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Sierra Leona

Avance de la igualdad de género (SL0027)

Descripción

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Sierra Leona 2019-2021

Ciclo del Plan de Acción: 2019

Estatus

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Bienestar Social e Infancia

Institución(es) de apoyo: Ministerio de Justicia, Ministerio de Gobierno Local y Desarrollo Rural; Ministerio del Interior, Ministerio de Comercio e Industria, Ministerio de Salud y Saneamiento; Ministerio de Asuntos Políticos y Públicos; Ministerio del Interior, Ministerio de Agricultura y Silvicultura, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Ministerio de Planificación y Desarrollo Económico, Estadísticas de Sierra Leona y otros ministerios, Campaña para la Buena Gobernanza, ONU Mujeres, UNFPA, UNICEF, PNUD, Irish Aid, Banco Africano de Desarrollo, PLAN SL, Action Aid, Oxfam, Comité Internacional de Rescate (Programa de Iniciativa de Desarrollo), Trocaire, Foro de Mujeres de Sierra Leona

Áreas de política

Acceso a la justicia, Género, Violencia de Género, Derechos humanos, Inclusión, Justicia, Gente con discapacidades, Participación pública, Objetivos de Desarrollo Sostenible, Jóvenes

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de transición de Sierra Leona 2019-2021, Informe de diseño de Sierra Leona 2019-2021

Resultados iniciales: marginales

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Alto

Implementación i

Terminación:

Descripción

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
Las mujeres representan el 50.8% de la población de Sierra
Leona (2015 Censo de Vivienda y Población).
Sin embargo, esta representación no se refleja en
áreas clave como la alfabetización, el empoderamiento económico
y toma de decisiones y liderazgo político. por
Por ejemplo, las mujeres representan solo 12.33% de la corriente
parlamentarios Aunque algunos avances han sido
hecho en áreas tales como reformas legales y aumento
conciencia y activismo de género, cultural arraigado
creencias y prácticas que discriminan
mujeres y niñas, y la percepción estereotípica de
las mujeres y las niñas siguen siendo un obstáculo en
lograr la igualdad de género y la mujer
empoderamiento.
A pesar de algunos progresos realizados en la búsqueda del género
igualdad y empoderamiento de las mujeres a lo largo de los años,
Sierra Leona aún tiene enormes desafíos que afectan
los esfuerzos para garantizar el disfrute pleno e igualitario de
derechos de mujeres y hombres. En el lado positivo,
hay una mayor conciencia de género entre
partes interesadas, algunas instituciones han sido
establecido para prevenir la violencia de género como la familia
Unidad de Apoyo y algunas reformas legales han tomado
lugar para rectificar las injusticias de género, que tienen
resultó en la promulgación de leyes como las tres
Actos de justicia de género. El número de mujeres en
puestos ejecutivos en el servicio civil ha aumentado
y se nombró a la primera procuradora general
2018 por el gobierno actual. El Gobierno
también acaba de lanzar el Free and Quality
Educación que brinda una oportunidad única para
muchas más chicas para completar la escuela secundaria.
Sin embargo, todavía queda una evidente ausencia de
mujeres en la toma de decisiones y liderazgo político.
Solo hay mujeres 18 entre 146
parlamentarios (12.33%). La violencia de género
incluyendo la violación sigue siendo significativamente frecuente y la mayoría
de las instituciones que deberían responder a las víctimas y
los sobrevivientes no están disponibles o son inadecuados
equipado especialmente en relación con el recurso humano
capacidad y logística.

