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Informe de diseño de Grecia 2019-2021

El cuarto plan de acción de Grecia se centra únicamente en la publicación de conjuntos de datos abiertos de una variedad de ministerios y agencias gubernamentales. El desarrollo del plan de acción, que coincidió con el desafiante entorno preelectoral, proporcionó oportunidades limitadas para la sociedad civil y el compromiso público y, como tal, Grecia actuó en contra del proceso de OGP. El próximo plan de acción se beneficiaría de un proceso más colaborativo y un plan que aborde la transparencia de las adquisiciones públicas, la protección de los denunciantes y una estrategia nacional coherente de datos abiertos.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2011

Plan de acción en revisión: cuarto

Tipo de informe: Diseño

Número de compromisos: 11

Desarrollo del plan de acción.

¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? No

Nivel de influencia pública: Consultar

Actuó en contra del proceso de OGP: sí

Diseño del plan de acción

Compromisos relevantes para los valores OGP: 11 (100%)

Compromisos transformadores: 0 (0%)

Compromisos potencialmente destacados: 0

Compromisos

GR0065 Datos educativos abiertos
GR0066 Datos de desarrollo rural abiertos
GR0067 Datos de inmigración abiertos
GR0068 Datos abiertos de defensa nacional
GR0069 Datos abiertos del Ministerio del Interior
GR0070 Datos de reconstrucción administrativa abiertos
GR0071 Datos económicos abiertos
GR0072 Datos abiertos del gobierno local
GR0073 Datos de justicia abierta
GR0074 Datos ambientales abiertos

La Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Reporte Independiente (MRI) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con sus compromisos. Grecia se unió a OGP en 2011. Desde entonces, Grecia ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa el diseño del cuarto plan de acción de Grecia.

Resumen general del plan de acción

El desarrollo del cuarto plan de acción se llevó a cabo durante los primeros meses de 2019, que fueron un desafío político, un período que culminó con elecciones generales anticipadas y el cambio de gobierno posterior a la adopción del plan de acción. El Ministerio de Reconstrucción Administrativa (MAR) lideró el proceso de OGP para el desarrollo del cuarto plan de acción, aunque la responsabilidad pasó al Ministerio de Gobernanza Digital después de las elecciones generales de julio de 2019.

El proceso de desarrollo del plan de acción proporcionó oportunidades limitadas para la sociedad civil y la participación pública, en particular en comparación con el proceso de desarrollo anterior para el tercer plan de acción. El proceso careció de un foro de múltiples partes interesadas a pesar de ser una recomendación del MRI, oportunidades significativas para que el público y la sociedad civil propongan o den forma a compromisos, o un diálogo continuo entre el gobierno y la sociedad civil. El proceso de Grecia para desarrollar el plan de acción se codificó como 'consultar' y, por lo tanto, el país actuó en contra del proceso de OGP.

La ausencia de una consulta significativa de múltiples partes interesadas se refleja en los compromisos que no reflejan prioridades distintas de la publicación de datos abiertos. El plan de acción promete publicar conjuntos de datos propiedad del gobierno en varios sectores, incluidos educación, agricultura, defensa y medio ambiente. Sin embargo, a diferencia de los planes anteriores, no llega a proponer otras medidas y no aborda desafíos más amplios para garantizar la transparencia y la participación pública en la toma de decisiones. Tampoco incorporó las recomendaciones del informe anterior del MRI, para mejorar los compromisos asegurándose de que estén orientados a problemas y centrándose en mejorar la vida de los ciudadanos.

Por lo tanto, el próximo plan de acción podría introducir compromisos en áreas que han sido identificadas como prioritarias por la sociedad civil. Estos incluyen la transparencia de la contratación pública (particularmente en relación con las adquisiciones de emergencia COVID-19), la protección de los denunciantes y el desarrollo de una estrategia nacional de datos abiertos en colaboración con la sociedad civil, las empresas y los ciudadanos.

 

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación
Compromiso 2. Acceso abierto a los datos del Ministerio de Desarrollo Rural y Alimentación

Publicar una variedad de conjuntos de datos abiertos en poder del ministerio.

Al implementar este compromiso, el ministerio podría crear conciencia entre los usuarios potenciales sobre los conjuntos de datos disponibles, así como brindar oportunidades para que el público identifique conjuntos de datos de alto valor para su publicación. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
Compromiso 3. Acceso abierto a los datos del Ministerio de Política Migratoria

Publicar una variedad de conjuntos de datos abiertos en poder del ministerio.

El Ministerio de Política de Inmigración podría colaborar con grupos de migrantes y organizaciones locales, nacionales e internacionales que trabajan sobre el terreno. Esto podría ayudar a garantizar que la información publicada por el ministerio tenga un impacto en la implementación de la política y / o la atención de los migrantes y solicitantes de asilo que llegan a Grecia. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

 

Recomendaciones

Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

Adhiérase a los estándares de participación y co-creación de OGP cuando co-cree planes de acción.

 

Establecer un foro de múltiples partes interesadas permanente y completamente funcional que garantice y en el extranjero el proceso de creación conjunta, así como proporcione un seguimiento eficaz durante la implementación.

 

Desarrollar una estrategia nacional de datos públicos abiertos en colaboración con partes interesadas no gubernamentales que consolide los datos dispersos, garantice el cumplimiento de los estándares y la calidad de los datos abiertos, y dé prioridad a la publicación de conjuntos de datos de alto valor para abordar problemas económicos, sociales y políticos clave en Grecia.

 

De manera participativa, desarrollar un compromiso que mejore la protección eficaz de los denunciantes tanto en el sector público como en el privado.

 

Mejorar la transparencia de las adquisiciones públicas, en particular dando prioridad a la publicación de información sobre adquisiciones realizadas a través de decisiones ministeriales o ministeriales conjuntas, u otras adquisiciones relacionadas con la pandemia de Covid-19.

 

 

 

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