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Reino Unido

Carta digital (UK0091)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción del Reino Unido 2019-2021

Ciclo del plan de acción: 2019

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: DCMS

Instituciones de apoyo: Otros actores involucrados - Oficina del gabinete del gobierno, Servicio digital del gobierno Otros actores involucrados - OSC, sector privado, grupos de trabajo, multilaterales, etc. Open Data Institute, Open Rights Group

Áreas de política

Acceso a la información, Toma de decisiones automatizada, Gobernanza digital, Gobierno Electrónico, Espacio cívico en línea, Datos Abiertos, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño del Reino Unido 2019-2021

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción del producto

Objetivo
Para trabajar con la sociedad civil, incluso a través de la Red de Gobierno Abierto,
para desarrollar la Carta Digital incorporando los puntos de vista y preocupaciones de la
los ciudadanos. Nos aseguraremos de incluir grupos subrepresentados en el proceso.
Aprovecharemos la red de pares de Open Government Partnership a
Construir un diálogo internacional en apoyo de los objetivos de la Carta.
Nos aseguraremos de que los principios de apertura y participación ciudadana estén en
núcleo de la operación del nuevo Centro de Ética e Innovación de Datos, que
asesorará al gobierno y a los reguladores sobre las implicaciones de los nuevos
tecnologías basadas en datos, incluida la IA.
También nos aseguraremos de que se desarrolle la Estrategia Nacional de Datos del Gobierno
de manera inclusiva y participativa e informado por un sólido y continuo
diálogo con una amplia gama de voces de empresas, tercer sector, sociedad civil
y usuarios de datos. En relación con el uso de datos por parte del Gobierno, lo haremos
maximizar su uso y valor para construir y soportar una economía de datos sólida, mientras
asegurando que mantenemos la confianza del público.
Realizaremos una revisión de los datos abiertos del gobierno, incluida la
desafíos y barreras para publicar en una máquina legible y estructurada
formato e identificación de conjuntos de datos que podrían ofrecer más valor si se mejoran. En
para abordar estos problemas y mejorar los datos abiertos dentro del gobierno
en general, DCMS desarrollará un enfoque estratégico para acciones futuras.

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
Los desarrollos tecnológicos y las innovaciones basadas en datos están causando
cambios fundamentales en la forma en que vivimos y trabajamos en todo el mundo.
En lugar de simplemente adaptarse a estos cambios, es vital que el Reino Unido se convierta en un
pionero en la introducción de nuevas tecnologías y el establecimiento de normas reguladoras para
desarrollos tecnológicos como el Internet de las cosas, Artificial
Inteligencia y Blockchain. Debemos estimular la innovación y el crecimiento mientras
asegurando que las nuevas herramientas se aprovechen para entregar el máximo bien público y
no dejes a nadie atrás.
La tecnología puede actuar como un facilitador para el bien social y la cohesión comunitaria. por
Por ejemplo, las comunidades están utilizando redes sociales como Facebook y
WhatsApp para conectar a los necesitados con el soporte local. Del mismo modo, crowdfunding
Los sitios crean una nueva ruta de recaudación de fondos para organizaciones benéficas y empresas sociales. Digital
Las plataformas también pueden servir como una herramienta poderosa para los grupos subrepresentados
para organizarse y asegurar que se escuchen sus voces.
Sin embargo, las nuevas tecnologías también traen nuevos riesgos y desafíos. Por ejemplo,
Internet se puede utilizar para difundir contenido terrorista o como una herramienta para el abuso y
intimidación. Puede socavar el discurso civil, las noticias creíbles y las intelectuales.
derechos de propiedad. Tales tendencias son profundamente preocupantes y pueden dificultar la búsqueda
de la reforma del gobierno abierto debido a su influencia negativa en los niveles de
confianza pública.
La Carta Digital es nuestra respuesta: un programa de trabajo continuo para acordar
normas y reglas para el mundo en línea y ponerlas en práctica. A través de
Charter buscamos aumentar la confianza pública y la confianza en las nuevas tecnologías,
y crear la mejor base posible sobre la cual la economía digital puede prosperar.
Debido al rápido ritmo del cambio tecnológico, es esencial crear flexibilidad,
estructuras abiertas e inclusivas para que los ciudadanos entablen un diálogo con el
gobierno, sociedad civil, expertos académicos y empresas.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
Debido a la velocidad a la que se desarrolla la tecnología y a la frontera
naturaleza de las tecnologías basadas en datos, existe la necesidad de desarrollar nuevas
mecanismos para construir un diálogo abierto y los principios de colaboración
e inclusión en el desarrollo y entrega de políticas del gobierno
enfoque.
Este compromiso informará a la Carta Digital y Nacional del Gobierno.
Estrategia de datos mediante el fortalecimiento de los mecanismos de participación y
colaboración. Continuaremos desarrollando estas políticas de manera colaborativa y
de manera abierta, haciendo que sea lo más fácil posible para los ciudadanos y las empresas darnos
sus opiniones.