¿Cuál es el compromiso?
Para avanzar en la igualdad de género y el empoderamiento de
Todas las mujeres y niñas en Sierra Leona. Este compromiso
busca minimizar la incidencia de VG en el país
y fortalecer los mecanismos que protegen a las mujeres
y niños; mejorar los derechos humanos de las mujeres al
mejorar su acceso a la justicia a través de mejoras
conocimiento de sus derechos, reformas legales y
mejora de la capacidad de aplicación de la ley
agencias; mejorar el acceso de las mujeres sierraleonesas
al liderazgo político y la toma de decisiones en absoluto
niveles; alentar a los ministerios sectoriales a garantizar
integración de objetivos orientados al género en la fiscalidad
políticas, procesos y programas y significativos
asignación de recursos centrada en las necesidades de las mujeres.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
Las mujeres forman una masa crítica de la población de Sierra
Leona y, por lo tanto, cualquier iniciativa dirigida a
promoviendo la igualdad de género y la mujer
el empoderamiento dará un salto cuántico en
abordar la discriminación y los problemas patriarcales. Eso
promoverá el empoderamiento de las mujeres en lo político,
campos sociales, económicos y culturales. Asegurará
rendición de cuentas a marcos normativos que incluyen
CEDAW, BDPfA, Protocolo de la UA sobre Mujeres, UNSCR
1325, SDGs y Agenda 2063 entre otros.
La política de GEWE es crear un marco que
promueve la igualdad de derechos para mujeres y hombres en Sierra
Leona, como precedente a la legislación que garantiza
igualdad de género y empoderamiento de la mujer. los
la política asegurará que la igualdad de género sea
integrado y promovido como elemento pertinente
al desarrollo económico sostenible. Esta voluntad
depende en gran medida de lo significativo y oportuno
asignación de recursos y el uso eficiente de esos
recursos para crear una sociedad en la que las mujeres y
los hombres tienen igual acceso a los servicios básicos y disfrutan
los mismos derechos y oportunidades para permitir
.
El proyecto de ley enumerará derechos específicos que refuerzan
la igualdad de mujeres y hombres, al tiempo que proporciona
mecanismos legales para garantizar la igualdad sustantiva
y el empoderamiento de las mujeres.
Los datos desglosados ​​por género proporcionan una imagen clara
de la situación de la mujer y los impactos de la
intervenciones de ministerios, departamentos y
Agencias. Esto permite más objetivos y refinados.
intervenciones del gobierno y otros actores.

¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
El compromiso ayuda a crear comunidades más seguras,
particularmente para mujeres y niñas, al implementar
mecanismos para su desarrollo físico, social y económico.
protección contra todas las formas de violencia de género. La participación de las mujeres en los procesos políticos y de toma de decisiones es parte integral de la perspectiva de género.
formulación de políticas e inclusión. Amplifica las mujeres
voces en la conformación de prioridades de desarrollo a nivel local y
niveles nacionales.

Información adicional El Gobierno de Sierra Leona ha desarrollado y
lanzó oficialmente el mediano plazo nacional
Plan de desarrollo (2019-2023) con un clúster completo
Cinco sobre "Empoderar a las mujeres, los niños y las personas
con discapacidad ". Este plan estaba totalmente alineado con el
ODS y Agenda 2063 que facilitarán
implementación y presentación de informes. El ministerio de social
Bienestar, Género y Asuntos de la Infancia también ha
finalizó el Plan Estratégico Nacional de Género y el
Plan de acción nacional de Sierra Leona sobre UNSCR 1325
y 1820.
La demanda de cuotas de género en Sierra Leona
deriva su legitimidad de las disposiciones de la Verdad
y el informe de la Comisión de Reconciliación (TRC) donde
se afirma que 30% de representación para mujeres en
cargos elegidos, gabinete y otros nombrados políticos
los puestos deben ser mujeres. Se preveía que
aumentaría a 50 / 50 paridad de género dentro de 10
años. Esto está en línea con la obligación del estado.
tomar medidas sobre la convención CEDAW 1979
que ha sido ratificado por Sierra Leona. los
El gobierno de Sierra Leona también es signatario de
otros instrumentos, incluida la Plataforma de Beijing de la ONU
para la acción que establece que los gobiernos deberían
comprometerse a "Tomar medidas, incluyendo,
en su caso, en sistemas electorales que
alentar posiciones públicas electivas y no electivas
en la misma proporción y en los mismos niveles que
hombres "(FWCW 1995: Art.190b); el protocolo a la
Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre
los derechos de las mujeres en África declaran que "los estados
Las partes tomarán medidas positivas específicas para promover
gobernanza participativa y la participación equitativa
de mujeres en la vida política de sus países
a través de la acción afirmativa "(Art. 9).

