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Guatemala

Acciones para diseñar y desarrollar una herramienta informática (GT0108)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Guatemala 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN)

Instituciones de apoyo: Actores de Entidades Públicas OSC, Sector privado, Organizaciones multilaterales, grupos de trabajo Centro Internacional de Investigaciones en Derechos Humanos (CIIDH) y otras Organizaciones sociales interesadas

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Género, Comunidades marginadas, Datos Abiertos, Objetivos de Desarrollo Sostenible

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión pendiente de IRM

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: Revisión pendiente de IRM

Relevante para los valores de OGP: Revisión pendiente de IRM

Impacto potencial: Revisión pendiente de IRM

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Acciones para diseñar y desarrollar una herramienta informática que
permita a las instituciones públicas proporcionar información de los beneficiarios
de los bienes y servicios públicos, a través de la apertura de la meta física
"Personas", con características de sexo, edad y etnia.
Fecha de inicio y plazo del compromiso: noviembre de 2018 - 30 de agosto 2020
Institución o actor
responsable de la
implementación
Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN)
Descripción del compromiso
¿Cuál es la la
problemática que el
compromiso aborda?
El gobierno de Guatemala comenzó en 2012 la implementación del enfoque de la Gestión
por Resultados (GpR) en la administración pública. A criterio de las autoridades, este
enfoque permite orientar los esfuerzos y recursos (humanos, financieros, técnicos y
tecnológicos) a la búsqueda de los resultados de desarrollo, a través de la entrega de
bienes y servicios, seguimiento y evaluación constantes de los procesos, productos,
metas y el impacto generador en la población objetivo. Es decir, busca demostrar el trabajo
realizado por las entidades públicas y la entidad en el uso de los recursos empleados.
Sin embargo, las metas a nivel de productos, subproductos y resultados cuya unidad de
medida son "personas", no presentan desagregación por sexo, sino que la información
cuantitativa se presenta en términos globales, lo que impide conocer desde líneas de base
hasta los resultados, si esto corresponde a hombres o de mujeres. En algunos casos esa
separación se logra en términos cualitativos (a nivel descriptivo), pero no en términos
cuantitativos Existen excepciones, entre las que incluyen los indicadores
correspondientes a acciones afirmativas, es decir, como las dirigidas específicamente a
las mujeres (mortalidad materna, por ejemplo). No obstante, la desagregación cuantitativa
por sexo debe ser una regla para la presentación de la información
presupuestaria, no la excepción, como actualmente ocurre con la información contenida
en los Proyectos de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, los informes
de evaluación cuatrimestral de ejecución física y financiera y los informes cuatrimestrales
por categoría de gasto, entre otros.
La apertura por sexo de las metas, cuando la unidad de medida correspondía a "personas",
posibilitará conocer si la orientación del presupuesto se corresponde con las metas
estrategias estratégicas alineadas al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
Sostenibles (ODS), específicamente del objetivo 5 referido a “lograr la igualdad de género
y empoderar a las mujeres y niñas ”
142
Cual es el
compromiso?
Conformar un equipo técnico y elaborar un plan de trabajo para el diseño y desarrollo de
una herramienta informática que permite a las instituciones públicas la desagregación por
sexo, edad y etnia, de las metas físicas ejecutadas cuando físicamente corresponden a la unidad
de medida "personas". Además, poner a disposición de la población, en la forma y
medios que se estimen convenientes, la información que sea reportada por las entidades
públicos que en los espacios de Gobierno Abierto aceptan el compromiso del registro de
La meta ejecutada en forma desagregada, en formatos de datos abiertos y de fácil acceso.
¿Cómo contribuirá a
resolver la
problemática?
El uso de la herramienta informática que se estima poner a disposición de las entidades
públicos, conocerán las características de la población que es atendida, lo que hará
posible la generación de análisis y seguimiento de las políticas públicas de asistencia y
previsión social, por género, edad y etnia.
¿Por qué es relevante
a los valores de
OGP?
El compromiso contribuye a mejorar las buenas prácticas en materia de transparencia y
es relevante porque busca fomentar el acceso a la información pública por parte de la
población, facilitando los procesos de rendición de cuentas y participación ciudadana, con
énfasis en las metas cuya unidad de medida sea "personas".
Información Adicional
Para logar el alcance de este compromiso, que no consiste solo en la provisión de la
herramienta informática, es necesaria que las entidades públicas se comprometan a
precisará los registros correspondientes de la información que tengan lugar al momento de la
entrega de bienes o la prestación de servicios, desagregando los beneficiarios (personas),
por género, edad y etnia. Del mismo modo, se considera que puede complicar una prueba piloto
para las validaciones respetivas, con al menos una entidad pública que informe sus metas
con la unidad de medida "personas".
Este mecanismo es congruente con las metas estratégicas gubernamentales alineadas al
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS), específicos del
objetivo 5 referido a “lograr la igualdad de género y empoderar a las mujeres y niñas”; por
lo vital, es vital publicar información sobre los beneficiarios de las políticas públicas,
desagregada por género, edad y etnia, para las organizaciones de sociedad civil,
sector académico, sector privado, organismos internacionales y cualquier ciudadano que
lo que desee, pueda tener análisis más detallados del alcance de las políticas e
compromisos gubernamentales.
No. Hitos: metas / etapas que buscan verificar el
cumplimiento del compromiso
Entidad
Responsable
Compromiso
en curso o
Nuevo
Fecha de
inicio
Fecha de
término
1
Elaboración de un plan de trabajo para la provisión
de una herramienta informática que permite a las
instituciones públicas la desagregación de sus
metas físicas, cuando la unidad de medida se trata
de "personas", por sexo, edad y etnia, de acuerdo al
Presupuesto por Resultados.
MINFIN
(DTI-DTP) Nuevo noviembre
2018
diciembre
2018
2
Diseño y desarrollo de la herramienta informática
para la captura de la información desagregada por
sexo, edad y etnia.
MINFIN
(DTI-DTP) Nuevo enero
2019
agosto
2019
3
Elaboración e implementación de un programa de
capacitación y sensibilización sobre el uso y utilidad
de la herramienta puesta a disposición, para las
entidades públicas que hayan adoptado el
compromiso de registrador sus metas, desagregadas
por sexo, edad y etnia, cuando la unidad de medida
mar "personas".
MINFIN
(DTP) Nuevo septiembre
2019
octubre
2019
143
4
Publicación de la información sobre la ejecución de
las metas físicas registradas por las entidades
públicos que hayan asumido el compromiso de
informeslas, con la desagregación por sexo, edad y
etnia, en formatos de datos abiertos.
MINFIN
(DTP-DTI) Nuevo enero
2020
julio
2020
Información de contacto
Nombre de la persona
responsable o
responsables.
Víctor Manuel Alejandro Martínez Ruiz
Delegados:
Licda. Violeta Luna de Castillo
Lic. José Antonio Menéndez
Licda. Silvia Márquez
Institución, carga
MINFIN - Ministro de Finanzas Públicas
MINFIN - Directora de Transparencia Fiscal
MINFIN - Asesor
MINFIN - Asesora
Correo electrónico y
Teléfono
vmartinez@minfin.gob.gt
vluna@minfin.gob.gt
jmenende@minfin.gob.gt
smarquez@minfin.gob.gt
Otros actores
Involucrados
Actores de
Entidades Públicas
OSC, Sector
privado,
Organizaciones
multilaterales
grupos de trabajo
Centro Internacional de Investigaciones en Derechos Humanos
(CIIDH)
Y otras Organizaciones Sociales interesadas

