derechos contra las infracciones por parte de gobiernos, corporaciones u otros ciudadanos. Un sistema de justicia justo, accesible y eficiente ofrece a los ciudadanos esta oportunidad a través de instituciones de justicia abiertas y responsables, asistencia legal efectiva cuando sea necesario y derechos humanos y constitucionales exigibles. La justicia es un enfoque creciente en los planes de acción de OGP, y varios países se han comprometido a expandir la responsabilidad y la inclusión dentro de sus sistemas de justicia. Los siguientes son ejemplos de planes de acción de 2019.

En 2019:
16 los miembros han hecho compromisos en justicia
31 los compromisos de justicia están incluidos en los planes de acción

Sierra Leona

Ampliación de los servicios de justicia basados ​​en la comunidad

La falta de recursos, capacidad y personal del sistema de justicia de Sierra Leona inhibe significativamente el acceso de los ciudadanos a la justicia. Además, los ciudadanos resuelven los conflictos con mucha más frecuencia a través de la mediación a nivel comunitario que a través de los tribunales. Para adaptarse mejor a las necesidades y preferencias de los ciudadanos, el gobierno se ha comprometido a desarrollar una política nacional de acceso a la justicia y una dirección para los servicios de justicia basados ​​en la comunidad. El gobierno capacitará a 300 proveedores de justicia comunitarios y mapeará los mecanismos disponibles para reparar las quejas administrativas y personales. Además, el gobierno establecerá un Centro de Innovación de la Justicia para facilitar la interacción entre la justicia comunitaria y los sistemas de justicia formales. Finalmente, el gobierno se comprometió a establecer un fondo de asistencia legal para ayudar en las negociaciones comunitarias con inversionistas de tierras a gran escala. Estas medidas fortalecerán los mecanismos de justicia comunitaria utilizados predominantemente por los ciudadanos más vulnerables de Sierra Leona.

Plan de ACCION: 3 (2019-2021) Compromiso: SL0022

Costa Rica

Observatorio judicial

Un retraso en los casos judiciales ha retrasado durante mucho tiempo la justicia para los costarricenses y ha puesto presión sobre los jueces y otros funcionarios judiciales. Aunque el poder judicial publica información en línea sobre casos, presupuestos y personal, la información no está estructurada para que los ciudadanos puedan monitorear fácilmente el desempeño de los tribunales. Para mejorar el acceso de los ciudadanos a la información, Costa Rica planea trabajar con los ciudadanos para visualizar la información judicial, como el estado del caso y los resultados de las auditorías, en un sitio web fácil de usar. La nueva plataforma permitirá al público rastrear el desempeño por región, circuito, cancha y área temática. Los ciudadanos también podrán discutir periódicamente los datos con los funcionarios del gobierno y hacer recomendaciones para reducir el retraso.

Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: CR0066

Contratación abierta

La Agencia de Educación de Mongolia celebra una reunión de interesados ​​locales en Khovd.

La Agencia de Educación de Mongolia celebra una reunión de interesados ​​locales en Khovd. El compromiso destacado de Mongolia tiene como objetivo aumentar la participación de los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil en el proceso de participación.FOTO: Crédito: Morgana Wingard para OGP

En todo el mundo, los gobiernos gastan alrededor de 9.5 billones (USD), o el 15% del PIB mundial, en contratos con empresas para adquirir bienes y servicios, y la adquisición se suele citar como la el mayor riesgo de corrupción para los gobiernos. La publicación de contratos gubernamentales y datos de contratación junto con procesos de licitación de contratos abiertos y justos puede ayudar a reducir este riesgo al permitir que los ciudadanos y la sociedad civil controlen a quién paga su gobierno y cuánto. También puede dar como resultado mejoras significativas en la eficiencia del gobierno y la relación calidad-precio, y puede nivelar el campo de juego para los negocios, especialmente para las empresas más pequeñas. La contratación abierta ha sido un área popular en OGP durante varios años, y muchos miembros se centran en la divulgación de información. Sin embargo, los nuevos compromisos muestran un crecimiento de enfoques inclusivos para diseñar y monitorear los procesos de contratación.

En 2019:
10 los miembros se han comprometido en la contratación abierta
11 Los compromisos de contratación abierta se incluyen en los planes de acción.