Organización ejecutora principal
DCMS

Fechas Importantes
Noviembre 2018 - en curso

Valores OGP
Participación ciudadana, responsabilidad pública

Otros actores involucrados - gobierno
Gabinete, Servicio digital gubernamental

Otros actores involucrados: OSC, sector privado, grupos de trabajo, multilaterales
etc.
Open Data Institute, Open Rights Group

Hitos verificables y medibles para cumplir con el
compromiso

Asegurar que los principios de apertura y civismo
la participación está integrada en la operación del nuevo
Centro de ética e innovación de datos.

Desarrollar y mantener un diálogo abierto con
usuarios de datos y sociedad civil para apoyar el desarrollo
de la estrategia nacional de datos del gobierno.

Revisión de la publicación de datos abiertos de HMG, que
Identificar los desafíos y oportunidades clave de
publicar más en lenguaje legible por máquina, estándar, abiertamente
formatos con licencia, y establecer medidas para abordar esto.

Resumen de estado intermedio de IRM

2. Participación pública

Objetivo principal

“Trabajar con la sociedad civil, incluso a través de la Red de Gobierno Abierto, para desarrollar la Carta Digital que incorpore las opiniones y preocupaciones de los ciudadanos. Nos aseguraremos de incluir grupos subrepresentados en el proceso.

Aprovecharemos la red de pares de Open Government Partnership construir un diálogo internacional en apoyo de los objetivos de la Carta.

Nos aseguraremos de que los principios de apertura y participación ciudadana sean el núcleo del funcionamiento del nuevo Centro de Ética e Innovación de Datos, que asesorará al gobierno y a los reguladores sobre las implicaciones de las nuevas tecnologías basadas en datos, incluida la IA.

También nos aseguraremos de que la Estrategia Nacional de Datos del Gobierno se desarrolle de manera inclusiva y participativa y se base en un diálogo sólido y continuo con una amplia gama de voces de empresas, tercer sector, sociedad civil y usuarios de datos. En relación con el uso de datos por parte del propio gobierno, maximizaremos su uso y valor para construir y respaldar una economía de datos sólida, al tiempo que nos aseguramos de mantener la confianza del público.

Llevaremos a cabo una revisión de los datos abiertos del gobierno, incluidos los desafíos y las barreras para la publicación en un formato estructurado y legible por máquina, e identificaremos conjuntos de datos que podrían ofrecer más valor si se mejoran. Para abordar estos problemas y mejorar los datos abiertos dentro del gobierno en general, DCMS desarrollará un enfoque estratégico para acciones futuras ".

Hitos

  1. Asegurar que los principios de apertura y participación cívica estén integrados en el funcionamiento del nuevo Centro de Ética e Innovación de Datos.
  2. Desarrollar y mantener un diálogo abierto con los usuarios de datos y la sociedad civil para apoyar el desarrollo de la Estrategia Nacional de Datos del Gobierno.
  3. Revisión de la publicación de datos abiertos de HMG, que identificará los desafíos y oportunidades clave de publicar más en formatos legibles por máquina, estándar y con licencia abierta, y establecerá medidas para abordar esto.

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción del Reino Unido en https://bit.ly/2YPqNoV.

Evaluación de informe de diseño de IRM

Verifiable:

Pertinente:

Acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Clasificacion "Minor"

Análisis de compromiso

Este compromiso tiene como objetivo mejorar la confianza del público en el trabajo del gobierno centrado en los datos, en particular a través de la Carta Digital, el Centro de Ética de Datos e IA (CDEAI) y la Estrategia Nacional de Datos. Según el laboratorio de políticas del gobierno, el gobierno incluyó este compromiso en el plan de acción para garantizar que el público conozca los principios operativos rectores detrás del trabajo centrado en datos y pueda influir en el contenido. El compromiso facilitará la participación de los usuarios de datos y las OSC, para que puedan contribuir a la política digital. También revisará cómo esa información podría integrarse en el trabajo del gobierno para publicar más datos.

