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Indonesia

Sistema de Quejas para el Medio Ambiente (ID0102)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Indonesia 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Medio Ambiente y Silvicultura (MEF)

Instituciones de apoyo: 1. Ministerio de Reforma Administrativa y Burocrática 2. Defensor del Pueblo RI, Centro de Derecho Ambiental de Indonesia (ICEL)

Áreas de política

Anticorrupción, Gobierno Electrónico, Industrias extractivas, Justicia, Justicia para OG, Participación pública, Servicio público de entrega, Medidas de responsabilidad social y bucles de retroalimentación, Objetivos de Desarrollo Sostenible

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Indonesia 2018-2020

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: responsabilidad pública

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

Enero 2019 - Diciembre 2020
Descripción del compromiso
Implementación de plomo
agencia / actor
Ministerio de Medio Ambiente y Silvicultura (MEF)
La sociedad siempre se convierte en víctima del impacto de
contaminación y / o daño ambiental causado por
negocios u otras actividades. Y para responder a la
impacto, el gobierno central ha presentado una queja
y portal de informes para un problema ambiental.
A través de LAPOR! -SP4N, las personas pueden enviar sus
quejas sobre el tema ambiental. Además,
MEF también ha preparado la gestión de quejas
sistema a través de la implementación del Ministro de
Número de Reglamento Ambiental y Forestal
22 / 2017 sobre procedimientos para gestionar quejas de
Presunta contaminación y / o daño ambiental
y / o deforestación.
Además, el sistema de gestión de quejas en MEF es
gestionado por tres direcciones que son El
Dirección General de Cumplimiento de la Ley, El
Dirección de Gestión de Quejas, Supervisión,
Sanción Administrativa y El General
Inspectorado. Estas tres plataformas no han sido
integrado todavía. Como resultado, hace que las personas hagan un
queja al administrador correcto. Por esta razón,
integración dentro de MEF para crear calificados, transparentes
y el sistema participativo de gestión de quejas es
necesario.
Anteriormente, el compromiso relacionado con las quejas
sobre el medio ambiente también fue escrito en Open
Plan de Acción del Gobierno de Indonesia 2016-2017. los
compromiso incluido integración de queja MEF
plataforma con LAPOR! -SP4N. Sin embargo, no lo hizo
alcanzar el objetivo debido al tecnicismo de integración y
Regulación existente. Considerando que, en 2018-2020 el
el compromiso estará más centrado en organizar un
queja interna en MEF para tener una sola referencia
sistema de quejas
¿Cuál es el problema público que
el compromiso abordará?
Hay tres portales de reclamos para el medio ambiente.
problemas en MEF. Este compromiso se dirige a
optimización del papel de LAPOR! emitiendo un
Secretario General Decreto Carta sobre LAPOR
equipo directivo dentro del MEF. Además de
proporcionar un camino claro, en este compromiso también emitió un
Procedimiento operativo estándar (SOP) de single
Sistema de quejas de referencia en el área ambiental y forestal. Además, queja de referencia única
El compromiso de gestión facilitará a las personas hacer un
queja. También acelerará la gestión
proceso en el manejo de quejas y cortar el
proceso de coordinación ya que todas las direcciones podrían acceder
el informe.
Informe de queja y participación participativa en
Se esperan mecanismos de monitoreo ambiental
para ayudar por MEF. Además de las necesidades de las personas, MEF
También puede monitorear el desempeño de las quejas
gestión, supervisión y derecho ambiental
cumplimiento llevado a cabo por agencias ambientales
bajo el ministerio.
Hay dos direcciones de estrategia para lograr esto
El compromiso, primero, es mejorar la gestión
normas relacionadas con quejas ambientales. El SOP es
como base para fortalecer y como garantía legal
certeza para llevar a cabo las quejas. Además,
mejora y fortalecimiento del mecanismo y
Se necesita un sistema de información en línea para aumentar el civismo
participación en la protección del medio ambiente y
mantenimiento.
¿Cómo será el compromiso
contribuir a resolver el público
La existencia de una queja y / o seguimiento
sistema de información abre más información sobre el
estado de las quejas y / o gestión de supervisión
llevado a cabo por el Ministerio del Medio Ambiente y su
agencias.
Este sistema de información permite al público enviar
crítica confiable en el manejo de quejas y
la supervisión realizada que no está de acuerdo
con el mecanismo aplicable, incluido el tiempo
período y la metodología. Esto puede alentar
Participación de las personas en temas ambientales.
Este sistema también le permite al MEF monitorear las agencias
para gestionar quejas y supervisión con
los mismos estándares y evitar la doble gestión de
quejas o supervisión.
Además de eso, le permite a MEF conducir una segunda línea
inspección y aplicación de segunda línea más
eficaz. Por lo tanto, fomentará la transparencia y
responsabilidad del desempeño del MEF.
Este sistema también se integrará en la revisión de
el Reglamento de gestión de reclamaciones y
Reglamento de supervisión de reclamaciones que al mismo tiempo
El tiempo se está desarrollando.
¿Por qué es relevante este compromiso?
a los valores de OGP?
El compromiso está en línea con el esfuerzo de Sustainable
Objetivos de Desarrollo (ODS), una agenda internacional
para crear un desarrollo inclusivo y transparente.
Especialmente en el No. 16 sobre Paz, Justicia y Fuerte
Instituciones Además, este compromiso también
se cruza con el SDG No. 12 sobre consumo y producción responsables, y No. 13 sobre clima
acción.
Este compromiso también se convierte en el logro de MEF en
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC) bajo las disposiciones de París
Acuerdo sobre cambio climático a través de la transparencia
Marco de referencia. Este logro también se convierte en parte de
El proyecto para avanzar en la transparencia climática
(PACT), un consorcio que apoya el diseño y
desarrollo de la eficacia de la transparencia y
responsabilidad en los informes ambientales.
Actividad de hito con un comprobable
entregable
Fecha de inicio Fecha de término:
1 La emisión de General
Carta de Decreto del Secretario sobre
el equipo directivo de LAPOR
dentro del MEF.
Junio ​​2019 Diciembre 2019
2 Formulación de SOP utilizada como
referencia única para queja
mecanismo de manejo dentro del MEF
Marzo 2020 Diciembre 2020
Información de contacto
Otros actores
Involucrado
Actores estatales
involucrado
1 Ministerio de Administracion y Burocracia
Reforma
2 Defensor del Pueblo RI
OSC privadas
sector, multilaterales,
grupos de trabajo
Centro Indonesio de Derecho Ambiental (ICEL)