Mongolia

Participación en procesos de contratación pública

El proceso de contratación de Mongolia es ineficaz en parte debido a la falta de transparencia y supervisión pública. Para abordar este problema, el Ministerio de Finanzas publicará los datos de adquisiciones en línea y creará un portal para recibir comentarios del público. Un equipo de consultoría nacional diseñará los procesos de monitoreo público de las adquisiciones del sector salud y transporte, que serán realizados por equipos de monitoreo participativo en cada provincia. Un grupo de trabajo utilizará la información de los cuadros de mando de la comunidad para identificar oportunidades de mejora. El Ministerio informará sobre la participación en el proceso de adquisiciones semestralmente. El compromiso tiene como objetivo hacer el gasto público más eficiente y fortalecer la confianza pública en la contratación pública.

Plan de ACCION: 3 (2019-2021) Compromiso: MN0038

Austin, Estados Unidos

Inclusión en la contratación judicial

El Tribunal Comunitario del Centro de Austin (DACC) tiene contratos con organizaciones sin fines de lucro locales para brindar servicios a las personas que están en transición hacia una vivienda, con el objetivo de ayudarlos a lograr una mayor autosuficiencia. Actualmente, la ciudad compra estos servicios a través de un enfoque de contratación cerrado y único para todos. La mayoría de los acusados ​​que se presentan ante el DACC se encuentran sin hogar y un número desproporcionado de delitos son cometidos por un pequeño número de acusados ​​que recorren repetidamente el sistema de justicia penal a un alto costo para los servicios comunitarios. Al incluir los comentarios de los acusados, los defensores locales y el público en general en cada paso del proceso de contratación, la ciudad tiene como objetivo mejorar la participación cívica, agregar transparencia al proceso de toma de decisiones y promover un mejor uso de los recursos de la ciudad. Los esfuerzos de rendición de cuentas incluirán reuniones quincenales del Comité Asesor de Personas sin Hogar de Austin, convocadas por el DACC y a las que asistirán representantes de la comunidad y del departamento de la ciudad.

Plan de ACCION: 2 (2019-2021) Compromiso: AUS0007

Servicio público de entrega

Estudiantes sonrientes se sientan en un aula de la escuela primaria Bislig en la ciudad de Tanauan, provincia de Leyte, Filipinas.

Estudiantes de la escuela primaria Bislig en la ciudad de Tanauan, provincia de Leyte, Filipinas. Los servicios públicos continúan siendo un área de trabajo popular para los miembros de OGP.FOTO: Crédito: Banco Mundial

La prestación eficiente, accesible y abierta de servicios públicos críticos, como la atención médica, la educación y el agua y el saneamiento, puede transformar la vida cotidiana de los ciudadanos y aumentar su confianza en el gobierno. Dado el tremendo impacto de estos servicios en las comunidades y la proporción considerable del gasto público que representan, los ciudadanos tienen derecho a participar en la selección de proyectos de servicio público de su gobierno y monitorear su implementación. La integración de los principios de gobierno abierto en la prestación de servicios puede ampliar el alcance de los servicios, habilitar mecanismos de retroalimentación y permitir a los ciudadanos controlar la prestación y la calidad de los servicios. Los siguientes son ejemplos de compromisos sobre la prestación de servicios que se encuentran en los planes de acción de 2019.

En 2019:
27 los miembros han asumido compromisos en los servicios públicos
78 los compromisos de servicios públicos están incluidos en los planes de acción

Burkina Faso

Mecanismo de registro y procesamiento de quejas

Los ciudadanos de Burkina Faso tienen oportunidades limitadas para informar sobre problemas de prestación de servicios públicos. Por lo tanto, el gobierno carece de la opinión de los ciudadanos sobre cómo mejorar la entrega. Por lo tanto, el gobierno pondrá a prueba un sistema de registro y procesamiento de quejas en cuatro departamentos de servicio público. Los servicios gubernamentales considerados para este programa incluyen educación, salud, servicio civil y justicia. Primero, el gobierno establecerá el marco legal y los recursos técnicos necesarios para un sistema eficaz de respuesta a las quejas. Luego, el gobierno capacitará a los empleados y creará una guía para informar las respuestas del gobierno a las quejas del servicio público. Finalmente, el gobierno aumentará la conciencia pública sobre el sistema de gestión de quejas. Una mayor comunicación entre el público y el gobierno facilitará una prestación de servicios públicos más transparente y eficaz en Burkina Faso.