Este compromiso se basa en las actividades realizadas para los compromisos 10 y 11 del tercer plan de acción del Reino Unido (2016-2018), cuyo objetivo es mejorar y profundizar el compromiso con la sociedad civil y las redes de expertos en datos abiertos. También incluye iniciativas que ya estaban planificadas o en curso en el momento en que se finalizó el plan de acción actual, como la Carta Digital y la Estrategia Nacional de Datos. Las nuevas actividades incluidas en el plan de acción se centran en facilitar la participación pública y de la sociedad civil en el desarrollo del nuevo CDEAI y la Estrategia Nacional de Datos del gobierno. [5] El compromiso es relevante para el valor de la participación cívica de OGP debido al enfoque en el diálogo abierto con los usuarios de datos y la sociedad civil (así como con los “grupos subrepresentados”) en el desarrollo de la Estrategia Nacional de Datos. También es relevante para el acceso a la información, ya que la Estrategia Nacional de Datos y la Carta Digital tienen como objetivo garantizar que los datos se procesen de manera oportuna y eficiente.

El compromiso no explica cómo la participación prevista influiría directamente en el programa de trabajo del gobierno en la práctica. Por ejemplo, no está claro cómo el gobierno “incorporará” los principios de apertura y participación cívica en el CDEAI, ni cómo llevará a cabo el diálogo abierto con los usuarios de datos y la sociedad civil para apoyar el desarrollo de la Estrategia Nacional de Datos. Además, la Estrategia Nacional de Datos y la Carta Digital podrían quedar obsoletas rápidamente y es posible que no mejoren significativamente la participación pública ni aumente la divulgación de datos. Esto se debe a que la nueva entidad CDEAI está compuesta por profesionales de alto nivel en el área y no demuestra una estrategia clara para llegar más allá de los actores interesados ​​profesionalmente. Según un representante del Open Data Institute, este compromiso podría incrementar la participación pública en el trabajo digital del gobierno sobre los derechos y la ética de los datos. [6] Sin embargo, es difícil evaluar cómo esta participación logrará el objetivo principal del compromiso de aumentar la confianza pública en las nuevas tecnologías y garantizar que las políticas digitales se creen e implementen de manera inclusiva.

El IRM recomienda que el gobierno y la sociedad civil revisen los hitos y sean más explícitos sobre cómo la participación pública podría conducir a un cambio real en el programa de trabajo planificado. Esto habría sido muy útil en el contexto del desarrollo de la Estrategia Nacional de Datos, que se publicó el 9 de septiembre de 2020, e incluye la consideración del uso de datos en respuesta a la pandemia de COVID-19, así como una invitación extendida públicamente. comentar la estrategia hasta el 2 de diciembre de 2020. [7]

[5] Renate Samson, Open Data Institute, entrevista 22 de julio de 2020.
[6] Ibíd.
[7] Gobierno del Reino Unido, Estrategia Nacional de Datos, https://www.gov.uk/guidance/national-data-strategy

