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Grecia

Datos abiertos de defensa nacional (GR0068)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Grecia 2019-2022

Ciclo del Plan de Acción: 2019

Estatus

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Defensa Nacional

Institución(es) de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Datos Abiertos, Seguridad y seguridad pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de Grecia 2019-2022, Informe de diseño de Grecia 2019-2021

Resultados iniciales: marginales

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Compromiso 4: acceso abierto a los datos del Ministerio de Defensa Nacional

Situación actual
La información ahora está cubierta por la Ley 4305 / 2014 sobre «Acceso abierto y reutilización de documentos,
información y datos del sector público, modificación de la Ley 3448 / 2006 (Α΄ 57), adaptación de la legislación nacional
legislación a las disposiciones de la Directiva 2013 / 37 / EU del Parlamento Europeo y del Consejo,
mayor fortalecimiento de la transparencia, regulación de los problemas relacionados con la competencia de reclutamiento
de la Escuela Nacional de Administración Pública y Gobierno Local y otras disposiciones »(Oficial
Gaceta Α '237 / 31.10.2014), con las diferencias previstas en la Directiva en relación con
bibliotecas, museos y archivos, y disposiciones específicas sobre protección cultural
patrimonio.

Descripción del compromiso
Una gran cantidad de datos que caen dentro del alcance de la Ley 4305 / 2014 está disponible para el Ministerio de Asuntos Nacionales.
Defensa y sus entidades supervisadas y estarán disponibles para su reutilización con el fin de contribuir a la
desarrollo y participación de los ciudadanos.

Principios de OGP
Acceso a la información pública.

Entidades de implementación, partes interesadas

Implementación: Ministerio de Defensa Nacional.
Cooperación con entidades supervisadas.

Datos de contacto: Ministerio de Defensa Nacional, ΓΔΟΣΥ / ΔΙΣΤΥ / ΤΠΕΝΤ

Objetivo
1) Anonimización y creación de nuevos conjuntos de datos.
2) Integración de nuevos conjuntos de datos
3) Movilización de entidades del Ministerio de Defensa Nacional para la publicación de datos.
4) Mejora de la calidad de los conjuntos de datos.
5) Decisiones de liberación de datos abiertos

Hitos clave: calendario
Finalización de hito
1) Anonimización y creación de nuevos conjuntos de datos.
2) Integración de nuevos conjuntos de datos.
3) Movilización de entidades de la publicación de datos del Ministerio de Defensa Nacional
4) Mejora de la calidad de los conjuntos de datos.
5) Decisiones de liberación de datos abiertos

Resumen de estado intermedio de IRM

4. Acceso abierto a los datos del Ministerio de Defensa Nacional

Objetivo principal

El PAN publicado menciona (p. 20) el principal objetivo de este compromiso de la siguiente manera:

"Descripción del Compromiso: Una gran cantidad de datos en el ámbito de la Ley 4305/2014 están a disposición del Ministerio de Defensa Nacional y sus entidades supervisadas y estarán disponibles para su reutilización con el fin de contribuir al desarrollo y participación de los ciudadanos . "

"Objetivos: 1) Anonimización y creación de nuevos conjuntos de datos

2) Integración de nuevos conjuntos de datos

3) Movilización de entidades del Ministerio de Defensa Nacional para la publicación de datos.

4) Mejora de la calidad de los conjuntos de datos.

5) Decisiones de publicación de datos abiertos ".

Hitos

El PAN publicado menciona (p.20-21) los hitos de este compromiso de la siguiente manera:

"1) Anonimización y creación de nuevos conjuntos de datos

2) Integración de nuevos conjuntos de datos.

3) Movilización de entidades del Ministerio de Defensa Nacional para la publicación de datos.

4) Mejora de la calidad de los conjuntos de datos.

5) Decisiones de publicación de datos abiertos ".

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Grecia en https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/05/Greece_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf, p. 20-21.

Evaluación de informe de diseño de IRM

Verifiable:

Pertinente:

Acceso a la información

Impacto potencial:

Clasificacion "Minor"

Análisis de compromiso

Este compromiso tiene como objetivo la publicación de datos en poder del Ministerio de Defensa Nacional (MND).

El compromiso se considera verificable porque especifica que se publicarán 100 conjuntos de datos en 2019, pero no aclara ningún detalle o criterio específico para determinar el tipo de datos que se pueden considerar para su publicación. El compromiso tiene suficiente relevancia para el valor de OGP de Acceso a la Información porque, si se implementa en su totalidad, llevará al gobierno a revelar más información (hitos 1, 2 y 5), aunque no está claro sobre qué temas o cómo serán los datos. elegido.