Resumen de estado intermedio de IRM

6. Género

Objetivo principal

Promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas en Sierra Leona. Este compromiso busca minimizar las incidencias de VBG en el país y fortalecer los mecanismos que protegen a mujeres y niños; mejorar los derechos humanos de las mujeres mejorando su acceso a la justicia mediante un mejor conocimiento de sus derechos, reformas legales y fortalecimiento de la capacidad de los organismos encargados de hacer cumplir la ley; mejorar el acceso de las mujeres de Sierra Leona al liderazgo político y la toma de decisiones en todos los niveles; alentar a los ministerios sectoriales a garantizar la integración de metas con orientación de género en las políticas, procesos y programas fiscales y una asignación significativa de recursos centrada en las necesidades de las mujeres.

Hitos

  • El gabinete revisa y adopta la política de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres
  • Aprobación parlamentaria de la Política de igualdad de género y empoderamiento de la mujer
  • Revisar el anteproyecto de ley sobre igualdad de género y empoderamiento de la mujer
  • El Parlamento aprueba la Ley de igualdad de género y empoderamiento de la mujer
  • Disponibilidad de datos desglosados ​​por género por distrito (salud, agricultura, educación)

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Sierra Leona en (https://bit.ly/3bPiqwh).

Evaluación de informe de diseño de IRM

Verifiable:

Pertinente:

Participación cívica, acceso a la información, responsabilidad pública

Impacto potencial:

Moderado

Análisis de compromiso

Este compromiso tiene como objetivo promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas en Sierra Leona, con un enfoque específico en reducir la violencia de género (VBG), mejorar el acceso de las mujeres a la justicia, mejorar el acceso de las mujeres al liderazgo político y la toma de decisiones, y fomentar la incorporación de la perspectiva de género en los programas sectoriales. [ 67 ]

Según el censo de población y vivienda de 2015, las mujeres y las niñas representan el 50.8 por ciento de la población de Sierra Leona. [ 68 ] Sin embargo, a pesar de los importantes esfuerzos por parte del gobierno, los donantes y la sociedad civil, la discriminación y la desigualdad de género siguen estando profundamente arraigadas. En el Índice de Desigualdad de Género de 2018, Sierra Leona ocupó el puesto 153 de 162 países, y los indicadores de salud reproductiva, empoderamiento y actividad económica se ubicaron por debajo del promedio de África subsahariana. [ 69 ] Varios factores contribuyen al continuo desempoderamiento de las mujeres y las niñas, incluidas las prácticas culturales, la legislación discriminatoria, [ 70 ] bajos niveles de alfabetización, desempoderamiento económico y bajos niveles de representación en las estructuras de toma de decisiones y posiciones de liderazgo. [ 71 ] El compromiso responde al desafío de continuar la desigualdad de género y el desempoderamiento centrándose directamente en el desarrollo de una Política de igualdad de género y empoderamiento de la mujer (GEWE) y una Ley de igualdad de género y empoderamiento de la mujer. También busca que los datos desglosados ​​por género estén disponibles por distrito.

Este compromiso es relevante para el valor de OGP del acceso a la información, ya que hará que los datos desglosados ​​por género estén disponibles por primera vez. También es relevante para la participación cívica, ya que la ley tomará acción afirmativa para asegurar la participación equitativa de las mujeres en el gobierno. Finalmente, el compromiso es relevante para la rendición de cuentas pública, ya que la ley establecerá intervenciones políticas y legales para apoyar el acceso de las mujeres a la justicia y los mecanismos de reparación de reclamos.

