Acciones para diseñar y desarrollar una herramienta informática (GT0108)
Visión General
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de Acción de Guatemala 2018-2020
Ciclo del plan de acción: 2018
Estado: Activo
Instituciones
Institución principal: Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN)
Instituciones de apoyo: Actores de Entidades Públicas OSC, Sector privado, Organizaciones multilaterales, grupos de trabajo Centro Internacional de Investigaciones en Derechos Humanos (CIIDH) y otras Organizaciones sociales interesadas
Áreas de política
Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Género, Comunidades marginadas, Datos Abiertos, Objetivos de Desarrollo SostenibleRevisión de IRM
Informe de IRM: Revisión pendiente de IRM
Estelares: Revisión pendiente de IRM
Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM
Diseño i
Verificable: Revisión pendiente de IRM
Relevante para los valores de OGP: Revisión pendiente de IRM
Impacto potencial: Revisión pendiente de IRM
Implementación i
Terminación: Revisión pendiente de IRM
Descripción
Acciones para diseñar y desarrollar una herramienta informática que
permita a las instituciones públicas proporcionar información de los beneficiarios
de los bienes y servicios públicos, a través de la apertura de la meta física
"Personas", con características de sexo, edad y etnia.
Fecha de inicio y plazo del compromiso: noviembre de 2018 - 30 de agosto 2020
Institución o actor
responsable de la
implementación
Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN)
Descripción del compromiso
¿Cuál es la la
problemática que el
compromiso aborda?
El gobierno de Guatemala comenzó en 2012 la implementación del enfoque de la Gestión
por Resultados (GpR) en la administración pública. A criterio de las autoridades, este
enfoque permite orientar los esfuerzos y recursos (humanos, financieros, técnicos y
tecnológicos) a la búsqueda de los resultados de desarrollo, a través de la entrega de
bienes y servicios, seguimiento y evaluación constantes de los procesos, productos,
metas y el impacto generador en la población objetivo. Es decir, busca demostrar el trabajo
realizado por las entidades públicas y la entidad en el uso de los recursos empleados.
Sin embargo, las metas a nivel de productos, subproductos y resultados cuya unidad de
medida son "personas", no presentan desagregación por sexo, sino que la información
cuantitativa se presenta en términos globales, lo que impide conocer desde líneas de base
hasta los resultados, si esto corresponde a hombres o de mujeres. En algunos casos esa
separación se logra en términos cualitativos (a nivel descriptivo), pero no en términos
cuantitativos Existen excepciones, entre las que incluyen los indicadores
correspondientes a acciones afirmativas, es decir, como las dirigidas específicamente a
las mujeres (mortalidad materna, por ejemplo). No obstante, la desagregación cuantitativa
por sexo debe ser una regla para la presentación de la información
presupuestaria, no la excepción, como actualmente ocurre con la información contenida
en los Proyectos de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, los informes
de evaluación cuatrimestral de ejecución física y financiera y los informes cuatrimestrales
por categoría de gasto, entre otros.
La apertura por sexo de las metas, cuando la unidad de medida correspondía a "personas",
posibilitará conocer si la orientación del presupuesto se corresponde con las metas
estrategias estratégicas alineadas al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
Sostenibles (ODS), específicamente del objetivo 5 referido a “lograr la igualdad de género
y empoderar a las mujeres y niñas ”
142
Cual es el
compromiso?
Conformar un equipo técnico y elaborar un plan de trabajo para el diseño y desarrollo de
una herramienta informática que permite a las instituciones públicas la desagregación por
sexo, edad y etnia, de las metas físicas ejecutadas cuando físicamente corresponden a la unidad
de medida "personas". Además, poner a disposición de la población, en la forma y
medios que se estimen convenientes, la información que sea reportada por las entidades
públicos que en los espacios de Gobierno Abierto aceptan el compromiso del registro de
La meta ejecutada en forma desagregada, en formatos de datos abiertos y de fácil acceso.
¿Cómo contribuirá a
resolver la
problemática?
El uso de la herramienta informática que se estima poner a disposición de las entidades
públicos, conocerán las características de la población que es atendida, lo que hará
posible la generación de análisis y seguimiento de las políticas públicas de asistencia y
previsión social, por género, edad y etnia.
¿Por qué es relevante
a los valores de
OGP?
El compromiso contribuye a mejorar las buenas prácticas en materia de transparencia y
es relevante porque busca fomentar el acceso a la información pública por parte de la
población, facilitando los procesos de rendición de cuentas y participación ciudadana, con
énfasis en las metas cuya unidad de medida sea "personas".