Hasta mayo de 2019, el Ministerio de Defensa Nacional (MND) no había publicado conjuntos de datos ni políticas de datos abiertos en portales de datos abiertos ni en su propio sitio web. [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] El MND confirmó que no se publicaron conjuntos de datos anonimizados antes de la publicación del plan de acción, no existían tales conjuntos de datos al momento de la publicación del plan de acción, no hubo reuniones de concientización ni aceptación de esfuerzos de datos abiertos antes del plan de acción, no existían conceptos de calidad de datos antes de la publicación del plan de acción y no existían decisiones de publicación de datos al momento de la publicación del plan de acción.

Se espera que el compromiso, si se implementa por completo, ponga a disposición para su reutilización algunos conjuntos de datos seleccionados por la agencia principal y las entidades supervisadas. La importancia relativa de estos conjuntos de datos no está clara y, en consecuencia, no se puede esperar que estas mejoras respondan con seguridad a las necesidades de desarrollo y participación de los ciudadanos, según el objetivo del compromiso. En cuanto a la razón fundamental detrás de la elección de conjuntos de datos para abrir, MND mencionó que estas opciones se basan en lo que la agencia percibe como interesante para los ciudadanos, al tiempo que toma en consideración cuestiones de seguridad nacional y defensa nacional, y afirmó que no hay partes interesadas relevantes fuera del sector público. están involucrados en este proceso. En términos de la práctica gubernamental, no está claro qué impacto puede tener, ya que el compromiso no va más allá de lo que ya es obligatorio según la legislación; por tanto, no puede considerarse ambicioso.

El impacto potencial de todos los hitos del compromiso y del compromiso en su conjunto se codifica como menor. [ 41 ] Si bien el compromiso en muchos aspectos no es diferente de otros compromisos en este plan de acción, introducirá un cambio radical en el sentido de que el MND publicará conjuntos de datos por primera vez. Esto, junto con el control de calidad y la estandarización que serán necesarios para los procesos internos de generación de datos, y con un nivel de transparencia de cara al público que se creará, y que será difícil de recuperar una vez establecido, se puede esperar que mejore. hacer que las políticas y la calidad de los procesos internos del ministerio estén mejor sometidas a la supervisión pública. Sin embargo, la falta de claridad sobre qué conjuntos de datos o procesos pueden cambiar significa que no es posible codificar el impacto potencial como algo menor.

Cualquier cambio en la implementación planificada se beneficiaría de considerar la apertura de conjuntos de datos de acuerdo con las prioridades de los ciudadanos y de incorporar a las OSC y otras partes interesadas externas al proceso. Dicho esto, se observa que las entrevistas no han revelado conjuntos de datos específicos de alto valor que les gustaría ver publicados a través de la implementación de este compromiso. Investigación de escritorio [ 42 ] sin embargo, reveló una serie de temas de actualidad para el dominio de responsabilidad de este ministerio, para los cuales la publicación de datos abiertos tendría valor y podría ayudar a mejorar las políticas y los procesos. Un ejemplo indicativo es la publicación de información sobre auditorías anticorrupción de contratos de adquisiciones militares.