Resumen de estado intermedio de IRM

11. El desarrollo del sistema de servicios de gestión y supervisión de reclamaciones de referencia única en medio ambiente y silvicultura

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Hay tres portales de reclamos por problemas ambientales en MEF. ¡Este compromiso apunta a la optimización del papel de LAPOR! mediante la emisión de una Carta de Decreto del Secretario General sobre el equipo directivo de LAPOR dentro del MEF. Además, para proporcionar un camino claro, en este compromiso también se emitió un Procedimiento Operativo Estándar (SOP) del Sistema de Quejas de referencia única en el área ambiental y forestal. Además, el compromiso de gestión de quejas de referencia única facilitará que las personas presenten una queja. También acelerará el proceso de gestión en el manejo de las quejas y reducirá el proceso de coordinación ya que todas las direcciones podrían acceder al informe.

Hitos:

  1. La emisión de la Carta de Decreto del Secretario General sobre el equipo directivo de LAPOR dentro del MEF.
  2. Formulación de SOP utilizada como referencia única para el mecanismo de manejo de reclamos dentro del MEF.

Fecha de inicio: ENERO de 2019 Fecha de finalización: diciembre de 2020

Contexto y objetivos

Reglamento Presidencial No. 76/2013 sobre Gestión de Quejas del Servicio Público [] exige la creación de un sistema para que el gobierno gestione las quejas públicas relacionadas con el servicio público en un solo sistema de referencia. Tras la integración de LAPOR! y el SP4N, el gobierno integró la gestión de quejas en todas las instituciones gubernamentales (incluidos los ministerios, instituciones no estructurales, universidades públicas, empresas estatales y gobiernos locales) en el sistema. Sin embargo, el gobierno enfrentó obstáculos para integrar el sistema de gestión de quejas del Ministerio de Medio Ambiente y Silvicultura en el sistema LAPOR! -SP4N.

