Piloto de estrategia digital para regiones rurales (DE0024)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
El desafío específico que enfrentan las regiones rurales es que están escasamente pobladas, con infraestructura y servicios en muchas áreas que ven una demanda reducida y demuestran cada vez más
antieconómico En este contexto, establecer una plataforma innovadora que proporcione acceso digital
a los servicios públicos, redes, participación, etc. creará una oportunidad única para abordar
estos desafíos específicos y, por lo tanto, contribuyen de manera muy real al establecimiento de
condiciones de vida equivalentes en todo el país (véase el artículo 72 (2) de la Ley Básica). Esta
requerirá nuevas e innovadoras medidas de investigación y desarrollo. Uno de los beneficios clave de
plataformas de este tipo es su efecto de red, ya que permiten a muchas partes interesadas diferentes
- particulares, administraciones de condado, proveedores de servicios, empresas - para entrar
contactar, interactuar y así obtener una ventaja mutua de las soluciones que se prueban en carretera
Este proyecto piloto.

¿Cuál es el compromiso?
En el transcurso de cuatro años, el Ministerio Federal de Alimentación y Agricultura (BMEL)
proporcionar fondos a siete distritos en los que las soluciones digitales (por ejemplo, aplicaciones) buscan mejorar
La vida cotidiana en las zonas rurales en respuesta a la necesidad identificada se desarrolla y prueba en
cooperación con un instituto de investigación. Estos esfuerzos serán respaldados por el desarrollo y el estudio de una plataforma digital a nivel nacional que conectará nuevos servicios prototipo
con los existentes Los distritos también recibirán asistencia en el desarrollo de estrategias para lo digital
revolución, mejorando la experiencia en esta área dentro de sus administraciones y elevando el público
conciencia de los problemas. También se investigará la posibilidad de integrar
distritos adicionales, que no reciben fondos, en este ecosistema digital, de modo que
ellos también pueden usar los servicios y el potencial de redes de la plataforma en el futuro.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
Soluciones digitales innovadoras y la propagación de experiencia en tecnología digital entre
Los actores locales y regionales están destinados a ayudar a establecer condiciones de vida equivalentes en toda Alemania, es decir, mejorar el nivel de vida. El proyecto ofrecerá información sobre el potencial
de tecnología digital para impulsar las zonas rurales. El resultado será el desarrollo y estudio de
Una plataforma que fomenta los lazos y proporciona servicios digitales que ya están disponibles en las ciudades.
pero aún no se encuentran en las zonas rurales del país. Publicar los resultados lo hará
soluciones más fáciles de identificar que también pueden implementarse en otras regiones.

¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
Este compromiso prevé la transformación digital del estado y la sociedad, para
cooperación y para la innovación en regiones piloto. Los beneficios obtenidos serán accesibles
a otras regiones incluso antes de que finalice el proyecto piloto, lo que ayudará a que sea ampliamente
aplicable y, por lo tanto, mejorar su utilidad a largo plazo. Participación, compromiso y
un sentido de propiedad por parte de la sociedad civil: personas que viven en áreas rurales y otras
partes interesadas locales: son un aspecto crucial del proyecto y su implementación, ya que ayudan a
reflejo específico de las necesidades reales y la generación de beneficios duraderos.
El proyecto piloto también impulsará el gobierno abierto en los Länder y los municipios a través de
sus actividades relacionadas con las estrategias de transformación digital y el desarrollo del público.
servicios, así como su reconfiguración de procesos administrativos.

9. Región de Smarte Land: Un proyecto piloto para regiones rurales inteligentes

Objetivo principal

A lo largo de cuatro años, el Ministerio Federal de Alimentación y Agricultura (BMEL) proporcionará fondos a siete distritos en los que se desarrollan y prueban soluciones digitales (por ejemplo, aplicaciones) que buscan mejorar la vida cotidiana en las zonas rurales en respuesta a las necesidades identificadas. cooperación con un instituto de investigación. Estos esfuerzos estarán respaldados por el desarrollo y estudio de una plataforma digital a nivel nacional que conectará los nuevos servicios prototipo con los existentes. Los distritos también recibirán asistencia en el desarrollo de estrategias para la revolución digital, mejorando la experiencia en esta área dentro de sus administraciones y aumentando la conciencia pública sobre los problemas. También se investigará la posibilidad de integrar distritos adicionales, que no están recibiendo financiación, en este ecosistema digital, para que ellos también puedan utilizar los servicios y el potencial de la red de la plataforma en el futuro.

Hitos

9.1. Aprobación del proyecto de investigación

9.2. Convocatoria de licitaciones a distritos

9.3. Selección y financiación de siete distritos (regiones piloto)

9.4. Lanzamiento de plataforma digital; desarrollo y prueba de servicios digitales (cuatro servicios centrales y 21 servicios adicionales menos complejos)

9.5. Financiación de proyectos digitales por parte de actores regionales (por ejemplo, empresas, asociaciones, etc.) en los siete distritos

9.6. Al menos una vez al año: publicación de los resultados del proyecto

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Alemania en: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/09/Germany_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf.

