Datos de educación abierta (GR0065)

Compromiso 1: acceso abierto a los datos del Ministerio de Educación, Investigación y Asuntos Religiosos

Situación actual
La información ahora está cubierta por la Ley 4305 / 2014 sobre «Acceso abierto y reutilización de documentos,
información y datos del sector público, modificación de la Ley 3448 / 2006 (Α΄ 57), adaptación de la legislación nacional
legislación a las disposiciones de la Directiva 2013 / 37 / EU del Parlamento Europeo y del Consejo,
mayor fortalecimiento de la transparencia, regulación de los problemas relacionados con la competencia de reclutamiento
de la Escuela Nacional de Administración Pública y Gobierno Local y otras disposiciones »(Oficial
Gaceta Α '237 / 31.10.2014), con las diferencias previstas en la Directiva en relación con
bibliotecas, museos y archivos, y disposiciones específicas sobre protección cultural
patrimonio. Las disposiciones específicas de la Ley 3328 / 2002 seguirán vigentes.

Descripción del compromiso
Una gran cantidad de datos que caen dentro del alcance de la Ley 4305 / 2014 está disponible para el Ministerio de Educación,
Investigación y Asuntos Religiosos y sus entidades supervisadas y estarán disponibles para su reutilización en
Para contribuir al desarrollo y participación de los ciudadanos.

Principios de OGP
Acceso a la información pública.

Entidades de implementación, partes interesadas

Implementación: Ministerio de Educación, Investigación y Asuntos Religiosos.
Cooperación con entidades supervisadas.

Datos de contacto: Ministerio de Educación, Investigación y Asuntos Religiosos, Dirección de Red Electrónica
EN LA MINA

Objetivo
1) Servicios web para minería de datos (API).
2) Integración de nuevos conjuntos de datos.
3) Movilización de entidades del Ministerio de Educación, Investigación y Asuntos Religiosos para obtener datos
publicación.
4) Mejora de la calidad de los conjuntos de datos.
5) Decisiones de liberación de datos abiertos:

Hitos clave: calendario
Finalización de hito
(1) Servicios web para minería de datos (API)
(2) Integración de nuevos datos
(3) Activación del Ministerio del Medio Ambiente para la publicación de datos
(4) Mejora de la calidad de los datos
(5) Decisiones de lanzamiento de datos

1. Acceso abierto a los datos del Ministerio de Educación, Investigación y Asuntos Religiosos

Objetivo principal

El PAN publicado menciona (p. 7-8) el objetivo principal de este compromiso de la siguiente manera:

"Descripción del compromiso: Una gran cantidad de datos que entran en el ámbito de la Ley 4305/2014 están a disposición del Ministerio de Educación, Investigación y Asuntos Religiosos y sus entidades supervisadas y estarán disponibles para su reutilización con el fin de contribuir al desarrollo y participación ciudadana ".

"Objetivos: 1) Servicios web para minería de datos (API).

2) Integración de nuevos conjuntos de datos.

3) Movilización de entidades del Ministerio de Educación, Investigación y Asuntos Religiosos para la publicación de datos.

4) Mejora de la calidad de los conjuntos de datos.

5) Decisiones de publicación de datos abiertos ".

Hitos

El PAN publicado menciona (p. 8) los hitos de este compromiso de la siguiente manera:

"1) Servicios web para minería de datos (API)

2) Integración de nuevos datos

3) Activación del (los) Ministerio (s) de Medio Ambiente para la publicación de datos

4) Mejora de la calidad de los datos

5) Decisiones de divulgación de datos ".

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Grecia en https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/05/Greece_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf, p. 7-8.

Análisis de compromiso

Este compromiso tiene como objetivo publicar datos estadísticos y educativos en poder del Ministerio de Educación, Investigación y Asuntos Religiosos (MERA). Desde que se aprobó el plan de acción, el ministerio pasó a llamarse Ministerio de Educación y Asuntos Religiosos.

El compromiso es verificable, pero tiene un umbral muy bajo, ya que no contiene detalles sobre los criterios para elegir conjuntos de datos o cómo decidir publicarlos. El compromiso tiene suficiente relevancia para el valor de Acceso a la Información OGP porque, si se implementa en su totalidad, llevará al gobierno a divulgar más información estadística y relacionada con la educación (hitos 2 y 5) y mejorará la calidad de la información divulgada al público ( hito 4). [ 1 ]

Hasta mayo de 2019, MERA había publicado más de 250 conjuntos de datos en Data.gov.gr [ 2 ] y menos de 10 conjuntos de datos abiertos en Geodata.gov.gr. [ 3 ] La mayor parte de esta información es información estadística anual sobre educación, incluida la población estudiantil, registros de escuelas y bibliotecas, detalles del personal docente y cambios de personal. A pesar de haber publicado muchos conjuntos de datos, el sitio web oficial de MERA [ 4 ] no se ha encontrado que contenga informes publicados sobre la política y la práctica de datos abiertos de la agencia principal. No se han identificado informes sobre la satisfacción de los usuarios y la aceptación de conjuntos de datos. MERA confirmó que no existían servicios web y / o API al momento del lanzamiento del plan de acción (mayo de 2019). Dijeron que los nuevos datos publicados (hito 2) se referirían a datos estadísticos de 2018. El Ministerio aclaró que la legibilidad de las máquinas y la capacidad de reutilización a través de licencias Creative Commons se aplican en su mayor parte a los datos ya publicados. Con respecto al hito 5, MERA aclaró que hubo dos decisiones de publicación de datos abiertos, [ 5 ] uno en 2018 y otro en 2019.