Un compromiso en el plan de acción anterior comenzó la integración de la gestión de quejas del Ministerio en LAPOR! -SP4N. Sin embargo, el compromiso finalmente fracasó. En este plan de acción, el gobierno espera establecer una regulación y un procedimiento estándar para que el Ministerio gestione las quejas públicas relacionadas con el medio ambiente y los sectores forestales recibidos a través de LAPOR! -SP4N.

Según el Ministerio de Reforma Administrativa y Burocrática, el Ministerio de Medio Ambiente y Silvicultura ya está conectado a LAPOR! -SP4N. [] Sin embargo, el Ministerio no ha respondido a ninguna queja sobre el sistema. LAPOR! -SP4N informó un total de 509 quejas relacionadas con el medio ambiente y la silvicultura; ninguno de los cuales fue abordado por el Ministerio de Medio Ambiente y Silvicultura.

El principal problema que causa la inacción del Ministerio de Medio Ambiente y Silvicultura es la falta de regulación dentro del Ministerio. Además de LAPOR !, el Ministerio ya ha estado operando múltiples sistemas de quejas de forma independiente, como Gakum por quejas relacionadas con presuntas actividades ilegales y PPSA por violaciones administrativas. [] El Ministerio también tiene diferentes regulaciones específicas para el manejo de quejas para diferentes direcciones dentro de su organización. Como resultado, la gestión de quejas dentro del Ministerio no se ajusta a un solo procedimiento y mecanismo estándar.

Con este compromiso, el gobierno espera integrar el sistema de quejas independiente del Ministerio de Medio Ambiente y Silvicultura en el sistema LAPOR! -SP4N. El gobierno tiene como objetivo establecer un procedimiento de referencia único para todas las instituciones gubernamentales y eliminar la confusión entre los ciudadanos y la inconsistencia en la práctica gubernamental. Para lograr estos objetivos, el Ministerio de Medio Ambiente y Silvicultura designará a un funcionario, por decreto, dentro del Ministerio que se encargará de las quejas relacionadas con la función del Ministerio en LAPOR! -SP4N. Además, el Ministerio desarrollará un procedimiento estándar para garantizar que la gestión de quejas dentro del Ministerio se adhiera al mismo mecanismo que otras instituciones gubernamentales integradas en LAPOR! -SP4N.

Este compromiso tiene un impacto potencial menor para cambiar la práctica del gobierno. En el informe anterior de IRM, [] Los resultados sugieren que las quejas recibidas a través del sistema Gakum del Ministerio son de naturaleza diferente porque se centran en mejorar la capacidad de las fuerzas del orden para proteger el medio ambiente y los recursos forestales. Por lo tanto, las quejas recibidas a través del sistema Gakum requieren una respuesta inmediata que puede no cumplirse utilizando el sistema LAPOR! -SP4N. En cualquier caso, el desarrollo de una regulación dentro del Ministerio para establecer procedimientos claros en el manejo de las quejas recibidas a través de LAPOR! potencialmente podría mejorar la capacidad del Ministerio para responder a las consultas públicas.

Pasos a Seguir

Al implementar este compromiso, el gobierno debería:

  • Desarrollar un procedimiento claro para que las unidades dentro del Ministerio de Medio Ambiente y Silvicultura sigan en respuesta a las quejas públicas recibidas a través de LAPOR! -SP4N; y
  • Establecer un mecanismo gobierno-OSC para monitorear la efectividad de la respuesta del gobierno a las quejas públicas en los sectores ambiental y forestal.

[122] Gobierno de Indonesia, "Peraturan Presiden Nomor 76/2013 tentang Pengelolaan Pengaduan Pelayanan Publik" (2013), https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/41445/perpres-no-76-tahun-2013.