En el momento del diseño del compromiso, las mujeres de Sierra Leona seguían experimentando un acceso desigual a la educación, la capacitación, las oportunidades de empleo, los recursos financieros y la tierra, y permanecían significativamente ausentes en los puestos de toma de decisiones y liderazgo en los ámbitos público, privado y tradicional. instituciones. [ 72 ] Solo el 19.9 por ciento de la población femenina ha tenido al menos algún acceso a la educación secundaria (en comparación con el 32.9 por ciento de los hombres), y solo el 12.3 por ciento de los escaños del parlamento están ocupados por mujeres (el promedio para África subsahariana es del 23.5 por ciento). [ 73 ] La tasa de mortalidad materna de 1,360 muertes relacionadas con el embarazo por cada 100,000 nacimientos es más del doble del promedio regional. [ 74 ] La violencia de género (VBG) adopta varias formas (sexuales, físicas, psicológicas, económicas, estructurales y prácticas tradicionales nocivas), pero debido a que sigue siendo muy subestimada (como resultado del miedo, el estigma, el ostracismo y la debilidad e inconsistencia mecanismos de apoyo), las tendencias son difíciles de determinar. [ 75 ]

Durante las últimas tres décadas, el gobierno ha intentado promover la igualdad de género a través de mecanismos institucionales, [ 76 ] acceso a marcos normativos internacionales y regionales clave, [ 77 ] desarrollo de políticas, [ 78 ] y reformas legislativas. [ 79 ] Los logros recientes incluyen la promulgación de la Ley de Delitos Sexuales de 2012 y la Ley de Delitos Sexuales (Enmienda) de 2019, que definieron el delito de violación por primera vez y aumentó la pena máxima por violación de quince años a cadena perpetua; [ 80 ] una declaración presidencial de un estado de emergencia sobre violación y violencia sexual en febrero de 2019 (que desencadenó la enmienda a la Ley de delitos sexuales); el establecimiento del Ministerio de Género y Asuntos de la Infancia en noviembre de 2019; e identificar el empoderamiento de las mujeres, los niños y las personas con discapacidad como un grupo diferenciado en el Plan Nacional de Desarrollo a Mediano Plazo 2019-2023. [ 81 ] También se ha asignado un estadístico de género al Ministerio de Género y Asuntos de la Infancia para ayudar a otros ministerios a crear datos sectoriales desglosados ​​por género. [ 82 ]

La política GEWE servirá como el punto de referencia legal para abordar las desigualdades de género a nivel nacional y comunitario y dentro de las unidades familiares. Basado en la igualdad de acceso de mujeres, hombres, niños y niñas a oportunidades en todas las áreas de la economía, identifica 13 áreas prioritarias que afectan la realización de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. [ 83 ] La política además identifica y aclara los roles y responsabilidades de las instituciones que componen la Estructura de Gestión de Género. [ 84 ] asegurar que la perspectiva de género se incorpore en los planes nacionales de desarrollo, las políticas sectoriales y las estrategias. [ 85 ] Se utilizará un conjunto completo de 58 indicadores en las 13 áreas prioritarias para monitorear y evaluar la implementación. [ 86 ] La política requiere que el Ministerio de Género y Asuntos de la Infancia establezca un mecanismo para la presentación de informes nacionales anuales a fin de garantizar un seguimiento y una revisión regulares y sistemáticos del progreso realizado en la implementación de la política GEWE. [ 87 ]

Si se implementa completamente como está escrito, es probable que el impacto potencial de este compromiso sea moderado. El compromiso es verificable, aunque el hito que trata de los datos desagregados por género carece de especificidad. (No está claro quién debería tomar la iniciativa en el suministro de datos desglosados ​​por género, o cómo se pondrá a disposición dicha información). El compromiso representa un paso adelante en la igualdad de género, ya que aborda las brechas en el marco legislativo y de políticas existente. Estos incluyen la afirmación de la igualdad de derechos de las mujeres, el tratamiento de la VG, el acceso de las mujeres a la justicia y el acceso a puestos de liderazgo y toma de decisiones políticas. Sin embargo, el compromiso sigue siendo de escala limitada, ya que la promulgación de políticas y leyes no necesariamente conducirá a un mejor acceso a la información, participación cívica y responsabilidad pública para las mujeres. El compromiso no proporciona más detalles sobre el contenido de la Política y Ley de Género e Igualdad y Empoderamiento de las Mujeres propuestas, y no está claro si las intervenciones propuestas abordarán factores importantes que contribuyen al desempoderamiento de las mujeres, como las prácticas culturales, el desempoderamiento económico y niveles de alfabetización.