Compromisos

  1. Datos de subvenciones

    UK0090, 2019, Acceso a la información

  2. Carta digital

    UK0091, 2019, Acceso a la información

  3. Hacer política abierta

    UK0092, 2019, Participación pública

  4. Datos de contratación abiertos

    UK0093, 2019, Acceso a la información

  5. Transparencia de recursos naturales

    UK0094, 2019, Acceso a la información

  6. Programa de Innovación en Democracia

    UK0095, 2019, compromisos locales

  7. Gobierno abierto sostenible

    UK0096, 2019, Desarrollo de capacidades

  8. Transparencia local

    UK0097, 2019, Acceso a la información

  9. Propiedad Beneficiosa - Reino Unido

    UK0063, 2016, Anticorrupción

  10. Transparencia de recursos naturales

    UK0064, 2016, Acceso a la información

  11. Estrategia anticorrupción

    UK0065, 2016, Anticorrupción

  12. Centro de innovación anticorrupción

    UK0066, 2016, Anticorrupción

  13. Contratación abierta

    UK0067, 2016, Acceso a la información

  14. Datos de subvenciones

    UK0068, 2016, Acceso a la información

  15. Datos de elecciones

    UK0069, 2016, Acceso a la información

  16. Revisión del Código de Prácticas de la Ley de Libertad de Información

    UK0070, 2016, Acceso a la información

  17. Identificar y publicar activos de datos básicos

    UK0071, 2016, Acceso a la información

  18. Involucrar a los usuarios de datos en la configuración del futuro de los datos abiertos

    UK0072, 2016, Acceso a la información

  19. Mejor uso de los activos de datos

    UK0073, 2016, Acceso a la información

  20. GOV.UK

    UK0074, 2016, Acceso a la información

  21. Enfoque colaborativo en curso para la reforma del gobierno abierto

    UK0075, 2016, Gobierno electrónico

  22. Gobierno abierto a todos los niveles

    UK0076, 2016, compromisos locales

  23. Formulación abierta de políticas y compromiso público

    UK0077, 2016, Desarrollo de capacidades

  24. Innovación del sector público

    UK0078, 2016, Acceso a la información

  25. Implementación de OCDS

    UK0079, 2016, Acceso a la información

  26. Gobierno abierto

    UK0080, 2016, Acceso a la información

  27. Plan de datos abiertos

    UK0081, 2016, Acceso a la información

  28. Servicio de datos abiertos

    UK0082, 2016, Acceso a la información

  29. Statswales

    UK0083, 2016, Acceso a la información

  30. Centro de investigación de datos de Gales

    UK0084, 2016, Gobierno electrónico

  31. Protocolo de Publicación de Investigación Social del Gobierno

    UK0085, 2016, Gobierno electrónico

  32. Gobierno de Gales

    UK0086, 2016, Gobierno electrónico

  33. Código de prácticas en cadenas de suministro

    UK0087, 2016, Labor

  34. Compromiso destacado Indicadores nacionales para Gales

    UK0088, 2016, Apertura fiscal

  35. Compromiso destacado Deber de bienestar

    UK0089, 2016, Anticorrupción

  36. Infraestructura Nacional de Información

    UK0042, 2013,

  37. Sitio web y red de NHS Inglaterra

    UK0043, 2013, Salud

  38. Código revisado de transparencia de datos de las autoridades locales

    UK0044, 2013, Desarrollo de capacidades

  39. Mercado transparente de inversión social

    UK0045, 2013, Acceso a la información

  40. Gestionar y capturar registros digitales

    UK0046, 2013, Desarrollo de capacidades

  41. Compromiso destacado Plan anticorrupción intergubernamental

    UK0047, 2013, Anticorrupción

  42. Compromiso destacado Información de propiedad beneficiaria de la compañía

    UK0048, 2013, Anticorrupción

  43. Acceso a registros policiales

    UK0049, 2013, Justicia

  44. Transparencia en la construcción

    UK0050, 2013, Infraestructura y Transporte

  45. Apertura legislativa

    UK0051, 2013, Anticorrupción

  46. La denuncia de irregularidades

    UK0052, 2013, Anticorrupción

  47. Contratación abierta

    UK0053, 2013, Anticorrupción

  48. Contratación abierta Escocia

    UK0054, 2013, Anticorrupción

  49. Compromiso destacado Transparencia de la ayuda internacional

    UK0055, 2013, Acceso a la información

  50. Datos de salud

    UK0056, 2013, Acceso a la información

  51. Hacer política abierta

    UK0057, 2013, Gobierno electrónico

  52. Sciencewise

    UK0058, 2013, Gobierno electrónico

  53. Publicación del borrador de legislación

    UK0059, 2013, Parlamentos abiertos

  54. Programa OpenDataCommunities

    UK0060, 2013, Acceso a la información

  55. Directiva de reutilización de PSI

    UK0061, 2013, Acceso a la información