Información Adicional
Para logar el alcance de este compromiso, que no consiste solo en la provisión de la
herramienta informática, es necesaria que las entidades públicas se comprometan a
precisará los registros correspondientes de la información que tengan lugar al momento de la
entrega de bienes o la prestación de servicios, desagregando los beneficiarios (personas),
por género, edad y etnia. Del mismo modo, se considera que puede complicar una prueba piloto
para las validaciones respetivas, con al menos una entidad pública que informe sus metas
con la unidad de medida "personas".
Este mecanismo es congruente con las metas estratégicas gubernamentales alineadas al
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS), específicos del
objetivo 5 referido a “lograr la igualdad de género y empoderar a las mujeres y niñas”; por
lo vital, es vital publicar información sobre los beneficiarios de las políticas públicas,
desagregada por género, edad y etnia, para las organizaciones de sociedad civil,
sector académico, sector privado, organismos internacionales y cualquier ciudadano que
lo que desee, pueda tener análisis más detallados del alcance de las políticas e
compromisos gubernamentales.
No. Hitos: metas / etapas que buscan verificar el
cumplimiento del compromiso
Entidad
Responsable
Compromiso
en curso o
Nuevo
Fecha de
inicio
Fecha de
término
1
Elaboración de un plan de trabajo para la provisión
de una herramienta informática que permite a las
instituciones públicas la desagregación de sus
metas físicas, cuando la unidad de medida se trata
de "personas", por sexo, edad y etnia, de acuerdo al
Presupuesto por Resultados.
MINFIN
(DTI-DTP) Nuevo noviembre
2018
diciembre
2018
2
Diseño y desarrollo de la herramienta informática
para la captura de la información desagregada por
sexo, edad y etnia.
MINFIN
(DTI-DTP) Nuevo enero
2019
agosto
2019
3
Elaboración e implementación de un programa de
capacitación y sensibilización sobre el uso y utilidad
de la herramienta puesta a disposición, para las
entidades públicas que hayan adoptado el
compromiso de registrador sus metas, desagregadas
por sexo, edad y etnia, cuando la unidad de medida
mar "personas".
MINFIN
(DTP) Nuevo septiembre
2019
octubre
2019
143
4
Publicación de la información sobre la ejecución de
las metas físicas registradas por las entidades
públicos que hayan asumido el compromiso de
informeslas, con la desagregación por sexo, edad y
etnia, en formatos de datos abiertos.
MINFIN
(DTP-DTI) Nuevo enero
2020
julio
2020
Información de contacto
Nombre de la persona
responsable o
responsables.
Víctor Manuel Alejandro Martínez Ruiz
Delegados:
Licda. Violeta Luna de Castillo
Lic. José Antonio Menéndez
Licda. Silvia Márquez
Institución, carga
MINFIN - Ministro de Finanzas Públicas
MINFIN - Directora de Transparencia Fiscal
MINFIN - Asesor
MINFIN - Asesora
Correo electrónico y
Teléfono
vmartinez@minfin.gob.gt
vluna@minfin.gob.gt
jmenende@minfin.gob.gt
smarquez@minfin.gob.gt
Otros actores
Involucrados
Actores de
Entidades Públicas
OSC, Sector
privado,
Organizaciones
multilaterales
grupos de trabajo
Centro Internacional de Investigaciones en Derechos Humanos
(CIIDH)
Y otras Organizaciones Sociales interesadas
Compromisos
-
Sensibilizar y educar al público sobre los efectos del cambio climático, el uso eficiente de los recursos naturales, la gestión del riesgo de desastres, el cuidado del medio ambiente y su publicación en datos abiertos
GT0085, 2018, acceso a la información
-
Promover la Segunda Fase de la Estrategia de Adaptación al Clima, a través del Modelo de Adaptación al Clima (MAC), Participativa y Publicación de Datos Abiertos.
GT0086, 2018, acceso a la información
-
Creación participativa del Protocolo de transparencia Gestión de recursos y servicios de emergencia
GT0087, 2018, desarrollo de capacidades
-
Implementación de programas integrados en apoyo de la permanencia en la escuela y herramientas que permiten el monitoreo de la comunidad educativa localmente.
GT0088, 2018, Educación
-
Implementación de intervenciones para mejorar la infraestructura en la escuela y la educación alternativa, con participación comunitaria en los mecanismos de entrega de la educación.
GT0089, 2018, E-Government
-
Fortalecer la coordinación interinstitucional y promover la transparencia y la participación ciudadana en el sector de la seguridad.