Análisis de compromiso

Este compromiso apoya el uso de tecnología digital para la prestación de servicios públicos en distritos rurales. Como parte de su iniciativa "smarte LandRegion", el Ministerio Federal de Alimentación y Agricultura apoyará el lanzamiento de aplicaciones de servicios digitales para contextos específicos en siete distritos piloto y creará una plataforma de intercambio de conocimientos para los distritos rurales. El objetivo final es ayudar reducir la brecha entre las zonas urbanas y rurales y proporcionar condiciones de vida equivalentes a las estipuladas en la Ley Básica de Alemania.

La digitalización no conduce automáticamente a una mayor transparencia administrativa o participación ciudadana. Sin embargo, el compromiso menciona que las personas que viven en áreas rurales y otros actores locales participarán en la implementación del proyecto smarte LandRegion, [ 69 ] y uno de los principales criterios para la selección de proyectos es la participación ciudadana y de los interesados. [ 70 ] Por lo tanto, el compromiso es relevante para el valor de OGP de participación cívica.

Alrededor del 90% de la superficie de Alemania es rural [ 71 ] y alrededor de una cuarta parte de su población vive en distritos rurales. [ 72 ] Las comunidades rurales en Alemania enfrentan desafíos distintivos en la digitalización de servicios. Solo un poco más de la mitad de los hogares rurales pueden acceder a velocidades de banda ancha de 100 Mbits / so más en comparación con más del 90% de los hogares urbanos. [ 73 ] A partir de 2019, el 90% de los distritos alemanes considera importante el desarrollo de una estrategia digital para su comunidad y el 80% está en proceso de desarrollar o implementar una.Sin embargo, solo el 20% de los distritos con menos de 20,000 residentes tienen una estrategia digital. . [ 74 ] Además, incluso donde las comunidades han comenzado a implementar estrategias digitales, el enfoque está en la construcción de una arquitectura básica para las operaciones administrativas y no incluye aplicaciones centradas en el ciudadano en salud, energía, movilidad, etc. [ 75 ] Dos tercios de los distritos locales que forman una estrategia digital mencionan como un desafío las oportunidades poco claras de financiamiento externo; El 39% de estos "diseñadores" dicen que les gustaría contar con el apoyo de los ciudadanos para el desarrollo de estrategias, mientras que la misma porción de distritos que ya están implementando estrategias han aprovechado el apoyo de los ciudadanos para diseñarlas. [ 76 ]

El compromiso cívico en la prestación de servicios públicos es importante en las comunidades rurales con poblaciones que envejecen y disminuyen. [ 77 ] Ampliar estos esfuerzos es prometedor, ya que la participación cívica en las comunidades rurales se considera más alta que en las áreas urbanas. [ 78 ]

Con su dimensión de investigación y evaluación incorporada y una plataforma de aprendizaje, la iniciativa smarte LandRegion podría mejorar la transparencia y el aprendizaje, que faltan en muchos proyectos digitales rurales. [ 79 ] Sin embargo, la escala de este compromiso de siete proyectos piloto es pequeña. Si bien proporciona un primer paso hacia una mayor digitalización y participación, cualquier impacto mayor depende de que otros distritos rurales sigan su ejemplo. Además, en Alemania ya se está probando un número considerable de proyectos de innovación digital y muchos de ellos contienen elementos importantes de participación ciudadana. [ 80 ] En general, este compromiso es un paso menor pero positivo para la participación ciudadana en los servicios públicos a nivel rural. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que algunas actividades están programadas para concluir en 2023 y 2024, mucho después del período de implementación del segundo plan de acción 2019-2021.

Compromiso 9. Smarte LandRegion

Limitado:

Este compromiso tenía como objetivo implementar la iniciativa "SmarteLandRegionen", que respaldaría los servicios digitales en siete distritos piloto y construiría una plataforma de intercambio de conocimientos para los distritos rurales. Los servicios digitales abordarían la atención médica, la movilidad, la educación y el trabajo, y el trabajo voluntario.

El Ministerio Federal de Alimentación y Agricultura (BMEL) seleccionó los siete proyectos de distrito piloto. ^{[ 74 ]} Según un representante del BMEL, los distritos fueron seleccionados en base a su distribución geográfica y diversidad de servicios digitales atendidos, la coherencia de su proyecto, así como su sostenibilidad. Los servicios se desarrollarán por etapas, centrándose inicialmente en la educación y el empleo en 2022, aunque el IRM no pudo verificar con precisión cuándo finalizará este compromiso. La plataforma se irá abriendo paulatinamente a otros distritos. Hasta entonces, las instancias personalizadas de la plataforma de código abierto CONSUL (desarrollada originalmente para el gobierno de la ciudad de Madrid) están disponibles para que los distritos participantes creen resúmenes de oportunidades de participación, brinden información y organicen encuestas sobre temas distritales. ^{[ 75 ]} Hasta la fecha, el distrito de Vorpommern-Greifswald ha comenzado a utilizar la herramienta para realizar encuestas, votar ideas y comunicar actualizaciones sobre el desarrollo de proyectos. ^{[ 76 ]}