[ 67 ] Plan de acción de OGP de Sierra Leona, 2019-2021, Open Government Partnership, https://bit.ly/3bPiqwh.
[ 68 ] Plan Nacional de Desarrollo a Mediano Plazo, Sierra Leona, 2019–2023, pág. 136, http://www.moped.gov.sl/wp-content/uploads/2019/03/Medium-Term-National-Development-Plan-Volume-I.pdf.
[ 69 ] “Desigualdades en el desarrollo en el 21st Century: Nota informativa para los países sobre el Informe sobre desarrollo humano 2019: Sierra Leona ”, PNUD, pág. 5, http://hdr.undp.org/sites/all/themes/hdr_theme/country-notes/SLE.pdf.
[ 70 ] Por ejemplo, la Ley de cacicazgos de 2009 prohíbe a una mujer convertirse en Jefe Supremo.
[ 71 ] Sr. Charles Vandi, Director de Género, Ministerio de Género y Niños, respuesta al cuestionario para investigadores de IRM, 20 de junio de 2020.
[ 72 ] Proyecto de política de igualdad de género y empoderamiento de la mujer, Gobierno de Sierra Leona, 2020, pág. 4.
[ 73 ] “Desigualdades en el desarrollo en el 21st Century: Nota informativa para los países sobre el Informe sobre desarrollo humano 2019: Sierra Leona ”, PNUD, pág. 5, http://hdr.undp.org/sites/all/themes/hdr_theme/country-notes/SLE.pdf.
[ 74 ] “Desigualdades en el desarrollo en el 21st Century: Nota informativa para los países sobre el Informe sobre desarrollo humano 2019: Sierra Leona ”, PNUD, pág. 5, http://hdr.undp.org/sites/all/themes/hdr_theme/country-notes/SLE.pdf.
[ 75 ] Proyecto de política de igualdad de género y empoderamiento de la mujer, Gobierno de Sierra Leona, 2020, pág. 12.
[ 76 ] Por ejemplo, el establecimiento de la Oficina de la Mujer en 1988 y el Ministerio de Asuntos de Género e Infancia en 1996.
[ 77 ] Sierra Leona ha firmado y ratificado la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Convención sobre los Derechos del Niño (CRC), la Carta Africana sobre los Derechos y Bienestar del Niño y la Carta Africana sobre Derechos humanos y de los pueblos sobre los derechos de la mujer en África (también conocido como Protocolo de Maputo).
[ 78 ] Por ejemplo, la Política Nacional de Transversalización de Género (2000), la Política Nacional de Promoción de la Mujer (2000) y el Plan Estratégico Nacional de Género 2010-2014.
[ 79 ] Los ejemplos incluyen la Ley de violencia doméstica de 2007, la Ley de transferencia de sucesiones de 2007, la Ley de registro de matrimonios consuetudinarios y divorcios de 2009 y la Ley de derechos del niño de 2007.
[ 80 ] Plan de acción de OGP de Sierra Leona, 2019-2021, Open Government Partnership, https://bit.ly/3bPiqwh.
[ 81 ] Plan Nacional de Desarrollo a Mediano Plazo, Sierra Leona, 2019-2023, págs. 136-138, http://www.moped.gov.sl/wp-content/uploads/2019/03/Medium-Term-National-Development-Plan-Volume-I.pdf.
[ 82 ] La Sra. Marcella Samba-Sesay, Presidenta de la Sociedad Civil del Comité Directivo de OGP, entrevista con un investigador de IRM realizada el 20 de junio de 2020.
[ 83 ] Las 13 áreas prioritarias son: género, educación y formación; género, comercio, empleo, desarrollo económico y protección social; la violencia de género; género, toma de decisiones y liderazgo político; género, salud, salud sexual y reproductiva y VIH / SIDA; género, medio ambiente y gestión de desastres; género, medios y acceso a la información y tecnologías e innovaciones de la comunicación; género, discapacidades y otras formas de inequidad social; género, justicia legal y derechos humanos; género, cultura y familia; género, construcción de paz y resolución de conflictos; presupuestos sensibles al género; y desarrollar la capacidad, el liderazgo y la resiliencia de las mujeres para hacer frente a los desastres humanitarios.
[ 84 ] Consulte la sección 5.2.14 de la política de GEWE.
[ 85 ] Proyecto de política de igualdad de género y empoderamiento de la mujer, Gobierno de Sierra Leona, 2020, pág. 4.
[ 86 ] Consulte el Capítulo 6 de la política de GEWE.
[ 87 ] Proyecto de política de igualdad de género y empoderamiento de la mujer, Gobierno de Sierra Leona, 2020, pág. 51.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 6. Género

Sustancial.

