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Indonesia

Mejorar la capacidad para promover la participación pública en el proceso legislativo (ID0129)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Indonesia 2020-2022

Ciclo del Plan de Acción: 2020

Estatus

Instituciones

Institución líder: Jefe del Centro de Datos e Información (BDTI)

Instituciones de apoyo: 1. Agencia de Expertos Parlamentarios (BKD) DPR RI, 2. Centro de Redacción Legislativa (PUU) DPR RI, 3. Agencia de Expertos Legislativos (Baleg) DPR RI, 4. Jefe de la Oficina para las Sesiones I de DPR RI, 5. Jefe de la Oficina para las Sesiones II de DPR RI, 6. Inspección Principal de DPR Secretaría General de RI

Áreas de política

Desarrollo de capacidades, Democratización de la toma de decisiones, Plan Parlamento Abierto, Parlamentos abiertos, Participación en la elaboración de leyes., Participación pública, Gobierno regulatorio

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de Indonesia 2020-2022, Revisión del plan de acción de Indonesia 2020-2022

Resultados iniciales: marginales

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? El público todavía encuentra dificultades para obtener información legislativa completa y en línea directamente de la fuente en DPR RI. Los resultados de la Encuesta de la hoja de ruta de OPI 2020-2024 realizada de julio a agosto de 2020 por la Secretaría General de DPR RI, IPC y WFD encontraron que la mayoría de los encuestados adquieren información sobre el parlamento y la legislación a través de fuentes secundarias como los medios de comunicación en línea y las redes sociales. . Esto dio lugar a la circulación de información errónea sobre el parlamento, incluida información sobre la legislación en el público. Es una obligación importante para el DPR RI según la Ley Número 14 de 2008 sobre Apertura de la Información Pública (KIP) proporcionar toda la información pública y convertirse en la única fuente de verdad para la información legislativa. En el Plan de Acción Nacional para el Parlamento Abierto de Indonesia (OPI) 2018-2020, el Parlamento indonesio ha establecido un Sistema de Información Legislativa (SILEG) (Enlace http://www.dpr.go.id/uu/prolegnas-long-list) que sirve para presentar información legislativa actualizada y de fácil acceso para todas las personas. SILEG utiliza un diseño de legislación ferroviaria que está integrado con el sitio web principal de DPR RI (Enlace http://www.dpr.go.id/) destinado a que el público pueda seguir fácilmente la aprobación de la legislación. Sin embargo, la plataforma SILEG, que está integrada en el sitio web principal de DPR RI, aún no está equipada con diversa información y datos cruciales para el público. La información incluye, entre otros, una explicación detallada de las etapas del proceso del proyecto de ley 76 y la estandarización de los documentos legislativos cargados en el sistema. Además, a pesar de que SILEG ya cuenta con un servicio que brinda acceso a la participación a las personas que quieran brindar aportes y aspiraciones en el proceso legislativo vía correo electrónico al Cuerpo Legislativo a través de correo electrónico. set_baleg@dpr.go.id. Sin embargo, este sistema no ha funcionado de manera óptima de varias maneras. Primero está la falta de respuesta y seguimiento al público. En segundo lugar, todavía falta la difusión a la comunidad, por lo que la gente aún no está familiarizada con el sistema. Esto resultó en desconexión y falta de comunicación entre el parlamento y el público en el proceso legislativo. Cual es el compromiso? Incrementar la capacidad del Sistema de Información Legislativa (SILEG) para presentar información legislativa más completa y sencilla de entender para el público. También se han realizado mejoras en la velocidad, precisión y actualización de la presentación de la información legislativa, así como también se ha mejorado la calidad de los canales de participación pública más receptivos en SILEG. Hito: 1. Determinación de formatos de datos estándar y tipos de documentos de información legislativa (actas, documentos legislativos). 2. Mejoramiento de la calidad de los recursos humanos relacionados con la información legislativa a través de capacitaciones y talleres. 3. Formulación de los Lineamientos de Implementación de SILEG que regulan: a. Procedimiento de publicación de tratados b. Tipo y formato de documento c. Precisión del tiempo de carga de datos d. Seguimiento y evaluación de la gestión del SILEG 4. Desarrollo de un sistema de canales de participación pública en la aplicación SILEG 77 ¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público? Este compromiso proporcionará al público una plataforma de información legislativa más completa, rápida y precisa. Este compromiso también ampliará el acceso a la participación pública en el proceso legislativo. ¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP? Este compromiso mejora el acceso a la información para el público al brindar información más estandarizada, procedimientos de publicación organizados y recursos humanos de mejor calidad. Para que esto contribuya al valor de la transparencia. Este compromiso también abrirá oportunidades para que el público canalice sus aspiraciones y aportes a la legislación vigente y esto contribuirá al valor de la participación pública. Conformidad con el plan de trabajo del parlamento 1. Plan estratégico de DPR RI para 2020-2024 2. Esta formación está en línea con el plan de DPR RI de iniciar un “Parlamento moderno”, es decir, un parlamento que sea representativo, transparente y utilice tecnología de la información. Enlace de información adicional SILEG http://www.dpr.go.id/uu/prolegnas-long-list Enlace Partisipasi Publik Pada SILEG set_baleg@dpr.go.id Actividad de hito con un entregable verificable Fecha de inicio: Fecha de finalización: Disponibilidad de formatos de datos estándar y documentos de información legislativa (actas, documentos legislativos) Enero de 2021 Diciembre de 2022 Serie de talleres y capacitación para mejorar la calidad de los recursos humanos en la información sobre legislación a través de capacitaciones y talleres. Enero de 2021 Diciembre de 2022 Disponibilidad de Lineamientos de Implementación de SILEG que regulan: • Procedimiento para la publicación de tratados Enero de 2021 Diciembre de 2022 78 • Tipo y formato de documento • Precisión del tiempo de carga de datos • Seguimiento y evaluación de la gestión de SILEG La disponibilidad de un canal de participación pública en el SILEG aplicación enero 2021 diciembre 2022