[ 38 ] Conjuntos de datos buscados a través de la página web http://data.gov.gr/organization .
[ 39 ] Conjuntos de datos buscados a través de la página web http://geodata.gov.gr/organization .
[ 40 ] http://www.mod.mil.gr , como se menciona en el catálogo oficial del Parlamento Helénico, en https://www.hellenicparliament.gr/en/news/links/ministries .
[ 41 ] Como estas codificaciones se definen en el "Manual de procedimientos de IRM" (OGP), disponible en https://www.opengovpartnership.org/documents/irm-procedures-manual , P. 64, 66.
[ 42 ] Con respecto al Compromiso 4: Acceso abierto a los datos del Ministerio de Defensa Nacional, los titulares de las noticias sobre el Ministerio principal se han revisado minuciosamente durante el período de 12 meses anterior a la publicación del plan de acción, es decir, el período comprendido entre mayo de 2018 y abril de 2019. Titular Se ha realizado una búsqueda en varios medios de noticias de periodismo de investigación griegos (Protagon.gr, The Press Project, Documento, TVXS) y en el servicio Google News, utilizando las siguientes consultas, respectivamente: https://cutt.ly/vaChUUo ; https://cutt.ly/YaChFyk ; https://cutt.ly/XaChZmL ; https://cutt.ly/7aChM2m ; y https://cutt.ly/8aCh7hR . Los titulares recopilados se han codificado y agrupado temáticamente para temas de actualidad relacionados con el dominio de responsabilidad del ministerio principal, y se ha elaborado la siguiente lista de temas de actualidad identificados (los números entre paréntesis se refieren a resultados parciales con respecto al total de resultados recopilados): auditoría anticorrupción de contratos de adquisiciones militares (5/25); auditoría del gasto público no militar (2/25); gestión de bienes inmuebles militares (políticas, decisiones) (4/25); accidentes militares (incidentes, resultados de la investigación) (1/25); procedimientos de selección no competitivos (personal civil no permanente) (1/25); promoción de personal (políticas, llamadas, procedimientos, decisiones) (1/25); reclutamiento de personal (políticas, llamadas, procedimientos, decisiones) (5/25); medidas disciplinarias cuestionadas (3/25); y trabajo social realizado por personal militar (3/25). Estos temas no se enumeran en ningún orden específico, pero todos corresponden a temas que (a) caen bajo el dominio de responsabilidad del Ministerio principal; (b) satisfacer el interés del público; y (c) son a menudo objeto de un tratamiento ad hoc, opaco o problemático, como atestiguan las noticias recogidas. En este sentido, la publicación de datos abiertos sobre estos temas sería útil para el público y podría generar un impacto positivo en la mejora de los procesos y políticas pertinentes del ministerio principal.
[ 43 ] El compromiso cumple con algunos requisitos básicos para este valor ya que (a) pertenece a información en poder del gobierno; y (b) proporciona acceso abierto a la información (hito 4). Sin embargo, no está claro si el compromiso cumple con algunos requisitos básicos adicionales para el valor del acceso a la información, a saber, si no se limita a los datos, sino que se refiere a toda la información; (d) promover la transparencia de la toma de decisiones del gobierno y el desempeño de funciones básicas; y (e) esforzarse por cumplir con el modelo de 5 estrellas para el diseño de datos abiertos.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 4. Acceso abierto a los datos del Ministerio de Defensa Nacional

Verifiable:

Pertinente: Sí, acceso a la información.

Impacto potencial: Clasificacion "Minor"

Terminación: Sustancial

¿Abrió el gobierno? Marginal

Este compromiso buscaba aumentar la cantidad y calidad de los datos disponibles públicamente del Ministerio de Defensa y de las entidades supervisadas, ya que el Ministerio no había publicado ningún conjunto de datos antes del plan de acción. Durante el período de implementación, publicó 100 conjuntos de datos, a los que se puede acceder a través de una tabla de metadatos en el antiguo portal de datos abiertos. [ 10 ] Los conjuntos de datos contienen información sobre temas como regulaciones y procedimientos de contratación pública, contratos con organismos públicos, ascensos y transferencias de personal, clasificaciones salariales y decisiones ministeriales. Este proceso fue respaldado por una decisión ministerial sobre la divulgación de datos, según el jefe de la Agencia de Gobernanza Digital del Ministerio de Defensa. IRM no ha podido verificar que la decisión esté disponible en el sitio web del Ministerio. [ 11 ] La OpenGovMonitor afirma que las otras dos decisiones previstas sobre la publicación de datos se completaron y que los hitos para mejorar la calidad de los conjuntos de datos estaban en curso, pero no proporcionó evidencia de estos desarrollos. En general, este compromiso supuso una mejora marginal en la transparencia del Ministerio de Defensa Nacional porque comenzó a publicar datos, aunque no está claro si los datos son útiles para las partes interesadas, si han sido reutilizados o son de alta calidad. [ 12 ]

[ 10 ] Ministerio de Defensa Nacional, “Tabla de datos sobre datos abiertos de competencia del Ministerio”, actualizado el 29 de julio de 2022, http://repository.data.gov.gr/dataset/yttoupyeio-e0v1kns-auuvas/resource/a31039bd-1626-456e-b397-7eb9af4aa694 .
[ 11 ] Ministerio de Defensa Nacional, consultado el 6 de abril de 2023, http://www.mod.mil.gr/ ; Dimitrios Zampakolas (Jefe de la Agencia de Gobernanza Digital, Ministerio de Defensa Nacional), correspondencia con IRM, 14 de octubre de 2022.
[ 12 ] Zampakolas, correspondencia.

Compromisos

Open Government Partnership