Objetivo del compromiso

Los objetivos de este compromiso eran reducir la violencia de género, mejorar el acceso de las mujeres a la justicia a través de un mejor conocimiento de sus derechos y el fortalecimiento de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, mejorar la representación política de las mujeres e incorporar políticas de género adecuadamente financiadas. [ 19 ] Cuando se diseñó el compromiso, las mujeres estaban poco representadas en los espacios de toma de decisiones y en el liderazgo político (p. ej., representaban solo el 12.33% de los parlamentarios). Si bien hubo una mayor conciencia y activismo y avances en la prevención de la violencia de género, los estereotipos que obstaculizaban la igualdad de género permanecieron y las instituciones clave no contaban con los recursos adecuados. [ 20 ]

El impacto potencial de este compromiso se evaluó como moderado, ya que abordó brechas importantes en las políticas y normas existentes, pero representó un paso inicial hacia un mejor acceso a la información, la participación cívica, la responsabilidad pública de las mujeres y la rectificación de factores estructurales que contribuyen al desempoderamiento de las mujeres. .

¿Abrió el gobierno?

Marginal

Este compromiso se completó sustancialmente y la implementación contribuyó a mejoras marginales en la participación pública en la formulación de políticas de género.

A través de la implementación del Hito 1, Sierra Leona desarrolló y lanzó una política de Igualdad de Género y Empoderamiento de las Mujeres (GEWE) 2020. [ 21 ] La política está disponible públicamente en el sitio web del Ministerio de Género y Asuntos de la Infancia (http://www.mogca.gov.sl). [ 22 ] La política fue desarrollada a través de un proceso inclusivo de consultas y validaciones, incluso con mujeres y organizaciones de mujeres. La política resultante fue ampliamente difundida en todo el país. [ 23 ] Como resultado, se crearon nuevas oportunidades para buscar la opinión de los ciudadanos. [ 24 ]

El texto de la política en sí destaca la importancia de la participación de las mujeres y dedica secciones a la toma de decisiones y el liderazgo político de las mujeres, el acceso a la información y la elaboración de presupuestos con perspectiva de género. La política GEWE establece acciones estratégicas para que el gobierno aborde el desequilibrio de género y alcance los objetivos. [ 25 ] Si bien la política tiene el objetivo general de incorporar las cuestiones de género y funcionar como modelo en diferentes áreas de políticas, su impacto potencial aún está por verse. Sahr Kendema, de la organización de la sociedad civil Campaign for Good Governance, observó que traducir la política en el Proyecto de Ley de Empoderamiento de Género de 2021 y presentarlo en el parlamento fue un primer paso importante para garantizar su implementación. [ 26 ] Cabe señalar que la política contiene compromisos explícitos de diferentes agencias gubernamentales, prevé oficinas con autoridad específica para monitorear el cumplimiento de los compromisos de género y crea un Comité Directivo Nacional de Género. Sin embargo, en el momento de redactar este informe, el comité aún no había sido designado.

Es importante destacar que la política también prevé un mecanismo de informe anual para “garantizar el seguimiento y la revisión regulares y sistemáticos del progreso realizado en la implementación”, con participación de las partes interesadas e indicadores basados ​​en el desempeño. Sin embargo, al momento de escribir este informe, este mecanismo aún no estaba en funcionamiento.