Compromisos

  1. Sensibilizar y educar al público sobre los efectos del cambio climático, el uso eficiente de los recursos naturales, la gestión del riesgo de desastres, el cuidado del medio ambiente y su publicación en datos abiertos

    GT0085, 2018, acceso a la información

  2. Promover la Segunda Fase de la Estrategia de Adaptación al Clima, a través del Modelo de Adaptación al Clima (MAC), Participativa y Publicación de Datos Abiertos.

    GT0086, 2018, acceso a la información

  3. Creación participativa del Protocolo de transparencia Gestión de recursos y servicios de emergencia

    GT0087, 2018, desarrollo de capacidades

  4. Implementación de programas integrados en apoyo de la permanencia en la escuela y herramientas que permiten el monitoreo de la comunidad educativa localmente.

    GT0088, 2018, Educación

  5. Implementación de intervenciones para mejorar la infraestructura en la escuela y la educación alternativa, con participación comunitaria en los mecanismos de entrega de la educación.

    GT0089, 2018, E-Government

  6. Fortalecer la coordinación interinstitucional y promover la transparencia y la participación ciudadana en el sector de la seguridad.

    GT0090, 2018, Género

  7. Generando Objetivos Estratégicos del Sector de Seguridad.

    GT0091, 2018, E-Government

  8. Diseño e Implementación de la Estrategia Nacional y Herramientas Gobierno Electrónico

    GT0092, 2018, acceso a la información

  9. Diseño e implementación de los servicios en línea de la Agenda Pública (Fase 1)

    GT0093, 2018, E-Government

  10. Fortalecimiento de herramientas y habilidades técnicas para los gobiernos locales Mecanismos para implementar el gobierno abierto, la rendición de cuentas y la participación ciudadana en la mejora de los servicios públicos.

