Redacción del Proyecto de Ley de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (ID0144)

Breve Descripción del Compromiso

Redacción del Proyecto de Ley de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (RUU KKR) con aportes y participación ciudadana. Avanzar con el RUU KKR es importante como base legal para revelar la verdad sobre las graves violaciones de derechos humanos del pasado, especialmente a escala nacional.

Definición del problema

1. ¿Qué problema pretende abordar el compromiso? Las violaciones de los derechos humanos afectan a las víctimas de muchas formas. Económicamente, por ejemplo, muchas mujeres que son madres, esposas o hijas de víctimas sufren traumas y viven en la pobreza. Otras víctimas son personas mayores con problemas de salud además de sus problemas económicos y sociales. A pesar de esto, un estigma negativo todavía rodea la percepción del público sobre ellos. Asimismo, además de tener derecho al bienestar material y físico, las víctimas de violaciones de derechos humanos también deben tener derecho a la verdad, ya recibir el reconocimiento del Estado sobre los hechos que les sucedieron. A nivel nacional, así como a nivel local en Papúa, todavía no existe un mecanismo de búsqueda de la verdad. Luego de la derogación de la Ley Número 27 Año 2004 sobre la Comisión de la Verdad y Reconciliación en 2006 por parte de la Corte Constitucional, los gobiernos ejecutivo y legislativo han intentado redactar otra ley, la cual a la fecha aún no se ha convertido en prioridad nacional. Se deben hacer esfuerzos para establecer una comisión de la verdad y la reconciliación (“CVR”) que esté respaldada por una base legal sólida, ya que su presencia es importante para proporcionar a las víctimas la verdad, el reconocimiento formal y las disculpas del estado, así como los esfuerzos relacionados con paz, aplicación de la ley, rehabilitación y otros asuntos que las víctimas de graves violaciones a los derechos humanos tienen derecho a recibir. Basados ​​en el concepto de justicia transicional, los mecanismos de búsqueda de la verdad son una parte integral de los esfuerzos de justicia, reparación y reforma institucional. Debido a que es importante tener una base legal adecuada para establecer una CVR, es esencial que el público participe significativamente en su proceso de redacción. Reflexionando sobre la experiencia de Indonesia con la Ley anterior que la Corte Constitucional anuló, el contenido de RUU KKR esta vez debe reflejar la perspectiva de las víctimas y priorizar su bienestar, y el proceso de redacción debe ser participativo, abierto, transparente y responsable. La existencia de una regulación para la TRC a nivel nacional también puede fortalecer el establecimiento de una TRC en Papúa y Papúa Occidental. Además, contar con una regulación sólida de la CVR a nivel nacional también puede fortalecer la implementación de la CVR en Aceh, especialmente en asuntos en los que aún existen lagunas en las políticas a nivel regional. Por ejemplo, en Aceh, no existe un Reglamento del Gobierno que regule claramente el proceso de implementación de las recomendaciones de reparación proporcionadas por la CVR de Aceh al Gobierno.

2. ¿Cuáles son las causas del problema? En Aceh, uno de los problemas para brindar recuperación a las víctimas de violaciones de derechos humanos es la ausencia de un Reglamento del Gobierno que regule claramente el proceso de implementación de las recomendaciones de la CVR de Aceh. Esta ausencia legal incide en la falta de presupuesto por parte del gobierno, la persistencia del acceso burocrático a la justicia que no prioriza las necesidades de las víctimas, así como otros problemas técnicos y no técnicos como la identificación de víctimas, análisis de necesidades y recomendaciones. proporcionada al Gobierno de Aceh. Estas cosas impiden que la provisión de reparaciones se entregue correctamente. Además, el proceso judicial para resolver casos de violaciones de derechos humanos en Indonesia ha sido lento y considerablemente no proporciona la justicia que merecen las víctimas. Por ejemplo, el Tribunal de Derechos Humanos para los casos de Tanjung Priok y Timor Oriental absolvió a los principales perpetradores, y los perpetradores condenados en primera instancia por el tribunal fueron absueltos en apelación o casación. Esto puede aumentar la desconfianza de la víctima hacia el Estado, especialmente después de la derogación de la anterior Ley CVR. Por esta razón, la formación de una CVR sustentada en una sólida base legal puede ser un medio para que las víctimas obtengan sus derechos, especialmente el derecho a la verdad ya recibir el reconocimiento estatal de los derechos de las víctimas.

Descripción del compromiso

1. ¿Qué se ha hecho hasta ahora para resolver el problema? A nivel nacional, la Fundación Tifa junto con Yayasan Indonesia untuk Kemanusiaan han desarrollado investigaciones y recomendaciones sobre cómo resolver graves violaciones de derechos humanos pasadas y cumplir los derechos de las víctimas, involucrando a la sociedad civil, las comunidades de víctimas y expertos en el proceso, a través de diálogos y debates. . Los resultados se recomendarán al estado y se compartirán para la educación pública. Además, a nivel local en Aceh, la Fundación Tifa ha apoyado los esfuerzos de KontraS Aceh en la formulación de procedimientos estándar con respecto a las recomendaciones de reparación, a pesar de que solo son vinculantes internamente para Aceh TRC. Los esfuerzos de KontraS Aceh y Tifa Foundation contribuyeron a los hallazgos de Aceh TRC en 2020, que fueron reconocidos por el Gobernador de Aceh a través del Decreto del Gobernador de Aceh Número 330/1209/2020 con respecto a la Determinación de los Destinatarios de Reparaciones Urgentes para Restaurar los Derechos de Víctimas de Violaciones a los Derechos Humanos, estableciendo que 245 víctimas identificadas recibirán reparación. Sin embargo, estas recomendaciones aún no se han implementado correctamente debido a la ausencia de regulaciones para llevar a cabo la reparación y obligar a las instituciones relacionadas a proporcionar dicha reparación.