Bajo el Hito 2, el gobierno desarrolló y presentó el Proyecto de Ley de Empoderamiento de Género al Parlamento, [ 27 ] y está ante el parlamento para su discusión y disponible públicamente en línea. El proceso de redacción involucró consultas públicas, sensibilización sobre el proyecto de ley y su contenido, oportunidades para recibir aportes y comentarios, e identificación de prioridades por parte de las partes interesadas. Algunas disposiciones del proyecto de ley podrían ser potencialmente relevantes para promover la participación ciudadana, como las cuotas para cargos electivos y para el acceso a la información. Estas incluyen disposiciones que establecen que los ministerios deben monitorear, auditar, recopilar y analizar datos desglosados ​​por género, y que las instituciones deben preparar un informe anual que contenga las medidas planificadas e implementadas para promover la igualdad de género.

Sahr Kendema señaló que la promulgación de un proyecto de ley final que refleje las recomendaciones de la sociedad civil daría como resultado una mayor representación de mujeres en cargos electos y designados, más mujeres en la política y en la toma de decisiones, y las cuestiones políticas prioritarias para las mujeres se reflejarían en los planes de desarrollo de los MDA. Advirtió que el impacto previsto solo se logrará si se cuenta con la recomendación conjunta de las organizaciones de la sociedad civil que forman parte de la Campaña Cinta Amarilla para el Empoderamiento de las Mujeres. [ 28 ] se incorporan en la factura final. En general, las recomendaciones de la CSO al parlamento giraron en torno a la necesidad de ampliar el alcance y las disposiciones del proyecto de ley para alinearlo con los objetivos estratégicos de la política GEWE, particularmente en relación con la participación política y pública, la salud, la educación, la violencia de género, el estado civil. , mujeres rurales, mujeres y niñas con discapacidad, estereotipo de género, empleo, prácticas culturales nocivas e igualdad de acceso ante la ley. Las recomendaciones también incluyen la necesidad de detallar mecanismos claros de reparación, que incluyan compensación, daños y disculpas públicas por parte de los jefes de organismos públicos o privados en caso de incumplimiento o contravención del proyecto de ley. Sahr Kendema señaló que fuertes medidas punitivas garantizarían la implementación y el cumplimiento. [ 29 ] Si bien estas recomendaciones se presentaron formalmente a los comités parlamentarios pertinentes, Kendema señaló que el gobierno tiene la discreción de optar por incorporar este aporte. Por esta razón, es posible que no todas las recomendaciones se reflejen en la ley final.

De acuerdo a lo que pudo evaluar el MRI luego de su investigación, no se cumplió el Hito 3 del compromiso de desagregación de datos.

Si bien se trata de un tema de tremenda importancia, el impacto potencial de este compromiso es hasta ahora discreto. Los procesos para desarrollar el proyecto de ley y la política de género ilustran una forma productiva de buscar retroalimentación de los ciudadanos y decidir conjuntamente las prioridades. Por ejemplo, las “áreas de preocupación” que estructuran la política de género fueron identificadas como prioridades por los participantes en las reuniones consultivas. [ 30 ] Además, las partes interesadas incluyeron una amplia variedad de actores. [ 31 ] Sahr Kendema confirmó que las OSC se involucraron en el desarrollo del proyecto de ley y la política culminó con la formación del Comité Técnico Yellow Ribbon, un consorcio de organizaciones y mujeres con diversos antecedentes. [ 32 ] También señaló algunos avances generales, como el acceso a la educación primaria para las niñas, la libertad de expresión para las mujeres y la promulgación de un marco legislativo más sólido para proteger a las mujeres. Uno de los mayores desafíos pendientes es el nombramiento de mujeres en cargos políticos, ya que el número de mujeres en cargos ministeriales en el gobierno es bajo. Por ejemplo, de 146 miembros del parlamento, el parlamento de Sierra Leona tiene solo 19 mujeres. [ 33 ]

En el momento de la evaluación, este compromiso ha resultado en cambios marginales para el gobierno abierto. El desarrollo inclusivo de la política y el proyecto de ley ha ayudado a las OSC y los grupos de mujeres a unirse e influir colectivamente en la política del gobierno. Sin embargo, el impacto a largo plazo de esta reforma depende de la implementación exitosa de las disposiciones de la política de género para un Comité Directivo Nacional de Género y un proceso de monitoreo anual. Asimismo, el impacto total dependerá de la medida en que la versión final de la Ley de Empoderamiento de Género refleje los aportes de la sociedad civil e incentive el cumplimiento. Igualmente importante es la aprobación e implementación exitosas del proyecto de ley para institucionalizar la participación de las mujeres en la sociedad y el gobierno.