    GT0094, 2018, acceso a la información

  11. Diseño e implementación de una estrategia de innovación en la administración pública.

    GT0095, 2018, espacio cívico

  12. Promoción y difusión del progreso en la implementación de la política de competitividad y empleo digno

    GT0096, 2018, desarrollo de capacidades

  13. Crear herramientas de información para apoyar la promoción de inversiones y el empleo

    GT0097, 2018, E-Government

  14. Fortalecimiento de mecanismos anticorrupción de transparencia y resultados que evidencian el nivel nacional e internacional

    GT0098, 2018, acceso a la información

  15. Creación e implementación de una estrategia integral sobre transparencia, gobierno abierto y anticorrupción.

    GT0099, 2018, gobernanza regulatoria

  16. Actualización participativa de la política de desarrollo social y población

    GT0100, 2018, Legislación y Regulación

  17. Presentación e intercambio de información en el Sistema Nacional de Información Social -SNIS

    GT0101, 2018, desarrollo de capacidades

  18. Fortalecimiento institucional de puestos de salud 425 ubicados en municipios priorizados por la Estrategia nacional para la prevención de la desnutrición crónica -ENPDC- de los departamentos de Quiché, San Marcos, Huehuetenango, Chiquimula, Totonicapan, Sololá y Alta Verapaz.

    GT0102, 2018, Salud

  19. Fortalecimiento de la coordinación y la información interinstitucional sobre seguridad alimentaria y nutricional.

    GT0103, 2018, E-Government

  20. Fortalecimiento de la transparencia en el proceso electoral.

    GT0104, 2018, anticorrupción

  21. Fortalecimiento de los mecanismos para publicar información sobre el proceso electoral para los ciudadanos.

    GT0105, 2018, acceso a la información

  22. Acciones para avanzar en la adopción de normas sobre transparencia fiscal internacional, adquisiciones y contrataciones.

    GT0106, 2018, acceso a la información

  23. Acciones para avanzar en la presentación y disponibilidad de información presupuestaria.

    GT0107, 2018, acceso a la información

  24. Acciones para diseñar y desarrollar una herramienta informática

    GT0108, 2018, acceso a la información

  25. Capacitación del acceso público a la información y los archivos institucionales

    GT0063, 2016, acceso a la información

  26. Capacitar a la población educativa en el acceso a la información pública

    GT0064, 2016, acceso a la información

  27. Evaluación de la práctica Acceso público a la información

    GT0065, 2016, acceso a la información

  28. Instalar una tabla multisectorial para discutir, preparar y presentar un proyecto de ley para fortalecer el derecho de acceso a la información pública, archivos institucionales y la institución reguladora.

    GT0066, 2016, acceso a la información

  29. Creación e implementación del portal único de datos abiertos, creación y aprobación de la política nacional de datos abiertos

    GT0067, 2016, acceso a la información

  30. Apoyo tecnológico para los ejes de gobierno abierto a través de la creación de una Oficina Técnica de Innovación Tecnológica Inter

    GT0068, 2016, desarrollo de capacidades

  31. Diseño e implementación de servicios de directorio público en línea

    GT0069, 2016, desarrollo de capacidades

  32. Inclusión digital e inmersión municipal

    GT0070, 2016, desarrollo de capacidades

  33. Diseño de plataforma única para solicitudes de información pública

    GT0071, 2016, acceso a la información

  34. Plan Nacional y Conectividad de Banda Ancha "Nación Digital"

    GT0072, 2016, desarrollo de capacidades

  35. Diseño e implementación de un programa piloto como mecanismos ideales para la colaboración y participación ciudadana a nivel municipal para mejorar los servicios municipales

    GT0073, 2016, Participación pública

  36. Creación e institucionalización de mecanismos para proyectos de opinión pública

    GT0074, 2016, Legislación y Regulación

  37. Divulgado como tema del mecanismo de participación de gobierno abierto

    GT0075, 2016, Participación pública

  38. Mecanismos de rendición de cuentas en los gobiernos locales

    GT0076, 2016, anticorrupción

  39. Acciones transparentes en la gestión integrada para la reducción del riesgo de desastres.

    GT0077, 2016, Ayuda

  40. Hacia acciones hacia un proceso presupuestario abierto y participativo

    GT0078, 2016, desarrollo de capacidades

  41. Acciones para avanzar en el cumplimiento del Código y Manual de Transparencia Fiscal Fondo Monetario Internacional (FMI)