GT0090, 2018, Género
-
Generando Objetivos Estratégicos del Sector de Seguridad.
GT0091, 2018, E-Government
-
Diseño e Implementación de la Estrategia Nacional y Herramientas Gobierno Electrónico
GT0092, 2018, acceso a la información
-
Diseño e implementación de los servicios en línea de la Agenda Pública (Fase 1)
GT0093, 2018, E-Government
-
Fortalecimiento de herramientas y habilidades técnicas para los gobiernos locales Mecanismos para implementar el gobierno abierto, la rendición de cuentas y la participación ciudadana en la mejora de los servicios públicos.
GT0094, 2018, acceso a la información
-
Diseño e implementación de una estrategia de innovación en la administración pública.
GT0095, 2018, espacio cívico
-
Promoción y difusión del progreso en la implementación de la política de competitividad y empleo digno
GT0096, 2018, desarrollo de capacidades
-
Crear herramientas de información para apoyar la promoción de inversiones y el empleo
GT0097, 2018, E-Government
-
Fortalecimiento de mecanismos anticorrupción de transparencia y resultados que evidencian el nivel nacional e internacional
GT0098, 2018, acceso a la información
-
Creación e implementación de una estrategia integral sobre transparencia, gobierno abierto y anticorrupción.
GT0099, 2018, gobernanza regulatoria
-
Actualización participativa de la política de desarrollo social y población
GT0100, 2018, Legislación y Regulación
-
Presentación e intercambio de información en el Sistema Nacional de Información Social -SNIS
GT0101, 2018, desarrollo de capacidades
-
Fortalecimiento institucional de puestos de salud 425 ubicados en municipios priorizados por la Estrategia nacional para la prevención de la desnutrición crónica -ENPDC- de los departamentos de Quiché, San Marcos, Huehuetenango, Chiquimula, Totonicapan, Sololá y Alta Verapaz.
GT0102, 2018, Salud
-
Fortalecimiento de la coordinación y la información interinstitucional sobre seguridad alimentaria y nutricional.
GT0103, 2018, E-Government
-
Fortalecimiento de la transparencia en el proceso electoral.
GT0104, 2018, anticorrupción
-
Fortalecimiento de los mecanismos para publicar información sobre el proceso electoral para los ciudadanos.
GT0105, 2018, acceso a la información
-
Acciones para avanzar en la adopción de normas sobre transparencia fiscal internacional, adquisiciones y contrataciones.
GT0106, 2018, acceso a la información
-
Acciones para avanzar en la presentación y disponibilidad de información presupuestaria.
GT0107, 2018, acceso a la información
-
Acciones para diseñar y desarrollar una herramienta informática
GT0108, 2018, acceso a la información
-
Capacitación del acceso público a la información y los archivos institucionales
GT0063, 2016, acceso a la información
-
Capacitar a la población educativa en el acceso a la información pública
GT0064, 2016, acceso a la información
-
Evaluación de la práctica Acceso público a la información
GT0065, 2016, acceso a la información
-
Instalar una tabla multisectorial para discutir, preparar y presentar un proyecto de ley para fortalecer el derecho de acceso a la información pública, archivos institucionales y la institución reguladora.
GT0066, 2016, acceso a la información
-
Creación e implementación del portal único de datos abiertos, creación y aprobación de la política nacional de datos abiertos
GT0067, 2016, acceso a la información
-
Apoyo tecnológico para los ejes de gobierno abierto a través de la creación de una Oficina Técnica de Innovación Tecnológica Inter
GT0068, 2016, desarrollo de capacidades
-
Diseño e implementación de servicios de directorio público en línea
GT0069, 2016, desarrollo de capacidades
-
Inclusión digital e inmersión municipal
GT0070, 2016, desarrollo de capacidades
-
Diseño de plataforma única para solicitudes de información pública
GT0071, 2016, acceso a la información
-
Plan Nacional y Conectividad de Banda Ancha "Nación Digital"
GT0072, 2016, desarrollo de capacidades
-
Diseño e implementación de un programa piloto como mecanismos ideales para la colaboración y participación ciudadana a nivel municipal para mejorar los servicios municipales
GT0073, 2016, Participación pública
-
Creación e institucionalización de mecanismos para proyectos de opinión pública
GT0074, 2016, Legislación y Regulación
-
Divulgado como tema del mecanismo de participación de gobierno abierto
GT0075, 2016, Participación pública
-
Mecanismos de rendición de cuentas en los gobiernos locales
GT0076, 2016, anticorrupción
-
Acciones transparentes en la gestión integrada para la reducción del riesgo de desastres.