[123] Secretaría Nacional de OGI, "Notulensi Pengaduan KLHK" (2018), drive.bappenas.go.id/owncloud/index.php/s/9EVHNJTsybFPnH9?path=%2FNotulensi%20Pertemuan%20Bilateral.

[124] Ibid.

[] Open Government Partnership, “Informe de progreso de Indonesia del Mecanismo Independiente de Reporte (MRI) 2016–2017” (2018), 57–58, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Indonesia_Mid-Term_Report_2016-2017_EN.pdf.


Compromisos

  1. Plataforma para mejorar la información y los datos legislativos

    ID0106, 2018, Desarrollo de capacidades

  2. Hacer que la información legislativa sea más accesible

    ID0107, 2018, E-Government

  3. Mejora de la documentación y el acceso a la información sobre las sesiones parlamentarias

    ID0108, 2018, E-Government

  4. Formulación de la hoja de ruta del Parlamento Abierto de Indonesia

    ID0109, 2018, Desarrollo de capacidades

  5. Establecimiento de la Institución de Parlamento Abierto de Indonesia

    ID0110, 2018, Legislativo

  6. Gestión de datos extractivos

    ID0092, 2018, Anticorrupción

  7. Transparencia y participación en los datos de salud.

    ID0093, 2018, E-Government

  8. Datos de servicio público

    ID0094, 2018, E-Government

  9. Presupuesto de educación participativa

    ID0095, 2018, Desarrollo de capacidades

  10. Planificación participativa del gobierno del pueblo

    ID0096, 2018, Desarrollo de capacidades

  11. Participación cívica en el portal de legislación electrónica

    ID0097, 2018, E-Government

  12. Apertura de datos electorales

    ID0098, 2018, Acceso a la información

  13. Datos del servicio de salud

    ID0099, 2018, E-Government

  14. Reforma de consulta pública

    ID0100, 2018, Desarrollo de capacidades

  15. LAPOR! -SP4N Mejoras de calidad

    ID0101, 2018, Desarrollo de capacidades

  16. Sistema de Quejas para el Medio Ambiente

    ID0102, 2018, Anticorrupción

  17. Transparencia en la contratación pública

    ID0103, 2018, Anticorrupción

  18. Fortalecimiento de datos abiertos

    ID0104, 2018, Acceso a la información

  19. Mejoras a la asistencia jurídica

    ID0105, 2018, Acceso a la justicia

  20. Plan Estratégico de Gobierno Abierto

    ID0047, 2016,

  21. Lineamientos de consulta de agencias públicas

    ID0048, 2016, Desarrollo de capacidades

  22. Manual de buen gobierno y consultas públicas para alcanzar los ODS

    ID0049, 2016, Desarrollo de capacidades

  23. Gestión de la información geoespacial

    ID0050, 2016, Desarrollo de capacidades

  24. Supervisión de los servicios públicos por parte del Defensor del Pueblo

    ID0051, 2016, E-Government

  25. Defensor del Pueblo que supervisa los servicios públicos

    ID0052, 2016, prestación de servicios públicos

  26. Servicios públicos en el Ministerio de Educación y Cultura

    ID0053, 2016, Desarrollo de capacidades

  27. Servicios públicos en el Ministerio de Asuntos Religiosos

    ID0054, 2016, prestación de servicios públicos

  28. Desarrollo de LAPOR en SP4N

    ID0055, 2016, Desarrollo de capacidades

  29. Integración de la Administración de Quejas Públicas en LAPOR! -SP4N

    ID0056, 2016, Desarrollo de capacidades

  30. LAPOR! - SP4N como plataforma de quejas y aspiración ciudadana

    ID0057, 2016, Desarrollo de capacidades

  31. ¡1 millones de quejas a través de LAPOR! por 2016

    ID0058, 2016, E-Government

  32. LAPOR! Responsabilidad pública

    ID0059, 2016, Participación pública

  33. ¡Interconectividad de las empresas públicas a LAPOR!