Plan de ACCION: 2 (2019-2021) Compromiso: BF0019

Filipinas

Programa de insumos de educación básica

Actualmente, el gobierno nacional enfrenta desafíos para obtener la información y los datos necesarios de las escuelas públicas para brindar servicios de educación básica específicos. Los desafíos incluyen el aislamiento geográfico de las escuelas, el acceso limitado a la comunicación y la infraestructura deficiente. Para abordar estos desafíos, el Departamento de Educación adoptará una plataforma participativa para el seguimiento y la evaluación de los datos de educación básica, como el tamaño de las aulas, la infraestructura escolar, los materiales de enseñanza y aprendizaje y la capacitación de maestros. Esto fortalecerá la capacidad de los ciudadanos para realizar un seguimiento de las inversiones del gobierno en las escuelas y garantizará que los fondos lleguen a las escuelas adecuadas, satisfagan las necesidades sobre el terreno y sirvan a los resultados de aprendizaje previstos.

Plan de ACCION: 5 (2019-2021) Compromiso: PH0058

Gobernanza digital

Chica joven con gafas de realidad virtual

La Visión del Copresidente de OGP 2019-2020 identifica la gobernanza digital como una prioridad y tiene como objetivo convertirla en un aspecto práctico del trabajo de OGP.FOTO: Crédito: UK Black Tech

A medida que la tecnología avanzada continúa cambiando la sociedad, ha surgido una próxima generación de problemas de políticas digitales. Las tecnologías como los macrodatos y los algoritmos pueden impulsar decisiones políticas más eficaces, y las redes sociales pueden ayudar a los gobiernos a ser más eficientes e interconectados. Sin embargo, los efectos corrosivos de las noticias falsas y el discurso del odio, el uso no ético o discriminatorio de los datos y la vigilancia estatal amenazan a las sociedades abiertas y justas. La gobernanza digital sigue siendo un tema de frontera en OGP, pero los siguientes son algunos de los compromisos que los miembros asumieron en 2019 para abordar estos problemas.

En 2019:
4 los miembros han asumido compromisos en gobernanza digital
4 Los compromisos de gobernanza digital se incluyen en los planes de acción.

Reino Unido

Carta digital

Sin una regulación adecuada, las personas pueden usar Internet para socavar el discurso civil, las noticias creíbles y los derechos de propiedad intelectual. En respuesta a estas preocupaciones, el gobierno trabajará con la sociedad civil, incluidos los grupos subrepresentados, para desarrollar una "Carta digital". La carta establecerá normas y reglas para el ámbito online. Además, el nuevo Centro de Ética e Innovación de Datos permitirá a los ciudadanos asesorar al gobierno y a los reguladores sobre las implicaciones de las nuevas tecnologías basadas en datos, como la inteligencia artificial.

Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: UK0091

Finlandia

Política de datos abiertos y AI

Los datos abiertos de alta calidad y las directrices éticas claras para el uso de la inteligencia artificial (IA) son un paso importante para aumentar la usabilidad de los datos y prevenir la discriminación. Este compromiso establecerá interfaces fáciles de usar y amigables para los desarrolladores para compartir recursos de datos con el público. El proceso tiene como objetivo motivar a los productores de datos para mejorar la calidad y usabilidad de los datos y los recursos de datos. Además, este compromiso creará pautas que promoverán una política de datos e inteligencia artificial ética, financiera y socialmente sostenible. Los desarrolladores también considerarán las convenciones internacionales de derechos humanos y las recomendaciones de la ONU sobre la ética de la IA, así como la seguridad de los datos como parte del proceso preparatorio.

Plan de ACCION: 4 (2019-2023) Compromiso: FI0033

Otros compromisos a seguir

Los siguientes compromisos también se encuentran entre los muchos que vale la pena seguir.

Anti corrupcion

Finlandia - Registro de transparencia
El gobierno consultará a la sociedad civil para redactar una legislación que cree un registro público de cabilderos del gobierno.
Plan de ACCION: 4 (2019-2023) Compromiso: FI0032

Noruega - Registro de beneficiarios reales
El gobierno establecerá un registro público de beneficiarios reales que incluirá a las corporaciones y empresas del país.
Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: NO0061

París, Francia - Colaboración de contratación abierta
La ciudad de París tiene como objetivo simplificar y ampliar los datos de contratación pública abierta mediante el establecimiento de grupos de trabajo internos y de múltiples partes interesadas para diseñar estrategias de publicación y gestión de datos.
Plan de ACCION: 2 (2019-2021) Compromiso: PAR0008