GT0077, 2016, Ayuda
-
Hacia acciones hacia un proceso presupuestario abierto y participativo
GT0078, 2016, desarrollo de capacidades
-
Acciones para avanzar en el cumplimiento del Código y Manual de Transparencia Fiscal Fondo Monetario Internacional (FMI)
GT0079, 2016, desarrollo de capacidades
-
Acciones para mejorar la calidad y disponibilidad de la información presupuestaria
GT0080, 2016, desarrollo de capacidades
-
Acciones para avanzar al régimen de reclutamiento abierto
GT0081, 2016, anticorrupción
-
Acciones de transparencia para adelantar impuestos
GT0082, 2016, acceso a la información
-
Progreso en la implementación del modelo de atención médica de primer nivel
GT0083, 2016, desarrollo de capacidades
-
Acciones para mejorar la calidad del proceso educativo
GT0084, 2016, desarrollo de capacidades
-
Efectividad de la información encontrada en el sitio web de las instituciones del Poder Ejecutivo.
GT0015, 2014, desarrollo de capacidades
-
Implementación de interoperabilidad
GT0016, 2014, desarrollo de capacidades
-
Alertas dentro de la Agencia ejecutiva sobre posibles actos de corrupción.
GT0017, 2014, anticorrupción
-
Eliminación progresiva del secreto Adjudicaciones de bienes, servicios y obras públicas.
GT0018, 2014, anticorrupción
-
Sea transparente Anticipos de préstamos y subvenciones de agencias de fondos, contraparte y componente
GT0019, 2014, espacio cívico
-
Implementación y Monitoreo de la Iniciativa COST
GT0020, 2014, infraestructura y transporte
-
Implementación y Monitoreo de la Iniciativa EITI
GT0021, 2014, anticorrupción
-
Tener un catálogo nacional de servicios electrónicos colocado en los sitios web de sus respectivos ministerios y unidades de gasto y consolidarlos en una única fuente de información para una búsqueda rápida y efectiva por parte de los ciudadanos.
GT0022, 2014, E-Government
-
Agilice el valor de los procesos en cada ministerio incorporando tecnología.
GT0023, 2014, E-Government
-
Identificar las fuentes de corrupción en los procesos administrativos y operativos de apertura de ministerios y generar datos de dichos procesos como parte de la rendición de cuentas a la que deben acudir las instituciones.
GT0024, 2014, acceso a la información
-
Promover el talento tecnológico a través de talleres con la academia y el sector privado, desarrollando aplicaciones geoespaciales con técnicas de datos abiertos para el beneficio de los ciudadanos y los datos gubernamentales. Or.
GT0025, 2014, acceso a la información
-
Implementación de presupuesto abierto en todos los portales web
GT0026, 2014, E-Government
-
Cree un portal único (UNIPORTAL) donde se concentre por ministerio Cada servicio electrónico provisto a través de páginas institucionales, con descripciones breves, simples y fáciles de entender. Este sitio único no tiene la intención de reemplazar las páginas institucionales, sino concentrar todos los servicios proporcionados por el gobierno.
GT0027, 2014, E-Government
-
Promover la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión de los recursos naturales para garantizar que los ingresos de las industrias extractivas se utilicen para generar bienestar social.
GT0028, 2014, anticorrupción
-
Asegúrese de que los recursos para la atención de daños causados por desastres naturales se utilicen con estrictos estándares de transparencia y responsabilidad.
GT0029, 2014, Medio ambiente y clima
-
Implementación de un sitio web específico para datos abiertos en las instituciones del Poder Ejecutivo.
GT0030, 2014, acceso a la información
-
Servicios al ciudadano en línea.
GT0031, 2014, E-Government
-
Difusión de resultados a través de los medios de comunicación, portales institucionales.
GT0032, 2014, E-Government
-
Implementación de la Escuela de Transparencia.
GT0033, 2014, acceso a la información
-
Sensibilizar al público sobre la transparencia y combatir la corrupción; y crear espacios para la participación ciudadana en la toma de decisiones.
GT0034, 2014, anticorrupción
-
Debates técnicos con la sociedad civil, la academia, el sector empresarial y el gobierno abierto.
GT0035, 2014, Salud
-
Divulgación de las acciones del plan de acción Gobierno abierto a través de foros, conferencias y tablas técnicas.