    ID0060, 2016, Desarrollo de capacidades

  34. Quejas públicas del sector del medio ambiente y del bosque

    ID0061, 2016, E-Government

  35. Gobernanza fortalecida de la aldea

    ID0062, 2016, Desarrollo de capacidades

  36. Divulgación de información pública a través del Ministerio de Salud

    ID0063, 2016, E-Government

  37. Divulgación de información pública a través del Ministerio de Educación y Cultura

    ID0064, 2016, E-Government

  38. Divulgación de información pública a través del Ministerio de Tecnología de Investigación y Educación Superior

    ID0065, 2016, E-Government

  39. Divulgación de información pública en instituciones de educación superior

    ID0066, 2016, E-Government

  40. Sistema de información de transparencia presupuestaria

    ID0067, 2016, E-Government

  41. Gobierno interinstitucional de datos

    ID0068, 2016, Desarrollo de capacidades

  42. Implementación de datos abiertos

    ID0069, 2016, Desarrollo de capacidades

  43. Canales de Quejas Públicas

    ID0070, 2016, Desarrollo de capacidades

  44. Divulgación de información a nivel de aldea

    ID0071, 2016, E-Government

  45. Aumento en el número de datos abiertos

    ID0072, 2016, Acceso a la información

  46. Servicios públicos mejorados

    ID0073, 2016, Desarrollo de capacidades

  47. Transparencia en el Sistema de Presupuesto del Gobierno Regional

    ID0074, 2016, E-Government

  48. Divulgación de adquisiciones en Bandung

    ID0075, 2016, Anticorrupción

  49. ¡Mejorando el LAPOR! Solicitud

    ID0076, 2016, E-Government

  50. Servicios de quejas públicas en la ciudad de Bandung

    ID0077, 2016, Participación pública

  51. Divulgación de información sobre las propuestas de los ciudadanos a la DPRD

    ID0078, 2016, E-Government

  52. Mayor participación pública en la difusión de información sobre desarrollo

    ID0079, 2016, Educación

  53. "One Data Indonesia” en Semarang.