  56. Compromiso destacado Transparencia Extractiva

    UK0062, 2013, Acceso a la información

  57. Garantizar un proceso claro para respaldar la reducción en la recopilación de 'datos innecesarios'

    UK0024, 2011, Gobierno electrónico

  58. Desarrollando Data.Gov.Uk e identificando otros canales digitales para apoyar a los usuarios

    UK0025, 2011,

  59. Evidencia y bases de datos detrás de las declaraciones de política

    UK0026, 2011, Gobierno electrónico

  60. Encuestas subyacentes de datos

    UK0027, 2011, Gobierno electrónico

  61. Examinar formas de mejorar el uso de los datos publicados existentes

    UK0028, 2011, Gobierno electrónico

  62. Estimular el mercado para el uso innovador de datos abiertos

    UK0029, 2011, Acceso a la información

  63. Gaste hasta 5% del apoyo presupuestario en responsabilidad

    UK0030, 2011, Gobierno electrónico

  64. Incluya los criterios de elegibilidad de OGP para determinar la preparación para el apoyo presupuestario del Reino Unido

    UK0031, 2011, Ayuda

  65. Publicar información de ayuda de todos los departamentos gubernamentales de la AOD

    UK0032, 2011, Ayuda

  66. Use un dominio único para servicios gubernamentales

    UK0033, 2011, Gobierno electrónico

  67. Mandato 'Cambio de canal'

    UK0034, 2011, Gobierno electrónico

  68. Vaya en línea para todas las consultas

    UK0035, 2011, Gobierno electrónico

  69. Desarrollar pautas prácticas sobre acceso departamental a Internet y redes sociales

    UK0036, 2011, espacio cívico

  70. Datos abiertos e interfaces de aplicaciones en formas que alientan a las empresas

    UK0037, 2011, Acceso a la información

  71. Crear estándares intergubernamentales sobre API

    UK0038, 2011, Participación pública

  72. Establecer formatos estandarizados para datos de satisfacción del usuario

    UK0039, 2011, Participación pública

  73. Proporcionar documentos gubernamentales en formato estándar abierto

    UK0040, 2011, Acceso a la información

  74. Implementar procesos de contratación y contratación colectiva

    UK0041, 2011, Participación pública

  75. Nuevo poder para asegurar la liberación de conjuntos de datos valiosos

    UK0001, 2011,

  76. Nuevo límite de mayor costo para FOI

    UK0002, 2011, Acceso a la información

  77. Desincentivos significativos

    UK0003, 2011,

  78. Límites de tiempo máximos

    UK0004, 2011, Acceso a la información

  79. Reglas de adquisición alteradas

    UK0005, 2011,

  80. Introducción por fases obligatoria de 'Público por defecto'

    UK0006, 2011, Gobierno electrónico

  81. Formalización de los principios de datos públicos

    UK0007, 2011,

  82. Tener implementado un proceso de monitoreo de cumplimiento de datos abiertos

    UK0008, 2011,

  83. Aclarando lo mínimo que los ciudadanos pueden esperar en la publicación y la calidad de los datos

    UK0009, 2011,

  84. Garantizar una línea de mejora continua para los proveedores de servicios públicos

    UK0010, 2011, Acceso a la información

  85. Fomentar la mejora continua

    UK0011, 2011,

  86. Estableciendo cómo los ciudadanos pueden desafiar donde hay fallas en el proceso

    UK0012, 2011, Participación pública

  87. Establecimiento de la obligación de considerar y actuar sobre los comentarios de los usuarios

    UK0013, 2011, Participación pública

  88. Aclarando que las licencias deben cubrir la reutilización comercial gratuita

    UK0014, 2011,

  89. Combinar registros de activos de información ... en un único inventario de datos

    UK0015, 2011,

  90. Establecer expectativas consistentes de la calidad adecuada de los metadatos

    UK0016, 2011, Gestión de registros

  91. Para datos coordinados en todo el gobierno, establezca definiciones

    UK0017, 2011, Gobierno electrónico

  92. Presentación de la responsabilidad corporativa a nivel de la Junta de Transparencia

    UK0018, 2011,

  93. Fortalecimiento y ampliación de la Junta de Transparencia del Sector Público

    UK0019, 2011, Anticorrupción

  94. Llevando el modelo de la Junta de Transparencia del Sector a otras partes del sector público

    UK0020, 2011, Anticorrupción

  95. Revisión del modelo regulador y de gobierno existente

    UK0021, 2011,

  96. Establecimiento de un marco para inventarios de datos de proveedores de servicios públicos

    UK0022, 2011, Gestión de registros

  97. Desarrollo de una metodología clara para respaldar inventarios inteligentes

    UK0023, 2011,

Open Government Partnership