    GT0079, 2016, desarrollo de capacidades

  42. Compromiso destacado Acciones para mejorar la calidad y disponibilidad de la información presupuestaria

    GT0080, 2016, desarrollo de capacidades

  43. Acciones para avanzar al régimen de reclutamiento abierto

    GT0081, 2016, anticorrupción

  44. Compromiso destacado Acciones de transparencia para adelantar impuestos

    GT0082, 2016, acceso a la información

  45. Progreso en la implementación del modelo de atención médica de primer nivel

    GT0083, 2016, desarrollo de capacidades

  46. Acciones para mejorar la calidad del proceso educativo

    GT0084, 2016, desarrollo de capacidades

  47. Efectividad de la información encontrada en el sitio web de las instituciones del Poder Ejecutivo.

    GT0015, 2014, desarrollo de capacidades

  48. Implementación de interoperabilidad

    GT0016, 2014, desarrollo de capacidades

  49. Alertas dentro de la Agencia ejecutiva sobre posibles actos de corrupción.

    GT0017, 2014, anticorrupción

  50. Eliminación progresiva del secreto Adjudicaciones de bienes, servicios y obras públicas.

    GT0018, 2014, anticorrupción

  51. Sea transparente Anticipos de préstamos y subvenciones de agencias de fondos, contraparte y componente

    GT0019, 2014, espacio cívico

  52. Implementación y Monitoreo de la Iniciativa COST

    GT0020, 2014, infraestructura y transporte

  53. Implementación y Monitoreo de la Iniciativa EITI

    GT0021, 2014, anticorrupción

  54. Tener un catálogo nacional de servicios electrónicos colocado en los sitios web de sus respectivos ministerios y unidades de gasto y consolidarlos en una única fuente de información para una búsqueda rápida y efectiva por parte de los ciudadanos.

    GT0022, 2014, E-Government

  55. Agilice el valor de los procesos en cada ministerio incorporando tecnología.

    GT0023, 2014, E-Government

  56. Identificar las fuentes de corrupción en los procesos administrativos y operativos de apertura de ministerios y generar datos de dichos procesos como parte de la rendición de cuentas a la que deben acudir las instituciones.

    GT0024, 2014, acceso a la información

  57. Promover el talento tecnológico a través de talleres con la academia y el sector privado, desarrollando aplicaciones geoespaciales con técnicas de datos abiertos para el beneficio de los ciudadanos y los datos gubernamentales. Or.

    GT0025, 2014, acceso a la información

  58. Implementación de presupuesto abierto en todos los portales web

    GT0026, 2014, E-Government

  59. Cree un portal único (UNIPORTAL) donde se concentre por ministerio Cada servicio electrónico provisto a través de páginas institucionales, con descripciones breves, simples y fáciles de entender. Este sitio único no tiene la intención de reemplazar las páginas institucionales, sino concentrar todos los servicios proporcionados por el gobierno.

    GT0027, 2014, E-Government

  60. Promover la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión de los recursos naturales para garantizar que los ingresos de las industrias extractivas se utilicen para generar bienestar social.

    GT0028, 2014, anticorrupción

  61. Asegúrese de que los recursos para la atención de daños causados ​​por desastres naturales se utilicen con estrictos estándares de transparencia y responsabilidad.

    GT0029, 2014, Medio ambiente y clima

  62. Implementación de un sitio web específico para datos abiertos en las instituciones del Poder Ejecutivo.

    GT0030, 2014, acceso a la información

  63. Servicios al ciudadano en línea.

    GT0031, 2014, E-Government

  64. Difusión de resultados a través de los medios de comunicación, portales institucionales.

    GT0032, 2014, E-Government

  65. Implementación de la Escuela de Transparencia.

    GT0033, 2014, acceso a la información

  66. Sensibilizar al público sobre la transparencia y combatir la corrupción; y crear espacios para la participación ciudadana en la toma de decisiones.