Filipinas - Datos de contratación abierta
La sociedad civil y el gobierno trabajarán juntos para mejorar la calidad de los datos de adquisiciones públicas al exigir que más entidades gubernamentales contratantes publiquen datos, ampliar los requisitos para publicar datos legibles por máquinas y mejorar la alfabetización y las auditorías de datos.
Plan de ACCION: 5 (2019-2021) Compromiso: PH0066

Industrias extractivas y recursos naturales

México - Beneficiario real
La sociedad civil y el gobierno diseñarán en colaboración un plan para exigir a las empresas del sector extractivo que publiquen información sobre beneficiarios reales.
Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: MX0085

Nigeria - Contratación abierta y licencias en el sector extractivo
El gobierno exigirá a las empresas estatales del sector extractivo que publiquen sus contratos.
Plan de ACCION: 2 (2019-2021) Compromiso: NG0018

Luxemburgo - Planes de acción transparentes contra el cambio climático
El gobierno publicará información y consultará a la sociedad civil sobre sus planes de acción nacionales adoptados en el marco del Acuerdo Climático de París.
Plan de ACCION: 1 (2019-2021) Compromiso: LU0004

Deliberación y participación

Bosnia y Herzegovina: participación de la sociedad civil en la formulación de políticas
El gobierno llevará a cabo talleres para permitir que las organizaciones de la sociedad civil se registren y participen en línea en la redacción de reglamentos.
Plan de ACCION: 1 (2019-2021) Compromiso: BA0005

Costa Rica - Consejos de Desarrollo Rural
El gobierno fortalecerá los procesos participativos de los consejos, brindará capacitación sobre gobierno abierto y mejorará los canales de comunicación para fortalecer la participación e inclusión pública.
Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: CR0062

Alemania - Política exterior participativa
El Ministerio Federal de Relaciones Exteriores mejorará el acceso a su archivo digital de documentos históricos y ampliará las oportunidades de participación pública, como hackatones y debates basados ​​en blogs.
Plan de ACCION: 2 (2019-2021) Compromiso: DE0017

Iasi, Rumania - Elaboración de políticas participativas
La ciudad de Iasi creará un mecanismo formal para la creación conjunta de políticas entre los ciudadanos y el gobierno.
Plan de ACCION: 1 (2019-2021) Compromiso: IAS0003

Italia - Apoyo a la participación
Para fortalecer la participación pública en la formulación de políticas, el gobierno establecerá pautas y capacitación sobre cómo realizar consultas públicas. El gobierno también creará un portal en línea que agregue convocatorias abiertas para la participación del público de todo el gobierno.
Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: IT0060

Letonia - Gobierno municipal abierto
El gobierno proporcionará a los municipios directrices y capacitación sobre participación pública para aumentar la participación ciudadana a través de canales como el presupuesto participativo y los referendos.
Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: LV0043

Suecia - Diálogos sectoriales con la sociedad civil
El gobierno evaluará la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil a través de discusiones semestrales y enfocadas utilizando un proceso desarrollado con la sociedad civil durante los planes de acción anteriores.
Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: SE0020

Reino Unido - Democracia deliberativa local
El gobierno establecerá foros locales para que los ciudadanos deliberen y hagan recomendaciones sobre el diseño y la ejecución de políticas.
Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: UK0097

Género

Ecuador - Erradicación de la violencia contra la mujer
La sociedad civil y el gobierno co-crearán un plan nacional para erradicar la violencia contra las mujeres y los miembros de la comunidad LGBTQ +.
Plan de ACCION: 1 (2019-2021) Compromiso: EC0007

Sierra Leona - Igualdad de género y violencia de género
El gobierno implementará una Política de Igualdad de Género y Empoderamiento de la Mujer que requerirá la aplicación de una perspectiva de género en la formulación de políticas y la asignación de recursos basada en datos desagregados por género.
Plan de ACCION: 3 (2019-2021) Compromiso: SL0027

Sri Lanka: enfoques participativos para poner fin a la violencia contra la mujer
El gobierno y la sociedad civil implementarán y monitorearán en colaboración los requisitos de “igual salario por trabajo igual”, establecerán comités de acoso sexual para los lugares de trabajo del sector público y enmendarán las leyes para promover la representación de las mujeres en el parlamento y el acceso igualitario a la tierra.
Plan de ACCION: 2 (2019-2021) Compromiso: LK0035

Justicia

Argentina - Encuesta de necesidades legales
La sociedad civil y el gobierno realizarán dos encuestas sobre necesidades legales para recopilar información sobre las necesidades legales insatisfechas en Argentina. El gobierno pondrá los resultados de la encuesta a disposición del público en un formato abierto y actuará sobre los resultados para mejorar el acceso a la justicia.
Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: AR0083