Debido a la falta de detalles claros o de identificación de conjuntos de datos, incluso los pequeños avances pueden considerarse resultados completos. La agencia líder, a la que se le preguntó si se tenía en cuenta la experiencia de la implementación del plan de acción anterior en el diseño de este compromiso, o si se integraba la retroalimentación del proceso de co-creación del plan de acción, no afirmó ninguno de estos. [ 6 ] MERA mencionó que la razón fundamental detrás de la elección de conjuntos de datos para abrir se basa en la disponibilidad y la calidad, que se han utilizado como criterios para identificar los conjuntos de datos mencionados en el plan de acción (solicitudes de inscripción en las escuelas secundarias y contratación de maestros sustitutos para la educación primaria) y afirmó que ningún actor relevante fuera del sector público esté involucrado en este proceso.

El impacto potencial general del compromiso se codifica como menor. Se espera que el compromiso, si se implementa plenamente, ponga a disposición más conjuntos de datos y mejore la calidad para la reutilización, pero no está claro cómo responderá a las necesidades de 'desarrollo y participación de los ciudadanos', como se indica en el objetivo del compromiso. En términos de la práctica gubernamental, el compromiso no es claro acerca de si puede generar cambios notables en las responsabilidades u operaciones de la institución pública distintos a los ya estipulados por la ley de acceso a la información del sector público. [ 7 ] En términos de ambición, el hito 1 en servicios web constituye una ambición que, aunque no es tecnológicamente innovadora, se aparta de la práctica actual, ya que actualmente no existen API. El resto de hitos y actividades no se apartan de la práctica actual y, al mismo tiempo, no constituyen un paso adelante más allá de lo que ya es obligatorio alcanzar según la legislación; por lo tanto, no se consideran ambiciosos.

Para compromisos futuros, sería importante atraer a las partes interesadas no gubernamentales para identificar conjuntos de datos prioritarios. Las entrevistas con partes interesadas no gubernamentales revelaron al menos dos conjuntos de información de alto valor que les gustaría ver publicados. Expertos académicos [ 8 ] mencionaron conjuntos de datos de educación superior en general y más específicamente el caso de conjuntos de datos con información sobre estudiantes universitarios, algunos de los cuales se publican actualmente en un formato demasiado fragmentado y de muy mala calidad. Al mismo tiempo, más investigación de escritorio [ 9 ] reveló una serie de temas de actualidad para el dominio de responsabilidad de este ministerio, para los cuales la publicación de datos abiertos tendría un valor y podría mejorar las políticas y los procesos. Estos temas incluyen información sobre los exámenes para ingresar a la educación superior, contratación de maestros, problemas en las escuelas, respuestas a las movilizaciones de maestros y estudiantes, cambios en las regulaciones escolares y apoyo educativo para grupos desfavorecidos (víctimas de incendios forestales, habitantes de áreas remotas, refugiados, ciudadanos no griegos). , personas con necesidades especiales).

Compromiso 1. Acceso abierto a los datos del Ministerio de Educación, Investigación y Asuntos Religiosos

● Verifiable: Sí

● Pertinente: Sí, acceso a la información.

● Impacto potencial: Clasificacion "Minor"

● Terminación: Sustancial

● ¿Abrió el gobierno? Marginal

Este compromiso buscaba incrementar la cantidad y calidad de los datos disponibles públicamente del Ministerio de Educación, Investigación y Asuntos Religiosos y entidades supervisadas. El Ministerio publicó más de 100 conjuntos de datos más en el antiguo portal de datos abiertos del gobierno (http://repository.data.gov.gr/), que ahora contiene 371 conjuntos de datos. [ 1 ] También se puede acceder a conjuntos de datos integrados en los directorios de datos abiertos dedicados del Ministerio para 2021 y 2022 sobre temas como la formación profesional, las escuelas y centros de educación superior, y la contratación de estudiantes y personal que cubren los años 2019 a 2022. [ 2 ] IRM estima que la gran mayoría de los archivos están en formatos fáciles de usar, como Excel y CSV, mientras que muy pocos están en PDF. El nuevo portal de datos abiertos datos.gov.gr También publicó tres archivos del Ministerio de Educación: listado de escuelas por municipio, número y género de estudiantes y número de personal docente (profesores universitarios). [ 3 ] Estos datos se pueden descargar (en formato JSON o CSV) registrándose en datos.gov.gr para utilizar el servicio de interfaz de programación de aplicaciones (API). Las decisiones de los ministerios sobre la publicación de datos respaldaron la publicación de nuevos datos, aunque sólo hay evidencia de dos de las tres decisiones anticipadas. [ 4 ]

A pesar de estar disponible a través del nuevo datos.gov.gr sitio web, según OpenGovMonitor, el hito para crear API para acceder a los datos no se completó. [ 5 ] IRM no encontró ninguna evidencia de (re)utilización de los conjuntos de datos por parte de actores gubernamentales o no gubernamentales. No fue posible determinar ninguna mejora concreta en términos de calidad o formatos abiertos. A pesar de que se publicaron más de 100 nuevos conjuntos de datos, IRM evalúa que el compromiso tuvo un impacto marginal en la apertura del gobierno.