Resumen de estado intermedio de IRM

Revisión del plan de acción


Compromiso 19: Mejoramiento del Sistema de Información Legislativa (SILEG)

  • Verifiable:
  • ¿Tiene una lente de gobierno abierto?
  • Este compromiso se ha agrupado como: Parlamento Abierto (Compromisos 19-24)
  • Potencial de resultados: Modesto
  • Resumen de estado de fin de período de IRM

    Informe de resultados


    Compromiso 19. Mejoramiento del Sistema de Información Legislativa (Sileg)

    Verifiable:

    ¿Tiene una lente de gobierno abierto?

    ● Este compromiso se ha agrupado como: Parlamento Abierto (Compromisos 19 a 24)

    Potencial de resultados: Modesto

    Terminación: Sustancial

    ¿Abrió el gobierno? Marginal

    Bajo este compromiso, la Secretaría General del parlamento y su socio de la sociedad civil, el Centro Parlamentario de Indonesia, continuaron el esfuerzo enfocado internamente del plan de acción anterior para desarrollar aún más el Sistema de Información Legislativa en línea (Sileg) e introducir un nuevo canal de participación pública en la plataforma. [ 162 ] Para los esfuerzos de desarrollo interno, los implementadores realizaron capacitaciones y talleres para desarrollar la capacidad del personal sobre información legislativa y formularon las pautas de implementación del sistema. [ 163 ] El hito de introducir un estándar de formato de información y datos parlamentarios no se completó. Esto significó que las actas de las reuniones de las comisiones parlamentarias no estuvieran estandarizadas. Los parlamentarios no se comprometieron a adoptar el formato One Data, mientras que la aprobación de los líderes parlamentarios es necesaria para estandarizar los formatos de datos e información en todas las unidades de trabajo parlamentario. [ 164 ]

    En términos de impacto, Sileg pretende permitir al público seguir el avance de los proyectos de ley en curso y, a través del nuevo canal del compromiso, participar en el proceso legislativo. Por ejemplo, enviando comentarios y solicitando acciones de seguimiento sobre los resultados de las audiencias. [ 165 ] Sin embargo, el Centro Parlamentario de Indonesia y la Fundación Westminster para la Democracia descubrieron que la información legislativa cargada en Sileg aún no está constantemente actualizada; por ejemplo, sobre legislaciones destacadas, como el Proyecto de Ley de Energía Nueva y Renovable (RUU EBET) y el Proyecto de Ley de Creación de Empleo. Proyecto de Ley Ómnibus (RUU CK). [ 166 ] Sin las versiones actuales de los proyectos de ley, no puede llevarse a cabo un seguimiento público eficaz. Además, Sileg sólo publica actas de reuniones muy breves, ya que la secretaría del parlamento requiere la aprobación de los parlamentarios para publicar las actas completas. [ 167 ]

    Fuera de los hitos del compromiso para abordar las brechas en Sileg, el Centro Parlamentario de Indonesia lanzó un portal "espejo" (parlamento abierto.id) en 2019 destinado a monitorear la transparencia y la participación en el proceso legislativo del parlamento. El portal publica informes breves, actas de reuniones, proyectos de ley, artículos académicos, cronogramas y una variedad de otros materiales propiedad del parlamento y creados por él. [ 168 ] El Centro utilizó este portal para rastrear qué tan bien el parlamento indonesio cumplió con este compromiso.

    [ 162 ] Ravio Patra (Fundación de Westminster para la Democracia), entrevista con IRM, 12 de enero de 2023.
    [ 164 ] Patra, entrevista.
    [ 165 ] Arbain, Ahmad Hanafi y Heriyono Adi Anggoro, “Membumikan E-Parliament” [Grounding E-Parliament], Centro Parlamentario de Indonesia, 2021; Lumina Mentari (Secretaría del Parlamento Abierto de Indonesia), entrevista con IRM, 4 de octubre de 2022; Danis Maya, Aji, Monang Sirait (Secretaría General de la RPD RI), discusión de grupo focal con IRM, 24 de octubre de 2022.
    [ 167 ] Ahmad Hanafi y Choris Satun Nikmah (IPC), entrevista con IRM, 27 de octubre de 2022; Patra, entrevista.
    [ 168 ] Hanafi y Nikmah, entrevista.

    Compromisos

    Open Government Partnership