    GT0034, 2014, anticorrupción

  67. Debates técnicos con la sociedad civil, la academia, el sector empresarial y el gobierno abierto.

    GT0035, 2014, Salud

  68. Divulgación de las acciones del plan de acción Gobierno abierto a través de foros, conferencias y tablas técnicas.

    GT0036, 2014, E-Government

  69. Mejorar los niveles de transparencia y acceso a la información

    GT0037, 2014, acceso a la información

  70. Institucionalizando el primer nivel de atención médica

    GT0038, 2014, Salud

  71. Cumplimiento total del Nuevo Código y Manual de Transparencia Fiscal del Fondo Monetario Internacional.

    GT0039, 2014, desarrollo de capacidades

  72. Publicación de todos los documentos relacionados con el presupuesto

    GT0040, 2014, apertura fiscal

  73. Abrir e institucionalizar la participación ciudadana en el proceso de formulación del presupuesto

    GT0041, 2014, apertura fiscal

  74. Reforma del Sistema Integrado de Contabilidad -SICOIN- (Componente del Sistema Integrado de Gestión Financiera -SIAF-).

    GT0042, 2014, desarrollo de capacidades

  75. Reforma del Portal del Gobierno Local -Portal GL- (Componente del Sistema Integrado de Gestión Financiera -SIAF-

    GT0043, 2014, E-Government

  76. Integración y vinculación de sistemas y subsistemas relacionados con la gestión financiera.

    GT0044, 2014, desarrollo de capacidades

  77. Cumplir plenamente con el estándar del Foro Global sobre Transparencia Fiscal de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico -OCDE-

    GT0045, 2014, apertura fiscal

  78. Objetivos de recaudación posterior a la recaudación de impuestos y el plan anual de recaudación, monitoreo y control

    GT0046, 2014, E-Government

  79. Compromiso destacado Exenciones transparentes y exenciones fiscales

    GT0047, 2014, espacio cívico

  80. Promover la participación informada y el monitoreo y alerta ciudadana

    GT0048, 2014, desarrollo de capacidades

  81. Estandarizar la base para eventos de compras estatales

    GT0049, 2014, anticorrupción

  82. Compras directas regulares y transparentes y casos de excepción para compras gubernamentales

    GT0050, 2014, anticorrupción

  83. Fortalecimiento en la generación de precios de referencia para adquisiciones en forma de contrato abierto

    GT0051, 2014, anticorrupción

  84. Fortalecimiento de las unidades o agencias responsables de llevar a cabo la planificación de la contratación pública

    GT0052, 2014, anticorrupción

  85. Fortalecimiento de las Unidades de Auditoría Interna

    GT0053, 2014, anticorrupción

  86. Actualice los portales de Internet Trusts, Ngos y Budget Transfers.

    GT0054, 2014, desarrollo de capacidades

  87. Gobierno electrónico y mejoras en la calidad de los servicios públicos

    GT0055, 2014, acceso a la información

  88. Aumentar la integridad pública

    GT0056, 2014, desarrollo de capacidades

  89. Estandarización de la publicación de datos públicos

    GT0057, 2014, acceso a la información

  90. Fortalecer la Institución Responsable de Coordinar el Plan Nacional de Gobierno Abierto

    GT0058, 2014, desarrollo de capacidades

  91. Legislación adicional para garantizar el derecho de acceso a la información pública

    GT0059, 2014, acceso a la información

  92. Diseño e implementación de manuales, directrices y disposiciones técnicas para la rendición de cuentas

    GT0060, 2014, desarrollo de capacidades

  93. Extensión de la participación informada en instancias existentes mediante mapeo comunitario

    GT0061, 2014, E-Government

  94. Promoción activa de la inclusión digital a nivel nacional

    GT0062, 2014, E-Government

  95. Simplificación de procesos administrativos

    GT0001, 2012, desarrollo de capacidades

  96. Erradicar el secretismo

    GT0002, 2012, desarrollo de capacidades

  97. Difusión de resultados

    GT0003, 2012, E-Government

  98. Reglamento para eliminar residuos

    GT0004, 2012, Legislación y Regulación

  99. Reglamento de Adquisiciones

    GT0005, 2012, Legislación y Regulación

  100. Reglamento de Adquisición

    GT0006, 2012, Legislación y Regulación

  101. Regulación de gastos innecesarios.

    GT0007, 2012, Legislación y Regulación

  102. Pago de consultores contratados

    GT0008, 2012, anticorrupción

  103. Recursos regulares ejecutados

    GT0009, 2012, anticorrupción

  104. Poner a la vista pública los avances de los fondos

    GT0010, 2012, anticorrupción

  105. Promover una implementación más rápida, para reducir el pago

    GT0011, 2012, anticorrupción

  106. Compromiso destacado La implementación de la Iniciativa de Transparencia del Sector de Construcción Iniciativas -COST-

    GT0012, 2012, infraestructura y transporte

  107. Implementación de la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas - EITI.

    GT0013, 2012, Género

  108. Implementación de la Iniciativa de Recuperación de Activos Robados - STAR.

    GT0014, 2012, anticorrupción

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