    ID0080, 2016, Acceso a la información

  54. Una base de datos para Semarang

    ID0081, 2016, Acceso a la información

  55. Divulgación mejorada de información pública

    ID0082, 2016, E-Government

  56. Monitoreo Público de Servicios en Semarang

    ID0083, 2016, Desarrollo de capacidades

  57. Acceso a la información sobre DPRD

    ID0084, 2016, Desarrollo de capacidades

  58. Gobierno de datos de DPRD

    ID0085, 2016, Apertura fiscal

  59. Infraestructura para la divulgación de información pública

    ID0086, 2016, Desarrollo de capacidades

  60. Estrategia de comunicación de información pública

    ID0087, 2016, Subnacional

  61. Información a través del portal Jakarta.Go.Id

    ID0088, 2016, Desarrollo de capacidades

  62. Canal de Quejas de Servicios Públicos

    ID0089, 2016, Participación pública

  63. Fortalecimiento de la gobernanza de datos

    ID0090, 2016, Acceso a la información

  64. Participación pública en la planificación del desarrollo

    ID0091, 2016, E-Government

  65. Fortalecimiento de la infraestructura de transparencia de los organismos públicos

    ID0028, 2014, prestación de servicios públicos

  66. Fortalecimiento de la infraestructura de la Comisión de Información Central y Local

    ID0029, 2014, Desarrollo de capacidades

  67. Fortalecimiento de la infraestructura institucional y de recursos humanos para los servicios públicos

    ID0030, 2014, Participación pública

  68. Mejorar la calidad de apertura en los servicios de salud

    ID0031, 2014, Salud

  69. Mejorar la calidad de apertura en los servicios educativos

    ID0032, 2014, E-Government

  70. Acelerar las prácticas abiertas y de buen gobierno en la aplicación de la ley

    ID0033, 2014, E-Government

  71. Acelerar las prácticas abiertas y de buen gobierno en la adquisición de bienes y servicios

    ID0034, 2014, Anticorrupción

  72. Acelerar las prácticas abiertas y de buen gobierno en el desarrollo empresarial y el sector de inversión

    ID0035, 2014, Desarrollo de capacidades

  73. Acelerar las prácticas abiertas y de buen gobierno en asuntos de tierras

    ID0036, 2014, planificación territorial y territorial

  74. Acelerar las prácticas abiertas y de buen gobierno en la gestión de los trabajadores migrantes

    ID0037, 2014, Ciudadanía e Inmigración

  75. Acelerar las prácticas abiertas y de buen gobierno en la gestión del Hayy

    ID0038, 2014, prestación de servicios públicos

  76. Acelerar las prácticas abiertas y de buen gobierno en la gestión de los recursos naturales

    ID0039, 2014, Anticorrupción

  77. Mejorar la participación pública en la planificación del desarrollo

    ID0040, 2014, E-Government

  78. Mejorar la participación pública en la Cámara de Representantes y el Consejo de Representantes Regionales

    ID0041, 2014, Legislativo

  79. Mejorar la participación pública en la preservación ambiental

    ID0042, 2014, Medio ambiente y clima

  80. Empoderamiento comunitario para manejar la sociedad pobre y las personas con discapacidades y necesidades especiales

    ID0043, 2014, Salud

  81. Empoderamiento comunitario para apoyar la sostenibilidad ambiental

    ID0044, 2014, Medio ambiente y clima

  82. Empoderamiento comunitario para fortalecer el sector agrícola

    ID0045, 2014, Desarrollo de capacidades

  83. Empoderamiento comunitario para desarrollar el sector creativo

    ID0046, 2014, E-Government

  84. Servicios de vehículos motorizados

    ID0013, 2013, Infraestructura y Transporte

  85. Financiamiento de escuelas públicas

    ID0014, 2013, Anticorrupción

  86. Servicios de Hayy: Ministerio de Asuntos Religiosos

    ID0015, 2013, Anticorrupción

  87. Servicios de matrimonio: Oficina de Asuntos Religiosos

    ID0016, 2013, prestación de servicios públicos

  88. Carreteras de peaje

    ID0017, 2013, prestación de servicios públicos

  89. Transparencia de asuntos territoriales

    ID0018, 2013, E-Government

  90. Gestión de bosques

    ID0019, 2013, Anticorrupción

  91. Transparencia y responsabilidad en la actividad de gestión de recursos naturales

    ID0020, 2013, Acceso a la información

  92. Transparencia de ingresos por petróleo, gas y minería

    ID0021, 2013, Anticorrupción

  93. Nombramientos de funcionarios de gestión de información y documentación (PPID) en agencias nacionales y promulgaciones de su procedimiento operativo estándar

    ID0022, 2013, Acceso a la información

  94. Compromiso destacado Formulación de un plan de trabajo y un sistema de seguimiento bien operado para empresas / licencias de inversión en provincias 10 y regencias / ciudades 10

    ID0023, 2013, E-Government

  95. Fomentar la aceleración de la formación operativa para los servicios de información en el gobierno local a través de la formación del PPID del gobierno local y sus herramientas

    ID0024, 2013, Acceso a la información

  96. Fomentar la implementación integral del gobierno abierto en la provincia piloto / regencia / ciudad

    ID0025, 2013, Subnacional

  97. Integración de presupuestos basados ​​en el rendimiento

    ID0026, 2013, Apertura fiscal

  98. Garantizar la publicación del plan presupuestario (RKA / DIPA)

    ID0027, 2013, Apertura fiscal

  99. Reducción de pobreza

    ID0001, 2011, E-Government

  100. Subsidios Educativos

    ID0002, 2011, Educación

  101. Subsidios de salud

    ID0003, 2011, Salud

  102. Police

    ID0004, 2011, Resolución de disputas y asistencia legal

  103. Alto riesgo de corrupción

    ID0005, 2011, E-Government

  104. Reclutamiento del Servicio Civil

    ID0006, 2011, Desarrollo de capacidades

  105. Administración de tierras

    ID0007, 2011, E-Government

  106. Información del presupuesto nacional

    ID0008, 2011, Anticorrupción

  107. Información del presupuesto del distrito

    ID0009, 2011, Apertura fiscal

  108. Adquisición electrónica

    ID0010, 2011, Anticorrupción

  109. Portal de un mapa

    ID0011, 2011, E-Government

  110. Apertura ambiental

    ID0012, 2011, Anticorrupción

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