GT0036, 2014, E-Government
-
Mejorar los niveles de transparencia y acceso a la información
GT0037, 2014, acceso a la información
-
Institucionalizando el primer nivel de atención médica
GT0038, 2014, Salud
-
Cumplimiento total del Nuevo Código y Manual de Transparencia Fiscal del Fondo Monetario Internacional.
GT0039, 2014, desarrollo de capacidades
-
Publicación de todos los documentos relacionados con el presupuesto
GT0040, 2014, apertura fiscal
-
Abrir e institucionalizar la participación ciudadana en el proceso de formulación del presupuesto
GT0041, 2014, apertura fiscal
-
Reforma del Sistema Integrado de Contabilidad -SICOIN- (Componente del Sistema Integrado de Gestión Financiera -SIAF-).
GT0042, 2014, desarrollo de capacidades
-
Reforma del Portal del Gobierno Local -Portal GL- (Componente del Sistema Integrado de Gestión Financiera -SIAF-
GT0043, 2014, E-Government
-
Integración y vinculación de sistemas y subsistemas relacionados con la gestión financiera.
GT0044, 2014, desarrollo de capacidades
-
Cumplir plenamente con el estándar del Foro Global sobre Transparencia Fiscal de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico -OCDE-
GT0045, 2014, apertura fiscal
-
Objetivos de recaudación posterior a la recaudación de impuestos y el plan anual de recaudación, monitoreo y control
GT0046, 2014, E-Government
-
Exenciones transparentes y exenciones fiscales
GT0047, 2014, espacio cívico
-
Promover la participación informada y el monitoreo y alerta ciudadana
GT0048, 2014, desarrollo de capacidades
-
Estandarizar la base para eventos de compras estatales
GT0049, 2014, anticorrupción
-
Compras directas regulares y transparentes y casos de excepción para compras gubernamentales
GT0050, 2014, anticorrupción
-
Fortalecimiento en la generación de precios de referencia para adquisiciones en forma de contrato abierto
GT0051, 2014, anticorrupción
-
Fortalecimiento de las unidades o agencias responsables de llevar a cabo la planificación de la contratación pública
GT0052, 2014, anticorrupción
-
Fortalecimiento de las Unidades de Auditoría Interna
GT0053, 2014, anticorrupción
-
Actualice los portales de Internet Trusts, Ngos y Budget Transfers.
GT0054, 2014, desarrollo de capacidades
-
Gobierno electrónico y mejoras en la calidad de los servicios públicos
GT0055, 2014, acceso a la información
-
Aumentar la integridad pública
GT0056, 2014, desarrollo de capacidades
-
Estandarización de la publicación de datos públicos
GT0057, 2014, acceso a la información
-
Fortalecer la Institución Responsable de Coordinar el Plan Nacional de Gobierno Abierto
GT0058, 2014, desarrollo de capacidades
-
Legislación adicional para garantizar el derecho de acceso a la información pública
GT0059, 2014, acceso a la información
-
Diseño e implementación de manuales, directrices y disposiciones técnicas para la rendición de cuentas
GT0060, 2014, desarrollo de capacidades
-
Extensión de la participación informada en instancias existentes mediante mapeo comunitario
GT0061, 2014, E-Government
-
Promoción activa de la inclusión digital a nivel nacional
GT0062, 2014, E-Government
-
Simplificación de procesos administrativos
GT0001, 2012, desarrollo de capacidades
-
Erradicar el secretismo
GT0002, 2012, desarrollo de capacidades
-
Difusión de resultados
GT0003, 2012, E-Government
-
Reglamento para eliminar residuos
GT0004, 2012, Legislación y Regulación
-
Reglamento de Adquisiciones
GT0005, 2012, Legislación y Regulación
-
Reglamento de Adquisición
GT0006, 2012, Legislación y Regulación
-
Regulación de gastos innecesarios.
GT0007, 2012, Legislación y Regulación
-
Pago de consultores contratados
GT0008, 2012, anticorrupción
-
Recursos regulares ejecutados
GT0009, 2012, anticorrupción
-
Poner a la vista pública los avances de los fondos
GT0010, 2012, anticorrupción
-
Promover una implementación más rápida, para reducir el pago
GT0011, 2012, anticorrupción
-
La implementación de la Iniciativa de Transparencia del Sector de Construcción Iniciativas -COST-
GT0012, 2012, infraestructura y transporte
-
Implementación de la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas - EITI.
GT0013, 2012, Género
-
Implementación de la Iniciativa de Recuperación de Activos Robados - STAR.
GT0014, 2012, anticorrupción