Burkina Faso - Acceso a la justicia para personas vulnerables
El gobierno ampliará la financiación de la asistencia jurídica, que se utilizará para aumentar el número de beneficiarios de la ayuda, ofrecerá talleres en las cárceles y en la comunidad sobre cómo acceder a la asistencia jurídica y capacitará a los empleados del sistema de justicia penal sobre la prestación de asistencia jurídica.
Plan de ACCION: 2 (2019-2021) Compromiso: BF0020

Jalisco, México - Selección de testigos expertos
El gobierno colaborará con los ciudadanos para establecer un proceso transparente de selección de testigos expertos en los tribunales para evitar una discreción excesiva y conflictos de intereses.
Plan de ACCION: 2 (2019-2021) Compromiso: JAL0010

Mongolia - Conocimiento jurídico público
El gobierno y la sociedad civil tienen como objetivo aumentar el conocimiento legal público a través de guías legales y capacitación que consideren específicamente las necesidades de los jóvenes, los ancianos y las personas con discapacidad.
Plan de ACCION: 3 (2019-2021) Compromiso: MN0040

Datos Abiertos

Austin, Estados Unidos - Análisis de datos de seguridad pública
La sociedad civil y la ciudad de Austin traducirán el archivo de datos anuales sobre delitos de la ciudad a formatos más accesibles, como mapas de datos con leyendas mejoradas.
Plan de ACCION: 2 (2019-2021) Compromiso: AUS0009

Dinamarca: plataforma de datos gubernamentales
Para aumentar la confianza de los ciudadanos, el gobierno creará un portal en línea para que el público vea toda la información que el gobierno tiene sobre ellos en un solo lugar.
Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: DK0068

Grecia - Datos abiertos sobre inmigración
El gobierno aumentará la transparencia de la información migratoria relacionada con los acuerdos internacionales, la legislación nacional y las comunicaciones públicas.
Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: GR0067

Estados Unidos - Datos abiertos para la salud pública
El gobierno albergará desafíos de innovación para aprovechar los datos abiertos para fomentar la atención médica basada en valores y fomentar soluciones de salud pública creadas conjuntamente para la crisis de opioides y la enfermedad de Lyme.
Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: US0110

Servicio público de entrega

Afganistán: centros de salud públicos y privados
Los miembros del público, la sociedad civil y el gobierno diseñarán y monitorearán en colaboración estándares mínimos para que los centros de salud mejoren la prestación de servicios de salud.
Plan de ACCION: 2 (2019-2021) Compromiso: AF0027

Nariño, Colombia - Gestión comunitaria del agua
El gobierno de Nariño fortalecerá la gestión comunitaria del agua proporcionando datos sobre aguas abiertas, facilitando reuniones y entrenamientos comunitarios y emitiendo un decreto oficial reconociendo los derechos comunitarios de gestión del agua.
Plan de ACCION: 1 (2019-2021) Compromiso: NR0002

Perú - Portal Ciudadano Online de Precios de Medicamentos
El gobierno mejorará la calidad de la información de salud al permitir a los ciudadanos presentar quejas y correcciones relacionadas con el precio de los medicamentos en varias farmacias en un portal en línea.
Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: PE0088

República Eslovaca - Portal de recursos educativos
El gobierno trabajará con los educadores y la sociedad civil en el desarrollo de un proceso para generar materiales de aprendizaje de código abierto para su portal de recursos educativos en línea.
Plan de ACCION: 4 (2019-2021) Compromiso: SK0130

Agradecimientos

Esta publicación fue desarrollada por el equipo de Analytics & Insights de la Unidad de Soporte de OGP:
Joseph Foti, director de investigación
Sandy Arce, oficial de programas
Renzo Falla, investigador principal
Jessica Hickle, investigadora asociada
Amelia Katan, investigadora asociada

Gracias especiales: Queremos agradecer a nuestros colegas de la Unidad de Soporte y al personal de IRM por su ayuda.
Copiar editar: Amalia Pleake-Tamm
diseño: Richard Scott
Traducción: n + 1 Language Services (Français); Alejandra Calzada Vázquez Vela y Andreína Pérez (Español)

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Comentarios (1)

Nancy Anderson Responder

presionar por más reglas y regulaciones sobre las empresas de tecnología.
el documental "dilema social" analiza los problemas que ha causado la tecnología. Las respuestas
no están claras. Está claro que más IA no es la respuesta.

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