2. ¿Qué solución propone?

1. Un documento de política sobre la CVR de la sociedad civil para brindar recomendaciones que puedan ayudar al desarrollo de políticas relacionadas con los esfuerzos para resolver violaciones graves de derechos humanos en el pasado. Este documento de política se preparará con la participación activa de víctimas y expertos y a partir de los resultados de las discusiones recopiladas. a nivel nacional y regional (Aceh, Papua). Se espera que este documento de política pueda servir como insumo para el contenido del RUU KKR y sus documentos de respaldo (como el Documento académico o “Naskah Akademik”) preparado por el gobierno, especialmente al proporcionar las perspectivas de las víctimas y los puntos de vista de los expertos. Además, este documento de política también sirve para educar al público sobre las graves violaciones de derechos humanos que han ocurrido en el pasado.

2. RUU KKR Documento académico del gobierno La presencia de una ley de CVR puede convertirse en una base para revelar la verdad sobre las graves violaciones de derechos humanos del pasado y cumplir el derecho a la verdad de las víctimas. El trabajo de la TRC también puede servir como material educativo para el aparato público y estatal para que incidentes similares no vuelvan a ocurrir en el futuro. La redacción de RUU KKR ha pasado por una serie de discusiones y se incluirá en el Marco Normativo del Plan de Trabajo del Gobierno (RKP) para 2023, pero no cuenta con el Documento Académico de respaldo requerido para redactar y aprobar una Ley. Por lo tanto, esta propuesta alienta la preparación del Documento Académico sobre el RUU KKR para que el proceso de redacción del RUU KKR pueda avanzar a una etapa posterior. La redacción del Documento Académico debe hacerse con una participación pública significativa, especialmente de las comunidades de víctimas y la sociedad civil que están activamente involucradas en este tema.

3. ¿Qué resultados queremos lograr con la implementación de este compromiso? 1. Un documento de política sobre la CVR de la sociedad civil como una de las ideas básicas para el nacimiento de una política para resolver las graves violaciones de derechos humanos del pasado. 2. Proceso de redacción del Documento Académico para RUU KKR con participación pública.

Análisis de compromiso

1. ¿Cómo promoverá el compromiso la transparencia? Este compromiso es relevante para los valores de transparencia porque fomenta el establecimiento de mecanismos de búsqueda de la verdad, que pueden ser la base para el cumplimiento de los derechos de las víctimas a la verdad y la reparación. También puede ayudar al público a conocer la verdad sobre el pasado de Indonesia y alentar la reforma institucional.

2. ¿Cómo ayudará el compromiso a fomentar la rendición de cuentas? Este compromiso ayuda a fomentar la responsabilidad del gobierno en la prestación de derechos humanos a sus ciudadanos, incluidas las víctimas de violaciones de derechos humanos, y en asegurarse de que tales violaciones no vuelvan a ocurrir en el futuro. Este compromiso también alienta al gobierno a reconocer que se produjeron graves violaciones de derechos humanos en el pasado.

3. ¿Cómo mejorará el compromiso la participación ciudadana en la definición, implementación y seguimiento de soluciones? Se fomenta la participación ciudadana a través de la participación activa de la comunidad en la provisión de insumos para la redacción del RUU KKR. Las OSC que propongan esta propuesta recopilarán aportes de la comunidad de víctimas, expertos y otra sociedad civil para garantizar que haya una mayor participación y perspectiva en el proceso de redacción. Además, Tifa Foundation, KontraS Aceh y Yayasan Indonesia untuk Kemanusiaan realizarán campañas educativas para llegar al público, especialmente a los jóvenes, para obtener información sobre incidentes pasados ​​de violencia y graves violaciones de derechos humanos.

Planificación de compromisos (hitos | resultados esperados | fecha de finalización esperada)

Documento de política sobre la CVR de la sociedad civil como una de las ideas básicas para el nacimiento de una normativa que resuelva las graves violaciones de derechos humanos del pasado. | Documento de política sobre TRC para apoyar la redacción de RUU KKR y documentos relevantes | diciembre 2023

Redacción del Documento Académico RUU KKR como parte del proceso de redacción de un reglamento para resolver violaciones graves de derechos humanos en el pasado. | Documento académico (Naskah Akademik) para RUU KKR elaborado con participación ciudadana | diciembre 2024

Revisión del plan de acción

Compromiso 10. Elaboración del proyecto de ley de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación

• Verificable: si
• ¿Tiene una lente de gobierno abierto? sí
• Potencial de resultados: modesto