[ 19 ] Véase el Tercer Plan de Acción de Sierra Leona, https://www.opengovpartnership.org/members/sierra-leone/.
[ 20 ] Consulte el Informe de diseño de Sierra Leona 2019-2021, https://www.opengovpartnership.org/documents/sierra-leone-design-report-2019-2021/.
[ 21 ] Entrevista con Charles B. Vandi, Director de Asuntos de Género, Ministerio de Asuntos de Género e Infancia, y declaración disponible en https://statehouse.gov.sl/sierra-leones-president-julius-maada-bio-launches-gender-equality-and-womens-empowerment-policy-says-happy-women-make-a-happy-nation/, consultado el 11 de marzo de 2022.
[ 22 ] Véase la Política de Igualdad de Género y Empoderamiento de la Mujer de Sierra Leona, https://mogca.gov.sl/wp-content/uploads/2021/05/GEWE-Policy-Final.pdf.
[ 23 ] Entrevista con Charles B. Vandi, Director de Asuntos de Género, Ministerio de Género y Asuntos de la Infancia.
[ 24 ] Por ejemplo, los participantes de las reuniones consultivas identificaron las “áreas de preocupación” en torno a las cuales se estructura toda la política de género. Consulte la página 8 de la Política de igualdad de género y empoderamiento de la mujer de Sierra Leona, disponible en https://mogca.gov.sl/wp-content/uploads/2021/05/GEWE-Policy-Final.pdf.
[ 25 ] Política de igualdad de género y empoderamiento de la mujer de Sierra Leona, https://mogca.gov.sl/wp-content/uploads/2021/05/GEWE-Policy-Final.pdf, página 24–36.
[ 26 ] Entrevista con Sahr Kendema, Program Manager, Campaign for Good Governance (realizada el 19 de mayo de 2022).
[ 27 ] Entrevista con Charles B. Vandi, Director de Asuntos de Género, Ministerio de Género y Asuntos de la Infancia. Entrevista con Hannah (Hamida) Jimmy, persona de contacto del gobierno y miembro del Comité Directivo de OGP. Ver también noticias disponibles en https://www.africanews.com/2021/10/22/sierra-leone-moves-to-bring-more-women-into-politics/, https://www.songhaiadvisory.com/blog/2021/7/29/sierra-leone-revives-gender-bill-to-reserve-30-of-positions-for-womeny https://www.thesierraleonetelegraph.com/president-bios-cabinet-approves-gender-empowerment-bill-for-parliamentary-debate/, consultado el 11 de marzo de 2022.
[ 28 ] Consulte las propuestas conjuntas de Yellow Ribbon Campaign for Women's Empowerment Key Enmiendas al proyecto de ley de empoderamiento de género propuesto de 2021. 
[ 29 ] Entrevista con Sahr Kendema, Program Manager, Campaign for Good Governance (realizada el 19 de mayo de 2022).
[ 30 ] Consulte la Política de igualdad de género y empoderamiento de la mujer de Sierra Leona, página 8, disponible en https://mogca.gov.sl/wp-content/uploads/2021/05/GEWE-Policy-Final.pdf
[ 31 ] Ídem. Las partes interesadas involucradas incluyeron “… parlamentarios; ministerios, departamentos y agencias, organizaciones no gubernamentales, organizaciones comunitarias; grupos de mujeres y jóvenes; grupos que representan a personas con discapacidad; militar; la policía y los medios de comunicación”.
[ 32 ] Entrevista con Sahr Kendema, Program Manager, Campaign for Good Governance (realizada el 19 de mayo de 2022).
[ 33 ] Entrevista con Sahr Kendema, Program Manager, Campaign for Good Governance (realizada el 19 de mayo de 2022).
[ 34 ] Véase el Tercer Plan de Acción de Sierra Leona, https://www.opengovpartnership.org/members/sierra-leone/.

Compromisos

Open Government Partnership